2.4 Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства в ивановской области.

Основные проблемы в сельском хозяйстве Ивановской области:

     - неустойчивость сельскохозяйственного производства в целом, что обусловлено как природными условиями, так и экономической составляющей;

     - низкий коэффициент обновления основных фондов, не осуществляется ввод новых зданий и сооружений, малые объемы закупки новой техники и оборудования, рост нагрузки на технику. Отсутствие техники создает проблемы для расширения производства;

     - недостаточные объемы внесения удобрений и проведение культуртехнических работ, что обуславливает низкую урожайность;

     - вывод из оборота сельскохозяйственных земель, сокращение площади пашни, невозможность вовлечь ее в оборот в ряде случаев;

     - сокращение посевных площадей, в отдельных районах площадь посевов очень незначительна. Неустойчива динамика посевов льна-долгунца, сокращаются посевные площади под зерновыми, картофелем, овощами, а также кормовыми культурами, что накладывает ограничения на рост поголовья скота;

     - сокращение поголовья скота, особенно свиней, отсутствие долговременных положительных трендов в увеличении приплода скота, сокращении падежа, массы 1 условной головы скота и т.д.; общая неразвитость животноводства (кроме птицеводства) в регионе;

 - значительная внутрирегиональная дифференциация по уровню развития сельского хозяйства

     - низкий уровень оплаты труда занятых в сельскохозяйственном производстве, что стимулирует отток рабочей силы из сельскохозяйственного производства и из сельской местности в целом и нежелание трудоустраиваться в нем в настоящее время как молодых специалистов, так и населения более старшего возраста, ранее работавшего в данной сфере;

     - низкий уровень развития социальной инфраструктуры села;

     - недостаточное количество квалифицированных кадров;

     - чрезвычайно низкая интенсивность сельскохозяйственного производства во многих районах Ивановской области;

     - снижение объемов производства молока и мяса, что все больше ставит

Прогноз сельскохозяйственного производства на период до 2012 г. основан на целевых индикаторах, заложенных в программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ивановской области на 2008 - 2012 годы". (утверждена приказом начальника Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области 30.10.2008, далее - программа развития сельского хозяйства).

 Инерционный вариант развития на период 2013 - 2020 гг. учитывает неблагоприятные периоды для развития сельского хозяйства в 2013 - 2020 гг. (неурожайные годы, мировые экономические кризисы, последствия вступления страны в ВТО и другие).

  Второй вариант - стратегический - подразумевает более стабильное развитие в 2013 - 2020 гг. (при успешной реализации мероприятий настоящей Стратегии, существующих и проектируемых целевых программ и национальных проектов в сфере сельского хозяйства).

Таблица 9. Прогноз объемов сельскохозяйственного производства в ценах 1990 г., млн. рублей

	2006	2007	2008	2009	2010		2011	2012	2015	2020
Инерционный	7594	7959	8102	8304	8595		9626	11234	12274	15059
Стратегический	7594	7959	8102	8304	8595		9626	11234	12878	17541

     

По инерционному варианту развития в 2020 г. объем производства составит 15 млрд. рублей в ценах 1990 г., что лишь на 3% превысит уровень 1990 г. По стратегическому варианту уровень базового периода будет превышен в 2018 г., а в 2020 г. объем производства составит 17,5 млрд. рублей, или 120% к уровню 1990 г.

 Развитие животноводства.

По программе развития сельского хозяйства Ивановской области за 2008 - 2012 гг. производство скота и птицы в живом весе увеличится значительными темпами, в первую очередь, ввиду ввода в действие крупных свинокомплексов. В 2012 г. объем производства достигнет 75,1 тыс. т, что в 2,1 раза больше уровня 2007 г. Но даже такой значительный рост производства не позволит выйти на докризисный уровень: в 1990 г. скота и птицы в живом весе было произведено 116 тыс. т. За период 2012 - 2020 гг. рост объемов производства скота и птицы в живом весе продолжится, но уже не такими темпами. В результате к 2020 г. по стратегическому варианту развития будет достигнут уровень 1990 г. - 115 тыс. т.

Таблица 10. Объем производства скота и птицы в живом весе в хозяйствах всех категорий, тыс. т

	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2015	2020
Инерционный	33,1	36	35,5	38,5	39,6	51,5	75,1	90	104
Стратегический	33,1	36	35,5	38,5	39,6	51,5	75,1	97	115

При производстве скота и птицы в живом весе в объеме 115 тыс. т в 2020 г. будет производиться 78 кг мяса на душу населения (при численности населения 1025,8 тыс. человек к концу 2020 г.), таким образом, Ивановская область за долгосрочный период обеспечит потребление мяса населением в соответствии с медицинскими нормами (78 кг мяса и мясопродуктов на человека в год).

Согласно программе развития сельского хозяйства Ивановской области до 2012 г. объем валового производства молока возрастет до 217 тыс. т или на 13,6% к уровню 2007 г. Но и этот объем производства будет значительно уступать уровню 1990 г. В дальнейшем за период 2013 - 2020 гг. положительная тенденция роста валового надоя сохранится. По стратегическому варианту развития в 2020 г. объем производств составит 325 тыс. т (170% к уровню 2007 г. и 76,3% к уровню 1990 г.) (см. таблицу 11).

Таблица 11. Объем производства молока в хозяйствах всех категорий, тыс. т.     

	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2015	2020
Инерционный	190,3	191,1	182,4	190	197	207	217	235	260
Стратегический	190,3	191,1	182,4	190	197	207	217	260	325

     

В разрезе районов в 2020 г. будут достигнуты (примерно) следующие показатели в сравнении с 2007 г.

