2. Источники ип рб.

Все этапы избирательного процесса детально регулируются законодательством. В ходе избирательной кампании происходит множество споров, вследствие чело в законодательстве закреплено право кандидатов на обращение в суд.

Источники ИП – правовые акты, которые содержат нормы, устанавливающие содержание конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и в органы МУ и регулирующие порядок осуществления этого права.

Образуют определенную систему.

• Конституция (основные принципы ИП). Раздел 3 глава 1 и др. Нормы Конституции исходны для развития всего избирательного законодательства.

• Избирательный кодекс от 11.02.2000 г. № 370-З. Результат кодификации правовых норм о выборах. Требования к порядку организации выборов и регулирует все вопросы, связанные с выборами.

• акты Главы государства по вопросам организации и проведения выборов.

• постановления Палаты представителей Национального собрания. Вопрос проведения президентской избирательной кампании.

• акты Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов. Могут детализировать порядок проведения выборов. Разъяснение отдельных статей ИК. Постановления. Ими могут утверждаться разъяснения и инструкции.

Отрасль – избирательное законодательство. Могут быть и заключения КС.

Международно-правовые стандарты:

1. Всеобщая декларация прав человека (ст.21)

2. Международный пакт о гражданских и политических права (ст.25)

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Протокол № 1, ст.3)

4. Декларация о критериях свободных и справедливых выборов 1994 г.

5. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод 2002 г.

3. Конституционные принципы ип рб.

Принципы ИП – основные начала, на которых строится порядок подготовки и проведения референдумов и выборов в ОГВ и МСУ.

Принципы всеобщности, равенства, свободного прямого и тайного голосования.

Они закреплены в Конституции, продублированы в ИК и закреплены в международных ПА.

Всеобщее избирательное право.

Все граждане РБ, достигшие 18 лет, имеют право участвовать в выборах. В выборах не могут участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участие лица, в отношении которых в порядке, установленным УП законодательством, избрана мера пресечения – содержание под стражей.

ИП на выборах в ОМСУ представляются гражданам РФ. Основа – ст.18 Устава Союза Беларуси и России.

Пассивное избирательное право ограничивается специальными условиями, которые называются цензами:

• возрастной – достижение определенного возраста (Президент – 35 лет, депутат Палаты представителей – 21 год, член СР РБ – 30 лет)

• ценз гражданства – состояние в гражданстве в течение определенного срока (президент – только гражданин по рождению)

• ценз оседлости – проживание в стране определенное время (Президент – 10 лет непосредственно перед выборами). Заключения КС по поводу этих цензов.

Равное избирательное право.

Трактуется как участие граждан в выборах «на равных основаниях». Принцип равенства имеет значение как для активного, так и для пассивного избирательного права.

• «один человек – один голос»

• все голоса должны иметь «равный вес»

• равенство возможностей в предвыборной борьбе

• образование равных избирательных округов. Ст. 15 ИК.

Свободные выборы.

Избиратель личного решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать. С одной стороны, это право гражданина: голосовать, а не обязанность. С другой, запрещается оказывать любое воздействие на избирателей.

Абсентеизм – массовое неучастие избирателей в выборах.

Различают политический, экономический, социальный, аполитичный и другие виды абсентеизма.

В связи с проявлением абсентеизма в некоторых странах предусматривается наказание за неучастие в выборах.

Прямые выборы.

Избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов непосредственно.

Непрямое ИП может быть двух видов: косвенным и многостепенным. Посредством косвенных выборов избираются члены СР НС.

Тайное голосование.

Принцип тайного голосования обеспечивает такую процедуру подачи голосов, которая исключается контроль над волеизъявлением избирателей. Обеспечивается целым рядом условий: избирательные бюллетени не подлежат нумерации, создаются специальные кабины, в которых не допускается присутствия иных лиц и др.