Паспорт социального проекта

Типы социальных проектов

1).По характеру проектируемых изменений -Нормальный проект. К социальным проектам можно отчасти применить характеристики, которые выработаны в технологии управления проектами для коммерческих проектов. В организационном отношении коммерческие проекты оцениваются по четырем признакам: масштаб (размер) проекта; сроки реализации; качество; ресурсное обеспечение. Учитываются также место и условия реализации проекта. Проект, в котором названные признаки уравновешивают друг друга, равноправны, называют «нормальным» проектом. Но это идеальная конструкция. В реальных проектах доминирует один из факторов, и по этим доминантам можно выделить типы проектов. Подобным образом можно выделить «нормальный» проект и как идеальный тип социального проекта, но отклонения от этого уравновешенного по факторам идеального типа частично окажутся другими, чем в коммерческих проектах. Социальные проекты имеют дело с подготовкой и осуществлением социальных изменений. В зависимости от того, какой путь избирается для осуществления таких изменений социальный проекты разделяются на инновационные и поддерживающие. Инновационный. В обобщенном смысле любой социальный проект характеризуется инновационными свойствами. Но при выделении типа инновационных проектов исходят из их специфического назначения: задача инновационных проектов – внедрение принципиально новых разработок, чем и определяется их тесная связь с научно-техническими проектами. В социальной сфере инновация не часто связывается с созданием изобретений и открытий в области науки и техники. Утвердился другой путь – осмысления (и проектирование) социальных последствий при разработке инновационных научно-технических решений. В этом отношении революционное значение имело внедрение маркетинга в сферу производства товаров и услуг. В социальной сфере, по всей видимости, инновационные проекты и в дальнейшем будут, так сказать, вторым лицом инновационных коммерческих проектов, что хорошо видно на примере создания интернета. Используется как средство личной переписки, знакомств, быстрой почты, заочных конференций. В то же время быстрое развитие интернета сделало особо актуальной проблему потери социального контроля над нововведением. В его автономной системе появились свои правила, нередко нарушающие принятые в той или иной стране правовые нормы и предписания. Озабоченность вызывает и вытеснение «паутиной» интернета других информационных источников. Последствия влияния интернета на образ жизни изучены пока мало, но уже сейчас видно, что возникают новые стили жизни, связанные с «жизнью в сети». Появилась и проблема психологической зависимости от интернета. -Поддерживающий проект. Поддерживающие проекты (реанимационные, реставрационные) решают задачи экологического характера, в том числе в рамках экологии культуры. Например проект в «Практическом руководстве по всемирному десятилетию развития культуры». Проект направлен на сохранение и использование культурного достояния (например на охрану и восстановление старого квартала). Описанный проект прямо связан с сегодняшними социальными задачами и проблемами (обеспечение занятости, повышение эффективности местной промышленности, развитие туризма, участие населения в принятии решения). Именно в этом специфика поддерживающих проектов. Практика этих проектов в масштабах населенных пунктах относительно молода, и немаловажно, что она сложилась в острой борьбе населения и местных властей как раз вокруг задач социально-проектного характера. Попытки коренного преобразования г. Честерфилда известного машиностроением, черной металлургией, химической промышленностью не одобрялись населением. Случился пожар и под обломками обгоревшего здания нашли фрагменты старинного здания. После чего отменили действие проекта по разрушению зданий, а стали обновлять исторические здания. Теперь это туристический центр. Проект связан не только с градостроительными задачами. Это и сохранение обрядов, ритуалов, традиций.

2).По направлению деятельности. -Образовательный проект. В образовательных проектах ставятся задачи, преимущественно связанные с предоставлением образовательных услуг. Приобретение знаний, умений и навыков характерно для любого социального проекта, в этом проекте это основная цель. Это может быть проект по совершенствованию системы образования (реформы). Реформа при принятии Закона РФ «Об образовании» 1992 была недостаточно продумана, т.к. необходима огромная организационная работа по кадровому и материально-финансовому обеспечению. -Научно-технический проект. Выступает как социальный проект, если своими проектами затрагивает общественную жизнь. Например интернент. Могут иметь поисковый, экспериментальный характер и через представление результатов общественному мнению приобретает социальную функцию (вызывает общественный интерес, подражание, образование клубов). Пока сам процесс поиска, изобретения, открытия или его результаты не преодолеют некоего трудноопределимого барьера между сферой науки и сферой обыденной жизни довольно большого количества людей – нет социального проекта. Граница социального в научных открытиях и технических и технологических разработках подвижна и легко изменяется в зависимости от контекста

