11. Понятие и структура уголовно-процессуальных норм

Норма уголовно-процессуального права - это закрепленное в законе обязательное правило, содержащее указания на условия его выполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за нарушение запрета. Уголовно-процессуальные нормы - это правила поведения, установленные уголовно-процессуальным законом, являющиеся их единственным источником. Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая норма, должна содержать указания: а) при каких обстоятельствах надо руководствоваться данной правовой нормой б) кто является субъектом отношений, урегулированных данной правовой нормой и какое поведение предписывается или разрешается этой правовой нормой каждому из участников правоотношений в) какие последствия влечет за собой невыполнение распоряжений данной нормы. Структура уголовно-процессуальной нормы должна содержать указания: при каких обстоятельствах надо руководствоваться данной правовой нормой; кто является субъектом отношения регулируемого данной нормой, какое поведение предписывается или дозволяется каждому из участников правоотношений; какие последствия влечет за собой неисполнение предписаний данной нормы. Иными словами уголовно-процессуальная норма должна содержать такие, присущие любой правовой норме элементы, как гипотеза, диспозиция и санкция. Гипотеза указывает условия, при которых следует поступать определенным образом. Диспозиция - само правило поведения (то следователь вправе провести очную ставку). Санкция - отрицательное последствие неисполнения предписаний уголовно-процессуальной нормы. Она не является обязательной частью каждой статьи уголовно-процессуального закона. Она может быть изложена в одной статье и распространяться только на норму, изложенную в этой статье; или же в одной статье закона может быть изложена санкция за нарушение ряда норм уголовно-процессуального закона.

12. Понятие и классификация субъектов уголовного процесса

Субъекты уголовно-процессуального права - это государственные органы и их должностные лица, которые ведут уголовный процесс, привлекаются к нему, вступают между собой в процессуальные правоотношения, приобретая при этом права и обязанности.

Наиболее широко употребляемой является классификация в зависимости от интереса, который имеет тот или иной субъект по уголовному делу. По этому основанию всех участников делят на четыре группы.

1. Субъекты, представляющие государственные интересы, государственные органы и должностные лица, ведущие уголовный процесс. К ним относятся: суд, судья, прокурор, начальник следственного отдела, следователь, орган дознания, лицо, производящее дознание. 2. Субъекты, имеющие личный интерес в уголовном процессе. Это подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, потерпевший, гражданский истец и ответчик. 3. Субъекты, которые защищают или представляют интересы других лиц. К этой группе относятся: защитник, представитель потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика. 4. Другие субъекты, не имеющие самостоятельного интереса: заявитель о преступлении; лицо, которое дает объяснение следственным органам, прокурору, судье; свидетель; эксперт, руководитель экспертного учреждения; специалист; переводчик; лицо, которое понимает знаки немого или глухого; понятые; поручители; педагог; врач, родители или другие законные представители несовершеннолетнего свидетеля, которые присутствуют при его допросе, лица, вместе с которыми лицо предъявляют для опознания, лица, которые принимают участие в воссоздании обстановки и обстоятельств события.

13. Правовой статус и полномочия суда (судьи) в уголовном процессе

Суд - это единственный орган, наделенный правом осуществлять правосудие. Особое место суда как главного субъекта уголовного процесса определяется тем, что он является представителем одной из ветвей государственной власти.

В уголовном производстве дела рассматриваются:

1) судьей единолично;

2) судом присяжных (2 судей, 3 присяжных);

Уголовные дела о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет, рассматриваются по первой инстанции коллегиально судом в составе трех профессиональных судей.

Уголовные дела по преступлениям, за которые предусмотрено пожизненное лишение свободы, рассматриваются коллегиально, в составе 3-х судей, а по ходатайству обвиняемого - судом присяжных в составе двух профессиональных судей и трех присяжных. Уголовное производство в отношении нескольких обвиняемых рассматривается судом присяжных в отношении всех обвиняемых, если хотя бы один из них заявил ходатайство о таком рассмотрении.

Уголовные дела в апелляционном порядке рассматриваются в составе не менее 3-х судей.

В кассационном порядке дела также рассматриваются в составе не менее 3х судей.

Уголовное производство в Верховном Суде Украины осуществляется коллегиально судом в составе, предусмотренном частями первой и второй статьей 453 настоящего Кодекса.

Пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляет суд в таком же количественном составе, в котором они были приняты (единолично или коллегиально).

Судья или состав коллегии судей для рассмотрения конкретного уголовного производства определяется в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 35 настоящего Кодекса.