Таблица 12. Производство молока в районах Ивановской области в хозяйствах всех категорий, тыс. т

	2007  г.	2020  г.	2020  г. к 2007  г.
Верхнеландеховский	5,9	7,5	127,1%
Вичугский	3,9	5,5	141,0%
Гаврилово-Посадский	24,5	45	183,7%
Заволжский	4,3	6	139,5%
Ивановский	13,7	25	182,5%
Ильинский	7,3	11	150,7%
Кинешемский	7	17	242,9%
Комсомольский	9,9	18	181,8%
Лежневский	3,9	6	153,8%
Лухский	6,3	10	158,7%
Палехский	10,2	14	137,3%
Пестяковский	2,7	4	148,1%
Приволжский	6,8	13	191,2%
Пучежский	11,3	15	132,7%
Родниковский	21,9	38	173,5%
Савинский	4,9	7,5	153,1%
Тейковский	8,7	15,5	178,2%
Фурмановский	4	9	225,0%
Шуйский	22	40	181,8%
Южский	6,2	9	145,2%
Юрьевецкий	5,8	9	155,2%
Всего:	191,2	325	170,0%

     

Более высокий темп роста объемов производства молока будет наблюдаться в наиболее перспективных муниципальных районах: Гаврилово-Посадском, Ивановском, Кинешемском, Комсомольском, Приволжском, Шуйском, Тейковском, а также в Фурмановском. В первую очередь за счет крупных сельхозпредприятий, в т.ч. новых, на эти 8 районов в 2020 г. будет приходиться около 2/3 производства молока в области. При этом во всех районах Ивановской области объемы производства молока в хозяйствах всех категорий возрастут.

Достигнутый уровень валового надоя молока позволит приблизить фактический уровень потребления молока населением к медицинским нормам (390 кг на душу населения).

Развитие растениеводства.

Кормовые. Заложенное в Стратегии увеличение производства мяса и молока потребует одновременно и обеспечения животноводческой отрасли кормами. В период до 2020 г. должно быть обеспечено ежегодное увеличение посевных площадей под кормовые культуры, рапс и зерновые культуры на корм скоту.

Рапс. Большое распространение в Ивановской области получит рапс. Согласно программе развития сельского хозяйства к 2012 г. посевная площадь под рапсом составит 10 тыс. га. В дальнейшем расширение площадей будет идти более медленными темпами ввиду необходимости увеличения посевных площадей под кормовые культуры. Выращиваемый в Ивановской области рапс в первую очередь будет использован для производства масел, но также и для производства биоэтанола, являющегося составной частью топлива Е-85. Валовой сбор семян рапса будет увеличиваться за счет роста урожайности. Если в 2012 г. планируется собрать 17 тыс. т семян рапса, то за период 2015 - 2020 гг. в среднем за год объемы сбора составят 20 тыс. т.

Лен. Более традиционная для Ивановской области отрасль растениеводства - льноводство - также получит значительное развитие. По программе развития сельского хозяйства к 2012 г. ожидается рост валового сбора льна-волокна до 7,2 тыс. т. В дальнейшем (2015 - 2020 гг.) среднегодовой валовой сбор льна-волокна составит 8 - 11 тыс. т.

Зерновые. Посевная площадь под товарное зерно будет незначительно увеличиваться на протяжении всего периода действия Стратегии. Основным фактором, влияющим на положительную динамику производства зерна, будет являться рост урожайности. Ежегодный валовой сбор зерна в целом вырастет.

Картофель. Валовой сбор картофеля за последние годы увеличился за счет роста урожайности. В дальнейшем до 2015 г. можно прогнозировать увеличение валового сбора картофеля, возделывающегося главным образом в хозяйствах населения. В 2017 - 2020 гг. рост доходов населения приведет к отказу части населения (особенно городского) от ведения сельскохозяйственного производства, в частности картофелеводства, на приусадебных участках, расположенных в пригородной зоне. Поэтому вместе со стабилизацией урожайности начнется сокращение посевных площадей под картофелем, что приведет к некоторому снижению валового сбора. Среднегодовой сбор картофеля за период 2010 - 2015 гг. составит 340 - 370 тыс. т, за период 2016 - 2020 гг. - 320 - 350 тыс. т.

Овощи. Валовой сбор овощей, наоборот, возрастет, что будет обусловлено как ростом доходов населения Ивановской области и, как следствие, увеличением потребления овощей, так и наличием рынков сбыта - Москвы и Московской области, значительную долю которых занимают в настоящее время иностранные производители.

В долгосрочной перспективе значительно увеличится доля сельхозорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) в общем объеме производства овощей. Увеличение валового сбора овощей будет обеспечено постоянно возрастающей урожайностью, а также постепенным увеличением посевных площадей. Средние значения ежегодного сбора овощей в период 2015 - 2020 гг. могут достигнуть 150 - 170 тыс. т.

Так же, можно добавить что, работа агропромышленного комплекса Ивановской области направлена на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Аграрная политика области направлена на инвестиционный инновационный путь развития сельскохозяйственного производства, на внедрение информационных технологий в отрасль, создание и функционирование отраслевых кластеров (холдингов) по производству, переработке и продаже сельскохозяйственной продукции.

При комплексном подходе к решению производственных, финансовых и социальных проблем в сельском хозяйстве, при взаимодействии всех ветвей власти и общественных организаций можно обеспечить стабильное развитие аграрной отрасли в условиях меняющейся мировой экономики.