-Культурный проект. Могут выступать как проекты художественные, символические экзотические и др. Они оказываются вплетенными в ткань социальной жизни, иначе говоря мы обращаем внимание не на эстетические, культурно-семантические стороны проекта, а на его социальную функцию. Национальные и городские праздники, международные фестивали. Проекты требуют огромных финансовых средств и кадров и поэтому реализуются как заказ государственных органов, международных организаций. На другом полюсе стоят авторские работы. Автор устанавливает диалог со зрителем и происходит самопрезентация. Диалог устанавливается через иррациональное восприятие мира – хэппенинг – нет определенного сюжета или сценария, естьисполнитель который реагирует на происходящее, перфоманс – изображение переживаний с помощью тела, жестов. Проект приобретает значение, когда он совпадает с интеллектуальным и духовным поисками, актуальными для общества. Один и тот же проект может восприниматься, а разных условиях по-разному (тип культуры, ожидания людей) . 3).По особенностям финансирования. -Спонсорский проект. Спонсор – лицо (организация), который дает деньги на понравившейся проект, или просто понравившемуся лицу, нуждающемуся в деньгах, без требования возврата. Спонсор проявляет интерес к целям нуждающегося в средствах проекта, но в первую очередь преследует свою выгоду. Спонсоры есть у команд КВН, выступающих по телевидению, и нет у команд КВН, соревнующихся в каком-нибудь клубе. По телевидению формируется образ фирмы и проходит постоянная ее реклама и презентация. При заключении договора возникает взаимная ответственность сторон. Яркий пример – телевидение, где стоимость одной минуты рекламы составляет от 500 до 44000 долларов..

