2. Организация внешнеэкономической деятельности

1. Внешняя торговля: основные и вспомогательные экспортно-импортные операции

Понятие внешнеторговой операции

Основным содержанием коммерческой стороны внешнеэкономической деятельности является проведение внешнеторговых операции.

Внешнеторговые операции представляют собой комплекс основных и вспомогательных (обеспечивающих) видов коммерческой деятельности, то есть набор технических приемов, последовательное применение которых обеспечивает реализацию договора купли-продажи.

В процесс е осуществления внешнеторговой операции те или иные действия проводятся в определенной последовательности и взаимосвязи, причем некоторые из них осуществляются параллельно. Все эти действия должны совершаться под руководством и при непосредственном участии конкретных работников российской организации (исполнителей) во взаимодействии с иностранным контрагентом (торговым партнером) по заранее разработанному плану и быть нацелены на достижение намеченного коммерческого результата.

Характерные современные черты внешнеторговых операций:

- внешнеторговые операции являются средством реализации коммерческой, оперативно-хозяйственной основы всей ВЭД;

- осуществление внешнеторговой операции можно считать в определенном смысле процессом, состоящим из трех основных стадии: подготовки, заключения и исполнения конкретной внешнеторговой сделки. В зависимости от объекта сделки период совершения внешнеторговых операций может колебаться от нескольких дней (даже часов) до многих лет;

- внешнеторговые операции - это довольно широкое понятие, включающее как основные операции купли-продажи, так и обеспечивающие их проведение. Осуществление сложных операций нередко сопряжено с несколькими сделками. В других случаях реализация одной сделки сопровождается несколькими операциями;

- после принятых решений о либерализации ВЭД круг участников внешнеторговых операции в течение 90-х гг. многократно возрос и отличается теперь большой разнородностью.

Рассмотрим внешнеторговые оборот в России (см. таблица2.1)

Таблица 2.1 – Внешняя торговля РФ в январе-сентябре 2008г. (млрд. долл.)

		Оборот		Экспорт		Импорт	Сальдо (+,-)
Всего		572,0		371,0		202,0 .	169,0
Темпы прироста в %		50,7		52,5		47,6	58,9
Дальнее зарубежье		487,5		315,0		172,5	142,4
Темпы прироста в %		51,5		52,7		49,4	56,8
Страны СНГ		85,5		56,0		29,5	26,5
Темпы прироста в %		46,5		51,6		37,6	71,0

По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот России в январе-сентябре 2008 г. составил 573,0 млрд. долл. И увеличился по сравнению с январем-сентябрем 2007 г. в стоимостном выражении на 50,7% (в январе-сентябре 2007 г. против января-сентября 2006), в том числе со страна дальнего зарубежья - 487,5 млрд. долларов (прирост на 51,5%), странами СНГ - 85,5 млрд. долларов (прирост на 46,5%).

Увеличение стоимостных объемов внешней торговли в январе-сентябре 2008 г. обусловлено существенным ростом экспортных поставок, а также заметным ростом импорта в связи с повышением внутреннего спроса. Темпы роста стоимостных объемов оборота в отчетном периоде существенно ускорились по сравнению с январем-сентябрем 2007 г. в связи с более значительным ростом цен по основным товарным позициям российского вывоза.

Внешнеторговый оборот России в 2009г. упал на 45% по отношению к 2008году. В январе-мае 2009 года он составил $158,6 млрд. Сальдо внешнеторгового баланса за первые пять месяцев года сложилось положительное, размер - $41,9 млрд., что более чем в два раза меньше показателей прошлого года.

Основным экономическим партнером России остается Европейский союз. На долю ЕС в январе-мае 2009 года приходилось 49,8% российского товарооборота (в январе-мае 2008 года - 53,4%). На страны СIП' соответственно приходилось 14,7% (в январе-мае 2008 года - 15,0%), на страны ЕврАзЭС - 9,2% (8,4%), на страны АТЭС - 21,0% (19,4%).

Основными странами, с которыми Россия вела торговлю в 2009 году, стали: Китай, товарооборот с которым составил $13,3 млрд. (61,6% к январю-маю 2008 года), Германия - $13,2 млрд. (45,8%), Нидерланды - $12,5 млрд. (51,2%), Италия - $10,9 млрд. (53,1 %), Турция - $70 млрд. (51,0%).

