13. Смутное время и проблема существования российской государственности в нач 17 в.

Смутн вр- промежуток м/ вступлен на прстол лжедмитр 1 и убежд династ Романовых( 1613-1917)

В общих четрах, смута-это соц-полит, эконом,династич,нравств кризис.

Специфика вр- феномен самозванства

Примерная схема смуты: прекращен династ Рюрика- новый порядок передачи власти- перелом в обществ сознании-«выброс» масс в полит-отказ от повиновен центр прав-ву – «рус бунт» бессмысл и беспощадн

Р. На грани потери гос-ти и независ-ти,соц деструкции, гос упр парализовано..Полицентризм вл- т е силов центры возник на разн уровнях

Высш вл и упр. Годунов Б.Ф. Выбран на земском соборе в 1598. Прожолжил полит Ив 4 на укреплен двор-ва,усил самодержавия,расшир гос. Однако, ряд внутр и внешн проблем и природн факторы не позволили нормализац положения.

Лжедмитрий 1. Сущ преобраз не вносилось,хотя пытались реорганизовать армию,несколько облегчили положен холопов, убит в рез-те боярск заговора.

Царь Вас 4 Шуйский. Выдвинут узким кругом придворных лиц. Параллельно с ним в селе Тушино Лжедм 2 со своей боярск думой. Вас 4 насильств пострижен в монахи, т е свергнут. Далее образов прав-во из 7 бояр во гл с Мстиславским Ф.И.(1610-13),который нах-ся у власти до освобожден Москвы в окт 12г.

В авг 1610 г его усилиями был заключен договор о избрании на русский престол королевича Владислава..Земск Соборы: приобрели особ значение. Участие в них принимали не только представит знати, но и представит от градовых дворян,торг-ремесл посада и даже черносошен крестьяне.

З.с.взяли в свои руки восстановление гос порядка. В 1610-12 играли роль законодат и исполнит власти.

Управл и вл на местах: В уезде с преоблажд помещ-вотчин землевлад роль местн админ выполнчяли губные старосты, излюбл и суд головы. В уездах роль местн админ осущ институт зем самоупр.

Итоги смуты:

-возвыс роль служил чел город и моск двор-ва,-ряды бояр пополн за счет более демократ элемент,-изменилось восприятие гос-ва(общ земля), -европ территор страны сократилась,временно усилиласьроль сословно-представит орг власти,нов династ романовых

14. Восстановление российской государственности и укрепление самодержавия в 17 веке

В XVII в. окончательно складывается национальная форма монархии — самодержавиеБоярская Дума

Светская и церковная власть .По соборн уложению 1649 г церковь лишалась легальн возможности увелич свои земельн владен, утрачивала важнейш судебн и админитср.

1650 г –монастырск приказ,который возглавялет руководителей из светск феодалов

Решение «дела» Патриарха Никона в пользу советск власти означ, что церк уже не могла вмеш-ся в дела сов власти

Б д-постоянн сословно-представит орган законосовещат хар-ра аристократов при царе. Решались важнейш вопросы, война и мир,новее законы. Состав: бояре,окольничьи,думные дворяне и думные дьяки. Число увелич-ся. В конце 17 в –ок 100 чел.

Земские соборы. Высш сословно-представит учрежден с законосовещат функциями.

К системе высших органов государственной власти относились Земские соборы, роль которых в первой половине XVII в. значительно возросла.

Земские соборы заседали и участвовали во всех важнейших государственных актах. Земские соборы не имели четкого регламента, численности и состава. Они носили функциональный характер, и на собор созывались необходимые для решения конкретного вопроса представители сословий и территорий. В заседаниях собора обязательно участвовали царь или его представитель, боярская Дума и церковный собор.

Центральное управление. Расцвет приказн сист. В сер века такого рода учреждений насчитывалось до 80-90,но постоянных около 40.Работа отличалась жестк бюрократич стилем,строгой регламентац и субординац деят-ти.

Сам больш группа-приказы общегосуд значения. Они разделялись на админ,суд-полицейск,областн,военн и финансов. Ими непосредственно ведала боярская дума. Особо выделялся посольский приказ. Организация приказов- приблизительно одинакова,состояли из присутствия и канцеляр. Структурн подраздел крупн приказ явл-ся стол,во главе дьяк. Столы специализировались по отрасл или территор принципу. Дьяки-главн деятели и двигатели приказного управления.

Штат многих приказов-не свыше 10 чел.Осуществлялось делопроизводство.В последн четв 17 в пркиазы часто объединяли в группы.

Соц. Структура 17 в - произошла консолизация в сословия. Сословия-соц группа населения,обладающ закреплен обычиями или в законе передав по наследству правами и обязанностями.Менялась структура феод землевлад. Сближ-ся статус пометий вотчин. 4 гл группы владельцев крестьян- гос-во,церковь,правящ династия, отдельн феод. Консолизировалось городск поселен. Утвердилось название посадские люди

Местное управление

Уезды разбивались на станы и волости. Центр стана-село. Всего ок 250 уездов. Управление испытывало значит трудности. Для решен проблемы формиров больш крупные терр админ ед-цы «разряды».

Формирование государственной службы и служилой бюрократии в XVII в. Все приказные люди вне зависимости от их происхождения были включены в структуру служилого сословия русского общества, пользовались соответствующими правами и привилегиями. Но занимали приказные люди в нем особое место, создавая свою систему чинов, параллельную общей, но не связанную с родовитостью происхождения.

К середине XVII в. происходит выделение гражданской службы из службы вообще, которая была преимущественно военной. Это нашло отражение в изменениях, которые претерпели присяги приказных людей, даваемые при смене царя всем населением и отдельными лицами при вступлении в должность или повышении чина.

Вокруг приказной работы складывается гражданская служба как отрасль государственной службы. Проявлением этого процесса было становление государственных должностей

Право 1649г-Соборное уложение. Обновлено все росс право. Регулировались различные стороны обществ-полит деят-ти. Утвержден статус главы гос-ва,утверждались привилегии господств сословий, усиление неравенства зависимых.