17.Экономические основы к.Строя.

К.РФ закрепляет принцип экономической свободы (рыночной экономики) в гос-ве как основы к.строя. В закреплении этого принципа видна либеральная направленность российской К. в отличие от прежних конституций советского периода. Важнейшие стороны принципа экономической свободы сформулированы в ст. 8 К. РФ:

1) единство экономического пространства и свободное перемещение товаров, услуг и финансовых ср-в. Этот принцип означает, что внутри территории РФ не допускается установление каких-либо границ или иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ст. 74 К. РФ). 2) поддержка конкуренции - один из основополагающих принципов рыночной экономики. Поддержка конкуренции обеспечивается предоставлением субъектам предпринимательской деят. равных прав и возможностей в сфере гражданского оборота, а также ограничением монополистической деятельности на рынке. Регулирование прав предпринимателей в России осуществляется Гражданским кодексом, а регулирование ограничения монополий – Законом РФ от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».3) свобода экономической деятельности. Это собирательный принцип, означающий применение диспозитивного(допускающий выбор) метода в регулировании хоз.деятельности предпринимателей. Предпринимательской явл. деятельность, осуществляемая на свой риск. Гос-во, его органы не вправе вмешиваться в предпринимательскую деятельность, устанавливать какие-либо планы, директивы и т.п..4) многообразие  и  равная защита форм собственности.В К.РФ, в отличие от прежних конституций, устанавливается равенство всех форм собственности, коих выделяется три: частная, гос. и муниципальная. К.РФ допускает также «иные формы собственности», однако др.видов собственности нет. Кроме того, гос. и муницип. собственность могут быть объединены под названием «публичная собственность» - собственность, принадлежать   всему народу (гос.собственность) или населению определенных территорий (муниципальная собственность), при этом правомочия собственника осуществляются гос. или муницип. органами. Субъектами частной собственности могут быть физические лица (граждане, иностранцы) и юридические лица (коммерческие  и некоммерческие организации).

18.Значение конституционных прав и свобод для формирования гражданского общ-ва и правового гос-ва.

Основой правового гос-ва служит развитое гражданское общество, где действует принцип свободы экономической деятельности,основанной на верховенстве правовых законов.Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых институтов, организаций и союзов, действующих в рамках права, которые служат барьером для монополизации гос.власти. Гражданское общество – это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деят. гос-ва.

Становлению и развитию гражданского общ-ва способствуют три фактора: правовой характер гос-ва, культурное состояние общ-ва и превращение подданных гос-ва в свободных граждан. Основным препятствием к развитию гражданского общ-ва явл. доминирование гос-ва над обществом. Верховенство гос-ва по отн. к личности ведет к подчинению и разрушению гражданского общ-ва. Основными признаками гражданского общ-ва являются: *наиболее полное обеспечение прав и свобод чел. и гр. *самоуправляемость; *конкуренция образующих его структур и различных групп людей; *свободно формирующееся общест.мнение и плюрализм; *всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию; жизнедеят. в ГО базируется на принципе координации. Основные признаки правового гос-ва: 1. Верховенство закона во всех сферах жизни общ-ва. 2. Принцип разделения властей. 3. Взаимная ответственность личности и гос-ва. 4. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность. 5. Полит. и идеологич. плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различн.партий,организаций, объединений, действующих в рамках К., наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов. 6. Стабильность законности и правопорядка в общ-ве.

*Состояние свободы не даруется гос-вом (такое положение  имело место в прежней К.), а принадлежат ему от рождения (ст.17 ч.2 К. РФ).*

Часть 1 ст.1 К. РФ провозглашает РФ демократическим правовым гос-вом с республиканской формой правления. Смысл правового гос-ва раскрывается через ст.2 К.: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность гос-ва”.  Поэтому основные права и свободы не только признаются гос-вом, но и защищаются им,как необход усл. его существования

     

Конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые гос-вом, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

 

19.Принципы правового статуса личности. Под правовым статусом личности понимается юридич. закрепленное положение личности в обществе. Конституционно-правовой статус личности явл. одинаковым для всех. Им обладают: 1) граждане РФ; 2) иностранные граждане; 3)лица без гражданства (апатриды).