Наименьшее падение внешнеторгового оборота 2009г. в процентном соотношении фиксируется в торговле с Таджикистаном, Киргизией, Францией, Узбекистаном и США.

Виды внешнеторговых операций

Внешнеторговые операции представляют собой комплекс основных и вспомогательных (обеспечивающих) видов коммерческой деятельности, Т.е. набор технических приемов, последовательное применение которых обеспечивает реализацию договора купли-продажи. На рисунке 2.2 представлены основные и вспомогательные внешнеторговые операции.

Рисунок 2.2 – Виды внешнеторговых операций

Основные внешнеторговые операции

Содержанием основных операций является купля-продажа и поставка тех или иных товаров, оказание разнообразных услуг, выполнение работ, в том числе на условиях подряда, обмен другими объектами ВТД на возмездных условиях. В группу основных операций входят экспортные, импортные и товарообменные (компенсационные), в том числе операции по экспорту и импорту специфических товаров, таких как лицензии, авторские права, иные объекты интеллектуальной собственности, по оказанию туристских, инжиниринговых, информационно-консультационных и других услуг, выполнению строительных, проектно-изыскательских, научно- исследовательских и иных видов работ. К этой же группе операций относятся арендные (лизинговые), торгово-посреднические операции.

Основные внешнеторговые операции подразделяются на экспортные, импортные, реэкспортные и реимпортные операции.

Экспортная операция - продажа товара иностранному покупателю с вывозом из страны продавца; или вывоз товара (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) с таможенной территории государства без обязательства об обратном ввозе.

В Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности в РФ» дается следующее определение экспорта: «Экспорт - вывоз товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, капитала с таможенной территории Российской Федерации за границу без обязательства об обратном ввозе». Ее основными признаками являются заключение контракта с иностранным контрагентом и пересечение товаром границы страны - экспортера.

Не всякий вывоз считается экспортом. Например, можно вывозить в другую страну транзитом; можно вывозить для переработки и последующего ввоза.

К экспорту товаров приравниваются отдельные коммерческие операции без вывоза товаров с таможенной территории РФ за границу, в частности при закупке товара иностранным лицом у российского лица и передаче его другому лицу дл переработки и последующего вывоза переработанного товара за границу.

Это очень важно, поскольку разные таможенные режимы ведут к разным таможенным платежам.

Экспортная операция предусматривает наличие двух сторон: экспортера и импортера – контрагентов, которые осуществляют свою деятельность по договору.

В соответствии с Таможенным кодексом РФ экспорт товаров ( из 15-ти) принадлежит к числу важнейших таможенных режимов.

При пересечении границы таможенной зоны к экспортному товару применяют санкции экспортного режима, т.е. экспортер товара должен уплатить таможенную пошлину и сбор и представить другие сопроводительные документы (ГТД).

Экспортная пошлина едина для всех стран мира. Она регулирует внутренний оборот страны и ориентирована на мировую конъюнктуру. Экспортная пошлина делает экспорт дороже.

Основными торговыми партнерами России в экспорте являются Нидерланды – 12,6% (2007г. – 12,2%). Германия - 7,3% (7,4%). Италия 8,7% (7,7%). Украина – 5,4% (4,8%), Китай – 4,3% (4,8%), Турция – 5,9% (5,2%). Белоруссия – 5,2% (4,8%). Великобритания – 3,2% (3,2%). Польша – 4,5% (3,7%). Казахстан – 2,7% (3,5%), Финляндия – 3,3% (3,0%).

Товарная структура экспорта в январе-сентябре 2009 г. представлена на рисунке 2.1

Рисунок 2.1 – Товарная структура экспорта РФ в январе-сентябре 2009г.