-Кредитный проект. Способом финансирования социального проекта может быть избран кредит. Получение финансовых средств возможно только под условие предоставления гарантий кредитному учреждению (залог собственности). Проект предполагает развернутое финансово-экономическое обоснование, и убеждение по погашению кредита и процентов по нему. Это проекты, которые осуществляются с применением лизинга. Лизинг- долгосрочная, аренда средств производства (машин, оборудования), предполагающая возможный последующий выкуп арендатором арендуемого имущества (после его полного выкупа). Форма проекта позволяет начинать дело с наименьшими затратами и избегать влияния на эффективность работы морального старения оборудования, а также приносить доход. -Бюджетный проект. Не редко социальные проекты не только бездоходны, но и убыточны в прямом финансовом выражении, при этом решают важные социальные задачи (и в этом смысле себя окупают). Значительная часть проектов осуществляется в рамках государственной социальной политики и решения местных задач (из республиканского, областного, районного бюджетов). Бюджет ограничен (з/п, штатной численностью), что ведет к урезанию социальных программ. -Субсидирующий проект. Субсидия (дотация) – государственное социальное пособие юридическим и физическим лицам в виде ассигнования на покрытие убытков, сбалансирование бюджета и т.д. Такую модель проектов избирают органы государственной власти для поддержки программ негосударственных организаций, привлекая для субсидий бюджетные средства и внебюджетные источники (ООН, Фонд в поддержку взаимопонимания, Фонд Форда и др.). Грант – фиксированная денежная сумма грантодателя, передаваемая безвозмездно грантополучателю для выполнения работ или услуг. (Грант «Михаил Ломаносов», «Петр Чайковский»). Субсидии часто получаются в конкурсном порядке и не всегда побеждает лучший проект, так как часто побеждают участники знакомые комиссии. -Благотворительный проект. Многочисленные факты финансирования безысходных или затратных проектов по неэкономическим соображениям позволяют выделить как самостоятельный тип благотворительные проекты. Финансирование таких проектов часто носит форму меценатства (финансируется не преследуя коммерческих целей и спонсор участвует в проекте). Благотворитель хочет прославить свое имя, реализовать свои идеи, мечты, религиозные убеждения. Это скорее удовлетворение нематериальных потребностей. 4). По их масштабам. -Микропроекты.– это чаще всего форма представления индивидуальной инициативы, получающей признание окружающих. Делается для себя и для своих. Он может не требовать внешнего финансирования, специального оборудования, может создаваться из подручных средств. Роспись носков несмываемой краской для подарка на день рождение – оригинальный подарок в рамках своих средств. Ремонт сломанных качелей, уход за игровыми площадками и др. При определенных условиях микро проект может выйти за пределы узкого круга и знакомых автора. СМИ могут придать проекту широкую известность, что приведет к широкой волне подражаний. Малые проекты. Не предусматривают слишком большого числа потребителей, достаточно просты в управлении, не требуют крупного финансирования. О примерных границах коммерческих малых проектов в миравой проктике дают представление экономические показатели. В США это объем капитало- вложений до 10-15 млн. долл. И трудозатраты до 40-50 тыс. человеко-часов. В таких проектах в наших условиях может быть занято примерно 25 человек на полный рабочий день в течение года. Специфика их состоит в том, что они допускают некоторые упрощения в процедуре проектирования и реализации (простой график, руководитель – одно лицо, не обязательно создание команды проекта). -Мегапроекты. В качестве мегапроектов обычно выступают целевые программы, состоящие из взаимосвязанных проектов. В американских странах показателями таких проектов являются: объем капиталовложений- от 1 млд. долл., необходимость смешенных форм финансирования, трудоемкость – 2 млн. чел.-часов на проектирование и 15-20 млн. чел.- часов на реализацию, необходимость участия других стран, влияние на социальную и экономическую среду региона или страны. Необходим макро анализ среды страны, региона мира. Реализуются как правило на протяжении ряда лет. Проектирование проходит на протяжении 2-х лет 500 специалистами. 5). По срокам реализации. -Краткосрочные проекты. Требуют для своей реализации примерно год, максимум два года. Срок определяется целью, наличием ресурсов, особенностями потенциального поведения потребителя. Часто коммерческие проекты реализуются как краткосрочные, когда планируется производство какой-нибудь новинки. Заказчик идет на увеличение стоимости проекта поскольку выигрыш в скорости становиться залогом общего успеха проекта. Специфика проекта – применение матричной структуры управления, возложение ответственности на одно подразделение, принятие решения на месте реализации, минимум коррекции планов и отчетности. Ускорение сроков исполнения проектов может проявляться в чрезвычайных ситуациях (разворачивание пунктов психологической помощи населению после природной или техногенной катастрофы) и в некоторых других случаях, обычно все же не связанных с опережением конкурентов по внедрению нововведений. -Среднесрочные проекты. Осуществляются за 3-5 лет. Практика таких мероприятий утвердилась в ООН и ее специализированных учреждениях. Например планирование своей работы по таким проектам ведет ЮНЕСКО. Среднесрочные проекты состоят из множества проектов. Пятилетняя программа добровольческой службы. Участники жители стран ЕС от 18 до 25 лет которые будут трудится в социальной сфере, культуры и образования, получая за это небольшую сумму денег (250 долл.) на весь период работы в проекте – от 3-х недель до года. -Долгосрочные проекты. Осуществляются на протяжении 10-15 лет. Строятся с учетом долгосрочного прогноза, но скорость научно-технических изменений настолько велика, что сегодня невозможно вполне надежно прогнозировать ситуацию в таком временном диапазоне. Проекты разделяются на последовательные этапы, ближайшие из которых разрабатываются конкретно, а отдаленные в обобщенной форме. Например, строительство социальных объектов, приходится планировать на всю долгосрочную перспективу: строительный проект может быть доведен до конца на основе предварительного замысла даже при изменении внешних обстоятельств. Долгосрочность проекта может быть приобретенным признаком, что зависит, на сколько оказываемые услуги удовлетворяют насущные общественные потребности. Создан проект сосредоточения молодежи под одной крышей «Дверь». Молодежь с проблемами, талантливая молодежь - для помощи 6). Псевдопроекты видимость проекта, форма которой прикрывается какое-то другое содержание, не представленное в самом псевдороекте. Социальный феномен объясняется популярностью проектной формы. Две разновидности псевдопроектов: проекты-фикции и квазипроекты. -Проекты-фикции используют проектную форму как маскировку. Это могут быть проекты по типу конторы «Рога и копыта» ОстапаБендера, когда фикция имеется уже на стадии замысла. Это могут быть и своего рода декорации деятельности изображение позитивных результатов там где они небыли достигнуты. Их название «потемкинские деревни». Они часто встречаются на конкурсах социальных проектов, где главное добиться финансирования, не всегда на предполагаемые цели, или лишь частично затратить на проект.