Эти принципы наиболее универсальны, на них должны опираться все без исключения отрасли права, которые могут в дополнение к данным принципам вырабатывать свои собственные. Число принципов правового статуса чел. и гр., рассматривающихся различ.авторами, не одинаково. 1. Принцип гуманизма правового статуса человека и гражданина. Этот принцип находит свое выражение в норме ст. 2 К. РФ, устанавливающей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность гос-ва. Данный принцип определяет как деятельность гос-ва, так и содержание нормативно-правовых актов, и содержание иных прав человека и гражданина.

2. Принцип неотчуждаемости прав и свобод чел. и гр. (ч. 2 ст. 17 К. РФ).Осн. права не дарованы гос-вом, сам факт рождения человека наделяет его правами. Принцип неотчуждаемости имеет два значения: А)гос-во не вправе изъять или ограничить без веских оснований конституц. права и свободы; Б) чел. не может взять на себя обязательство не осуществлять свои права.

3. Принцип самостоятельного осуществления человеком принадлежащих ему прав и свобод. Смысл этого  принципа заключается в отказе гос-ва и общ-ва от детальной регламентации в законе того, что может делать человек, какие позитивные действия он вправе содержать. К.РФ, напротив, устанавливает ограничения свободы действий человека, закрепляя перечень тех действий, которые он не должен совершать. 4. Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина. Одно лишь провозглашение прав и свобод человека и гражданина еще не означает фактического наделения ими субъектов правоотношений. Необходимы реальные гарантии того, что этих прав и свобод человек не м.б. лишен без законных оснований. Принцип гарант.прав и свобод чел. и гр. реализуется в деят. всех органов гос.власти, при этом для некоторых из них он носит основополагающий характер, как, например, для Президента РФ, который по К. РФ явл. гарантом прав и свобод человека и гражданина (ст. 80). Кроме того, ч. 2 ст. 45 К. РФ наделила каждого правом защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Ни при каких условиях не могут быть ограничены право на жизнь, достоинство, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свобода совести и свобода вероисповедания, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, на жилище, на судебную защиту прав и свобод, на возмещение гос-вом вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов гос.власти или их должностных лиц, права человека при уголовном преследовании.

5. Принцип равноправия. В тексте К. РФ понятия "равенство" и "равноправие" встречаются неоднократно, устанавливая важные принципы отношений как между людьми, так и между народами и субъектами РФ. Термин "равноправие" явл. юридически более точным, поскольку в нем заложены сразу два начала: "равенство" и "право". Поэтому он указывает не на фактическое равенство, а лишь на равенство прав, равенство перед правом. Поэтому в двух ключевых с точки зрения установления равноправия нормах - в ст. 5, говорящей о равноправии субъектов РФ и ст. 19, закрепляющей равенство прав человека и гражданина - говорится не о фактическом, а о юридическом равенстве. Содержание этого принципа сводится не к фактическому равенству людей, а к равенству всех в правовом смысле. Юридическое равноправие означает, что субъекты обладают одинаковым набором прав, свобод, обязанностей и ответственности. Это - равенство возможностей. Принцип юридического равенства означает, что гос-во должно помогать тем, кто, в силу различных психофизиологических факторов, не может использовать свои возможности на равных условиях с иными людьми (престарелым, инвалидам, детям).

Статья 19 К. РФ провозглашает, что гос-во гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Содержание принципа равноправия включает в себя и еще один аспект - равенство всех перед законом и судом (ч. 2 ст. 19 К. РФ). 6. Принцип взаимосвязи прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Этот принцип действует в конституционном праве в нескольких аспектах. Первый - это взаимосвязь прав и обязанностей субъектов правоотношений. Если одна сторона правоотношения (физическое лицо или гос-во) обладает закрепленными законом правами, то другая выполняет по отношению к ней определенные обязанности, и наоборот. Второй аспект взаимосвязи прав, свобод и обязанностей человека и гражданина состоит в следующем. Невозможно жить в общ-ве и быть свободным от этого общ-ва: для нормального его развития требуется совершение определен.действий, направленных на поддержание благосостояния и защиту этого общ-ва от неправомерных посягательств отдельных лиц. Таким образом, каждый человек несет обязанности, выполнение которых необходимо для нормального развития общ-ва. Перечень этих обязанностей закреплен как самой К. РФ, так и текущим законодательством.