25. Бюджет як економіко-правова категорія. Роль бюджету в забезпеченні виконання функцій держави та місцевих органів публічної вдади.

У кожній державі бюджет є одним із основних атрибутів її суверенітету, який забезпечує її функціонування. Жодна із функцій держави не може бути виконана без фінансового забез­печення.

Бюджет можна визначити як установлений законом України або рішенням органів місцевого самоврядування план форму­вання, розподілу й використання централізованого фонду коштів, необхідного державі та органам місцевого самоврядування для виконання їх завдань та функцій.

Відповідно до БК України бюджет складається із загального та спеціального фондів. Загальний фонд включає:

1. всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зараху­вання до спеціального фонду;

2. всі видатки бюджету, що здійснюються за рахунок над­ходжень загального фонду;

3. кредитування бюджету (повернення кредитів до бюджету без визначення цільового спрямування та надання кредитів із бюджету, що здійснюється за рахунок надходжень загального фонду бюджету);

4) фінансування загального фонду.

Складовими частинами спеціального фонду бюджету є:

1. доходи бюджету (включаючи власні надходження бюд­жетних установ), які мають цільове спрямування;

2. видатки бюджету, що здійснюються за рахунок конкретно визначених надходжень спеціального фонду бюджету (у тому числі власних надходжень бюджетних установ);

1. кредитування бюджету;

2. фінансування спеціального фонду бюджету. Сукупність фінансово-правових норм, що регулюють фінансові

відносини, які виникають у зв'язку з бюджетною діяльністю, тобто утворенням, розподілом та використанням коштів держав­ного та місцевого бюджетів становить бюджетне право.

Предметом бюджетного права є відносини, що виникають на підставі бюджетно-правових норм, які встановлюють бюджетну систему, структуру та порядок розподілу доходів і видатків бюд­жетів, а також повноваження держави та органів місцевого само­врядування у галузі бюджетів, бюджетного процесу, контролю та відповідальності за порушення бюджетного законодавства.

26.Бюджетне право як підгалузь фінансового права.

Бюджетне право тісно пов'язане з іншими інститутами (під-галузями) фінансового права, а саме податковим, державним та муніципальним кредитом, публічними видатками.

Бюджетне законодавство складається із:

1. Конституції України;

2. Бюджетного кодексу України;

3. закону про Державний бюджет України;

4. інших законів, що регулюють бюджетні відносини;

5. нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України;

6. нормативно-правових актів органів виконавчої влади;

7. рішень про місцевий бюджет;

8) рішень органів Автономної Республіки Крим, місцевих дер- жавних адміністрацій, органів місцевого самоврядування.

Бюджетно-правові норми як вид фінансово-правових норм, які встановлюють правила поведінки суб'єктів, випливають із змісту суспільних (економічних) відносин, які, будучі врегульо­ваними цими нормами, -набувають характеру бюджетно-правових відносин.

Бюджетно-правові норми можна класифікувати за змістом на матеріальні та процесуальні. Матеріальні норми встановлюють матеріальний зміст бюджету: структуру бюджетної системи, дже­рела доходів і видатків, їх обсяги, порядок закріплення за різними ланками бюджетної системи, здійснення міжбюджетних транс­фертів тощо. Процесуальні бюджетно-правові норми регулюють бюджетний процес, тобто відносини з приводу складання, роз­гляду і затвердження бюджету, здійснення його виконання, а також складання, розгляд і затвердження звітності про ви­конання бюджету. Такі норми об'єднано у фінансово-правовий інститут — бюджетний процес.