Доля экспорта в структуре производства важнейших товаров в РФ представлена в таблице 2.2

Таблица 2.2 - Доля экспорта в производстве важнейших товар (в процентах)

	2003	2004	2005	2006	2007	Январь-	Справочно
						сентябрь	Январь-
						2009г.	сентябрь
							2001г.
Нефть сырая	53,1	5б,1	53,7	51,8	52,7	50,0	52,5
Нефтепродукты	40,9	42,1	46,9	47,0	48,9	49,8	48,6
Газ природный	32,7	33,9	32,6	30,9	29,5	31,0	27,5
Уголь	30,8	52,9	51,8	55,1	40,5	40,5	40,0
каменный
Лесоматериалы	46,1	49,6	56,9	60,8	49,0	46,7	59,1
необработанные
Фанера клеевая	60,9	64,4	59,9	60,7	54,4	49,8	58,1
Целлюлоза	82,9	77,б	80,7	80,5	78,9	84,1	77,7
древесная
Бумага газетная	66,0	65,б	67,7	65,1	61,1	61,1	61,1
Про кат плоский	47,1	46,1	45,3	37,3	33,7	31,4	32,6
из углеродистой
стали

Продолжение таблицы 2.2

	2003	2004	2005	2006	2007	Январь- сентябрь 2009г.	Справочно Январь- сентябрь 2001г.
Автомобили	11,7	11,8	12,3	10,8	10,2	9,5	10,0
легковые
Автомобили грузовые	19,3	23,0	24,1	21,1	19,3	15,1	18,7

Экспорт России упал на 47,6%, составив $100 млрд. однако падение поступления от экспорта связано прежде всего с падением цен на основные экспортные товары (энергоносители, металлы), а не с физическим сокращением объемов. Индекс средних цен экспорта в мае составил 57,5%, тогда как индекс его физического объема составил 97%. Основным продуктом экспорта в страны дальнего зарубежья остаются топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 68,2% (в январе-мае 2008 года – 73,1%). При этом поставки каменного угля и нефтепродуктов в абсолютном выражении несколько выросли, а поставки газа упали на 50%.

Импортная операция - приобретение товара у иностранного продавца с заводом в страну покупателя; или ввоз товара (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) на таможенную территорию государства без обязательств обратного вывоза. Ее основными признаками являются заключение контракта с иностранным контрагентом и пересечение границы страны импортера.

Ввозимый товар может быть в любом виде:

- готовая продукция;

- сырье, полуфабрикаты;

- объекты капитального строительство в виде капитала, лицензий, ноу-хау и т.д.

При ввозе уплачивается импортная пошлина – она регулирует внутренний рынок. Основными торговыми партнерами России в импорте являлись Германия – 12,6% (январь-сентябрь 2008 г. – 13,3%), Украина – 6,4% (7,0%), Китай - 12,7% (11,6%), Белоруссия -4 3% (4,6%), Япония - 7,0% (6,5%), США - 4,9% (4,7%), Италия - 4,0% (4,3%), Республика Корея - 4,1% (4,6%), Франция - 3,6% (3,7%) Великобритания - 2,9% (2,8%). На их долю в январе-­сентябре 2008 г. приходилось 62,5% стоимостного объема импорта, в 2007 г. - 63,1%.

Товарная структура импорта в январе - сентябре 2009г. представлена на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 - Товарная структура импорта РФ в январе - сентябре 2009г.

В таблице 2.3 представлена статистика импорта основных потребительских товаров.

Таблица 2.3 – Импорт основных потребительских товаров

		2005			2006			2007			Январь-
											сентябрь 2008
		Млн.долл.		%	Млн.долл.		%	Млн.долл.		%	Млн.долл.	%
Автомобили легковые		7729		7,8	12721		9,2	21331,9		10,7	23985,2	11,9
Медикаменты		3864,6		3,9	5330,6		3,9	55550,6		2,8	5421,3	2,7
Мясо		1955,5		2,0	3292,3		2,4	3634,9		1,8	3780,2	1,9
свежемороженное
Алкоголь и		1527,1		1,6	1508,4		1,1	3091,9		1,5	1887,2	0,9
безалкогольные
напитки
Сахар		744,4		0,8	1065,4		0,8	2253,1		1,1	730,5	0,4
Мясо птицы		865,0		0,9	934,0		0,7	1769,2		0,9	945,8	0,5
Мебель		847,4		0,9	1144,7		0,8	1412,6		0,7	1690,9	0,8
Одежда		964,7		1,0	1691,3		1,2	1429,3		0,7	3374,3	1,7
Рыба свежемороженая		817,4	0,8		995,3	0,7		1107,0	0,6		1105,9	0,5
Цитрусовые		481,7		0,5	698,3		0,5	1067,6		0,5	5694,4	0,3
Чай		313,3		0,3	354,6		0,3	842,6		0,4	375,7	0,2