Уголовное производство в отношении должностных лиц, которые занимают особо ответственное положение в соответствии с частью первой статьи 9 Закона Украины "О государственной службе", и лиц, должности которых отнесены к первой категории должностей государственных служащих, осуществляется:

1) в суде первой инстанции - коллегиально судом в составе трех профессиональных судей, имеющих стаж работы в должности судьи не менее пяти лет, а в случае осуществления уголовного производства в отношении преступлений, за совершение которых предусмотрено пожизненное лишение свободы, по ходатайству обвиняемого - судом присяжных в составе двух профессиональных судей, имеющих стаж работы в должности судьи не менее пяти лет и трех присяжных; 2) в апелляционном порядке - коллегиально судом в составе пяти профессиональных судей, имеющих стаж работы в должности судьи не менее семи лет; 3) в кассационном порядке - коллегиально судом в составе семи профессиональных судей, имеющих стаж работы в должности судьи не менее десяти лет.

В случае если в суде, который согласно правилам подсудности должен осуществлять уголовное производство, невозможно образовать состав суда уголовное производство осуществляет наиболее территориально приближенный суд, в котором возможно создать такой состав суда.

Уголовное производство по рассмотрению, относительно несовершеннолетнего лица, обвинительного акта, ходатайств об освобождении от уголовной ответственности, применения принудительных мер медицинского или воспитательного характера, их продолжение, изменение или прекращение, а также уголовное производство в апелляционном или кассационном порядке по пересмотру принятых по указанным вопросам судебных решений осуществляются судьей, уполномоченным согласно Закону Украины "О судоустройстве и статусе судей" на осуществление уголовного производства в отношении несовершеннолетних.

В случае если такое уголовное производство должно осуществляться судом коллегиально, председательствующим в ходе судебного разбирательства может быть только судья, уполномоченный согласно Закону Украины "О судоустройстве и статусе судей" на осуществление уголовного производства в отношении несовершеннолетних.

В делах о пересмотре решений в связи с неодинаковым применением закона рассматриваются на заседании судебной палаты Верховного Суда Украины, если на нем присутствуют не менее 2/3 персонального состава.

Дела о пересмотре судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется в том же составе суда, в котором принималось решение.

Определение судьи или состава суда для рассмотрения конкретного уголовного дела осуществляется автоматизированной системой документооборота во время регистрации соответствующих материалов.

После определения судьи (коллегии судей) не допускается внесение изменений в регистрационные данные или их удаление.

Уголовное производство по первой инстанции осуществляют районные, городские, горрайонные и районных в городах суды.

По апелляции уголовное производство осуществляют апелляционные суды областей, городов Киева и Севастополя и АР Крым.

В кассационной инстанции производство осуществляет Высший Суд по решению гражданских и уголовных дел.

14. Правовой статус и полномочия прокурора в уголовном процессе Прокурор Прокурор, осуществляя свои полномочия в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, является самостоятельным в своей процессуальной деятельности, вмешательство в которую лиц, не имеющих на то законных полномочий, запрещается. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, должностные и другие физические лица обязаны выполнять законные требования и процессуальные решения прокурора.

Прокурор, осуществляя надзор за соблюдением законов при проведении досудебного расследования в форме процессуального руководства предварительным расследованием, уполномочен:

1) начинать досудебное расследование при наличии оснований, предусмотренных настоящим Кодексом; 2) иметь полный доступ к материалам, документов и иных сведений, касающихся досудебного расследования; 3) поручать органу досудебного расследования проведения досудебного расследования; 4) поручать следователю, органу досудебного расследования проведение в установленные прокурором срок следователей (розыскных) действий, негласных следственных (розыскных) действий, иных процессуальных действий или давать указания об их проведении или участвовать в них, а в необходимых случаях - лично проводить следственные ( розыскные) и процессуальные действия в порядке, определенном настоящим Кодексом; 5) поручать проведение следственных (розыскных) действий и негласных следственных (розыскных) действий соответствующим оперативным подразделениям;

6) назначать ревизии и проверки в порядке, определенном законом;

7) отменять незаконные и необоснованные постановления следователей;

8) инициировать перед руководителем органа досудебного расследования вопрос об отстранении следователя от проведения досудебного расследования и назначения другого следователя при наличии оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, для его отвода, или в случае неэффективного досудебного расследования;

9) принимать процессуальные решения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе о закрытии уголовного производства и продление сроков досудебного расследования при наличии оснований, предусмотренных настоящим Кодексом;

10) согласовывать или отказывать в согласовании ходатайств следователя к следственному судье о проведении следственных (розыскных) действий, негласных следственных (розыскных) действий, иных процессуальных действий в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, самостоятельно подавать следственному судье такие ходатайства;

11) сообщать лицу о подозрении;

12) предъявлять гражданский иск в интересах государства и граждан, через физическое состояние или материальное положение, недостижения совершеннолетия, преклонный возраст, недееспособность или ограниченную дееспособность могут самостоятельно защитить свои права, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и законом;

