19

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина»

Институт военно-технического образования и безопасности Кафедра «Защита в чрезвычайных ситуациях»

Автор: Клочков И.В.

Л Е К Ц И Я

по дисциплине СД.Ф.06 - "Тактика сил РСЧС и ГО"

Тема № 5. "Основы управления подразделениями при подготовке и проведении аварийно-спасательных, поисково-спасательных, поисковых и других неотложных работ"

Занятие 3. " Основы управления в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности "

Время: 2 часа

Обсуждено на заседании кафедры

Защиты в чрезвычайных ситуациях

Протокол № ___ от « » ________2011 г.

Екатеринбург

2011

I. Учебные и воспитательные цели:

1. На основе теоретических положений организации управления и действий сил РСЧС и ГО изложить особенности этих процессов в режимах повседневной деятельности и повышенной готовности.

2. Сформулировать общие положения организации управления и действий ОУ и сил РСЧС и ГО в двух режимах как основы для практической отработки этих вопросов на групповых упражнениях.

II. Учебно-материальное обеспечение:

1. Материал лекции.

2. Электронный вариант лекции (презентация)

3. Комплект слайдов, наглядные материалы.

4. ТСО – ПЭВМ, мультимедийный проектор.

Время: 2 часа

III. Расчет учебного времени:

Содержание занятия	Время, мин.
Вступительная часть.	5
Учебные вопросы: Управление и организация в режиме повседневной деятельности. Управление и организация в режиме повышенной готовности	40 40
Заключение	5

IV. Литература для самостоятельной работы:

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ. (в ред. федеральных законов от 28.10.2002 г. 129-ФЗ, от 22.08.2004 г. 122-ФЗ, от 04.12.2006 г. 206-ФЗ, от 18.12.2006 г. 232-ФЗ, от 30.10.2007 г. 241-ФЗ)

Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.98 г. № 28-Ф3. (в ред. федеральных законов от 09.10.2002 г. 123-ФЗ, от 19.06.2004 г. 51-ФЗ, от 22.08.2004 г. 122-ФЗ, от 19.06.2007 г. 103-ФЗ)

Постановление Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003 г. №794; (в ред. постановлений Правительства РФ от 27.05.2005 г. № 335, от 03.10.2006г. № 600)

Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Сборник лекций для руководящего состава МЧС России. - М.: Институт развития МЧС России, 2004 г.

Введение

Управление деятельностью ОУ и сил системы РСЧС и ГО в мирное время в зависимости от обстановки осуществляется в режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

Режим повседневной деятельности (ПД) определяется обстановкой при нормальной безаварийной техногенной производственной и коммунальной работе ведомственных и территориальных объектов, отсутствии природных бедствий экологических катастроф, биолого-социальных бедствий, а также конфликтных ЧС в результате общественных противоречий.

Режим повышенной готовности определяется обстановкой при возникновении опасности или угрозы возможности ЧС различного вида бесконфликтного характера или конфликтных ЧС в результате обострения общественных противоречий.

Режим работы ОУ и сил гражданских организаций устанавливают соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления, ведомств.

Режимы работы повседневной деятельности и повышенной готовности войск ГО устанавливает МЧС России.

Содержание процесса управления, выработки решения, организации управления и организации действий по выполнению задач в режимах повседневной деятельности (ПД) и повышенной готовности (ПГ) определяется в соответствии с теоретическими положениями об этих процессах.

Содержание этапов (фаз) и циклов процессов управления и этапов организации существенно зависят от следующих групп факторов:

• уровня иерархии рассматриваемой системы;

• решаемых задач;

• цели управления;

• видов потенциально опасных ЧС на подведомственной территории;

• режимов функционирования ОУ и формирований.

Рассмотрению особенностей управления и организации действий ОУ сил в режимах ПД и ПГ посвящается данная лекция.

1-й учебный вопрос: Управление и организация в режиме повседневной деятельности.