Продолжение таблицы 2.3

	2005			2006			2007			Январь- сентябрь 2008
	Млн.долл.		%	Млн.долл.		%	Млн.долл.		%	Млн.долл.	%
Сахар белый	267,3		0,3	173,3		0,1	432,6		0,2	69,6	0,0
Масло сливочное	245,1		0,2	301,1		0,2	327,5		0,2	107,7	0,2
Обувь кожаная	228,5		0,2	722,4		0,5	141,6		0,1	1532,5	0,8
Масло подсолнечное	115,4		0,1	91,6		0,1	133,2		0,1	160,6	0,1
Сигареты	74,5		0,1	123,5		0,1	104,8		0,1	123,1	0,1

Импорт России в январе-мае 2009 года составил $58,4 млрд. и по сравнению с январем-маем 2008 года снизился на 42,3%, в том числе из стран Дальнего зарубежья - $51 млрд. (снижение на 41,2%), из стран США - $7,4 млрд. (снижение на 49%).

Снижение импорта связано с падением физических объемов импортных поставок, тогда как средние цены ввезенных товаров практически не изменились. В апреле 2009 года по сравнению с апрелем 2008 года индекс физического объема импорта сократился до 52,7%, тогда как индекс средних цен импортных товаров снизился весьма незначительно и составил 96,9%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья первое место занимает импорт машин и оборудования. На него в январе-мае 2009 года приходилось 44,8%. Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства составила 18,3%.

Реэкспортная операция (reexport) – приобретение товара у иностранного продавца с завозом в страну импортера с целью последующей перепродажи его без переработки, иностранному покупателю.

В особых случаях применяется режим «свободная таможенная зона», что означает ввоз иностранных товаров без уплаты пошлин нетарифных мер регулирования, а также возможностей его доработки в установленных пределах.

Обязательным условием этих режимов является отсутствие коммерческой деятельности, связанной с извлечением прибыли.

Основанием для реэкспорта могут быть несколько ситуаций.

Во-первых, использование традиционно сложившихся организационных форм торговли на внешнем рынке, таких как международные биржи и аукционы. Реэкспорт в этом случае является естественным продолжением торговой операции, требующей для продажи через биржу или аукцион ввоза товара в страну их местонахождения с последующим его вывозом покупателем третьей страны.

Во-вторых, ситуация вынужденного реэкспорта может возникнуть в процессе прерывания нормального хода внешнеторговой операции в случае отказа покупателя оплатить товар в момент прибытия его в порт назначения или состояния банкротства покупателя, наступившего на период отправки ему товара.

Реэкспорт выступает также составной частью более сложной внешнеторговой операции, например, при реализации крупных проектов строительства объектов за рубежом, требующих закупок отдельных видов материалов и комплектного оборудования в третьих странах, часто минуя завоз его в страну реэкспортера. Реэкспортные операции могут, кроме того, быть использованы с целью получения прибыли за счет перепродаж на различных рынках и разницы в ценах.

Реэкспортная операция (см. рисунок 2.3) осуществляется двумя путями: согласно первому (на схеме он обозначен цифрой 1) товар из страны экс­портера поставляется в страну реэкспортера, а затем из страны реэкспортера в страну импортера. Реэкспортная операция по второму пути (цифра 2) осуществляется через непосредственную поставку товара из страны экспортера в страну импортера, а документы оформляются через реэкс­портирующую страну.

Рисунок 2.3 – Осуществление реэкспортной операции

Часто причиной реэкспортных операций является неблагоприятный торгово-политический климат между странами-контрагентами, и они прибегают к помощи третьей страны.

Под реимпортной операцией понимается ввоз в страну ранее вывезенного из нее товара.

По существу, реимпортные товары нельзя назвать внешнеторговыми сделками, поскольку они не преследуют коммерческую цель и их никто специально не готовит и не осуществляет. По своей сути это несостоявшиеся экспортные операции. Но таможенная статистика учитывает их отдельно ­как реимпортные операции.

Обязательным при оформлении таможенных документов по режиму реимпортера является условие, что товар в стране импортера находится не более 10 лет и не подвергается никакой переработке. Опять же исключением могут быть такие функции, как переупаковка, расфасовка, маркировка, и некоторые другие.