13) утверждать или отказывать в утверждении обвинительного акта, ходатайств о применении принудительных мер медицинского или воспитательного характера, вносить изменения в составленный следователем обвинительного акта или указанных ходатайств, самостоятельно составлять обвинительный акт или указанные ходатайства;

14) обращаться в суд с обвинительным актом, ходатайством о применении принудительных мер медицинского или воспитательного характера, ходатайством об освобождении лица от уголовной ответственности;

15) поддерживать государственное обвинение в суде, отказываться от поддержания государственного обвинения, изменить или выдвигать дополнительное обвинение в порядке, установленном настоящим Кодексом;

16) согласовывать запрос органа досудебного расследования о международной правовой помощи, передачи уголовного производства или самостоятельно обращаться с таким ходатайством в порядке, установленном настоящим Кодексом;

17) поручать органу досудебного расследования выполнения запроса (поручения) компетентного органа иностранного государства о международной правовой помощи или осуществлении уголовного производства, проверять полноту и законность проведения процессуальных действий, а также полноту, всесторонность и объективность расследования в проникнутом уголовном производстве;

18) проверять перед направлением прокурору высшего уровня документы органа досудебного расследования о выдаче лица (экстрадиции), возвращать их соответствующему органу с письменными указаниями, если такие документы необоснованные или не соответствуют требованиям международных договоров, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, или законам Украины;

19) поручать органам досудебного расследования проведение розыска и задержания лиц, совершивших уголовное преступление за пределами Украины, выполнении отдельных процессуальных действий с целью выдачи лица (экстрадиции) по запросу компетентного органа иностранного государства;

20) обжаловать судебные решения в порядке, установленном настоящим Кодексом;

21) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

Участие прокурора в суде является обязательным, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Право на подачу кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного решения Верховным Судом Украины или по вновь открывшимся обстоятельствам имеют также независимо от их участия в судебном производстве должностные лица органов высшего уровня: Генеральный прокурор Украины, прокуроры Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя и приравненные к ним прокуроры, их заместители. Генеральный прокурор Украины, прокуроры Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя и приравненные к ним прокуроры, их заместители имеют право дополнить, изменить или отказаться от кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, внесенных ими или прокурорами низшего уровня. В судебном производстве по пересмотру судебных решений в апелляционном или кассационном порядке, Верховным Судом Украины или по вновь открывшимся обстоятельствам могут участвовать должностные лица органов высшего уровня.

Генеральный прокурор Украины, его заместители, прокуроры Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя и приравненные к ним прокуроры своей мотивированному постановлению имеют право поручить осуществление досудебного расследования любого уголовного преступления другому органу досудебного расследования, в том числе следственному подразделению высшего уровня в пределах одного органа, в случае неэффективного досудебного расследования.

Генеральный прокурор Украины, первый заместитель, заместители Генерального прокурора Украины, прокуроры Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, прокуроры городов и районов, районов в городах, межрайонные и специализированные прокуроры, их первые заместители и заместители при осуществлении надзора за соблюдением законов время проведения досудебного расследования имеют право отменять незаконные и необоснованные постановления следователей и подчиненных прокуроров в пределах сроков досудебного расследования, предусмотренных статьей 219 настоящего Кодекса. Об отмене таких постановлений уведомляется прокурор, осуществляющий надзор за соблюдением законов при проведении соответствующего досудебного расследования.

Назначение и замена прокурора Прокурор, который будет осуществлять полномочия прокурора в конкретном уголовном производстве, определяется руководителем соответствующего органа прокуратуры после начала досудебного расследования. В случае необходимости руководитель органа прокуратуры может определить группу прокуроров, осуществляющих полномочия прокуроров в конкретном уголовном производстве, а также старшего прокурора такой группы, руководить действиями других прокуроров.

Прокурор осуществляет полномочия прокурора в уголовном производстве с его начала до завершения. Осуществление полномочий прокурора в этом же уголовном производстве другим прокурором возможно лишь в случаях, предусмотренных частями четвертой и пятой статьи 36, частью третьей статьи 313, частью второй статьи 341 настоящего Кодекса и частью третьей настоящей статьи.

Если прокурор, в соответствующем уголовном производстве осуществляет полномочия прокурора, не может их осуществлять через удовлетворении заявления о его отводе, тяжелой болезни, увольнения органа прокуратуры или по другой уважительной причине, что делает невозможным его участие в уголовном производстве, полномочия прокурора возлагаются на другого прокурора руководителем соответствующего органа прокуратуры. В исключительных случаях полномочия прокурора могут быть возложены руководителем органа прокуратуры на другого прокурора этого органа прокуратуры из-за неэффективного осуществления прокурором надзора за соблюдением законов при проведении досудебного расследования.

15. Органы досудебного расследования. Правовой статус и полномочия следователя и руководителя органа досудебного расследования