Схематически реимпортные операции можно представить следующим образом (см. рисунок 2.4)

Рисунок 2.4– Осуществление реимпортной операции

Реимпортный товар ввозится в страну экспортера без уплаты таможенных пошлин и применения мер не тарифного регулирования. В случае если были произведены платежи при вывозе товара из экспортирующей страны, то они по законодательству должны быть возвращены владельцу товара. К реимпортным чаще всего относятся следующие операции:

- возврат забракованных покупателем товаров;

- возврат товаров, не проданных на аукционе;

- возврат товаров, не реализованных через консигнационные склады.

Вспомогательные внешнеторговые операции

К вспомогательным внешнеторговым операциям можно отнести транспортные, страховые, финансово-расчетные (предоставление кредита, передачу залога, акцепт переводного векселя), таможенные, подачу заявки на торговую марку или патент, а также посреднические услуги через договоры и соглашения, например, по проведению рекламной кампании, исследованию конъюнктуры рынка, по доставке груза, обеспечению платежных операций через банки и т.п.

Эти операции могут выполняться как непосредственно самими экспортерами и импортерами, так и другими обслуживающими внешнюю торговлю фирмами и организациями на основании комиссионных соглашений и договоров, в зависимости от сложности основной внешнеторговой операции. Практика свидетельствует, что на одну основную операцию приходится более десяти вспомогательных.

По методам торговли внешнеторговые операции подразделяют на:

- прямые;

- косвенные.

Прямой метод торговли предполагает установление прямых. Непосредственных связей между производителем и потребителем товара (или услуг), минуя какие - либо посреднические звенья. В данном случае экспортер сам находит рынок для своего товара и выходит не него напрямую, без посредников. Как правило, это происходит в случаях. Когда число потребителей и поставщиков ограничено. Спрос на товары не носит массового характера.

В международной практике метод прямых продаж применяется:

- при строительстве крупного промышленного объекта, когда фирмы ­подрядчики известны и заказчик сам в состоянии наладить контакт с одной из них;

- при осуществлении производственной кооперации между двумя или несколькими предприятиями для совместного выпуска готовой продукции;

- при продаже промышленного сырья крупными партиями на основе долгосрочных контрактов (поставка шерсти, нефти, газа, и так далее);

- при закупках крупных партий сельскохозяйственного сырья непосредственно на фирмах - производителях;

- при продаже стандартного крупносерийного оборудования через собственную сбытовую сеть (экспортные сбытовые службы непосредственно на предприятиях, а также филиалы, дочерние компании в стране покупателя).

Преимущества прямого метода торговли:

- более тесные связи с иностранными потребителями, непосредственный контакт с которым способствует лучшему взаимопониманию в вопросах, относящихся к существу сделки;

- возможность лучшего и более оперативного изучения рынка, а следовательно, и возможность быстрее приспособить производство к изменяющимся условиям.

Косвенный метод продаж предполагает осуществление коммерческой деятельности через посредников.

Он применяется в случаях, когда:

- товар пользуется массовым спросом. То есть потребителей много и производитель самостоятельно не в состоянии выйти на оптимального покупателя;

- товар находится на конечном этапе жизненного цикла и необходима помощь национального посредник для его реализации;

- рынок данного товара характеризуется серьезными внешнеторговыми ограничениями или национальными особенностями и выйти на него без национальных посреднических фирм также не представляются возможным.

Преимущества косвенного метода торговли:

- возможность реализации товара в более короткие сроки и на более выгодных условиях, чем удалось бы сделать самому производителю товара;

- получение через местного посредника необходимой информации о состоянии и перспективах рынка;

- организация рекламных мероприятий на более высоком уровне вследствие знания посредником национальных и иных особенностей потребителей;

- организация послепродажного технического обслуживания товаров на более высоком качественном и оперативном уровне (по тем же причинам);

- получение дополнительной выгоды и повышение конкурентоспособности продаваемых товаров за счет привлечения средств и знаний посредника.

Недостатки косвенного метода:

- разрыв обратной связи между производителем и потребителем вследствие присутствия посредника;

- сильная зависимость имиджа продавца на рынке сбыта от поведения посредника.