2.Информационное право как наука и учебная дисциплина

• За последние 10 лет (с 2001 г.):

• Подготовлены и успешно защищены многие докторские и кандидатские диссертации по различным проблемам и аспектам науки информационного права

• Написаны интересные монографии

• Подготовлены и опубликованы научные сборники научных работ и статей в рамках Теоретического семинара Сектора информационного права Института государства и права РАН под руководством лидера науки информационного права заслуженного юриста Российской Федерации, профессора Илларии Лаврентьевны Бачило.

• Наука информационного права формирует структурированные научные знания в области правового обеспечения информационного общества (т.е. систематизированные в строгой логической форме на фундаментальной основе общетеоретической юриспруденции и других областей знаний).

• Объектом науки информационного права как отрасли юриспруденции являются закономерности развития правового обеспечения информационной действительности:

• закономерности природы информации и её проявления в правовой сфере;

• закономерности правового регулирования общественных отношений в информационной сфере, т.е. взаимосвязи и взаимозависимости между людьми по поводу информации;

• закономерности формирования методологических средств познания и правого обустройства информационной сферы;

• закономерности развития информационного законодательства как правовой основы информационного общества;

• закономерности формирования правового сознания и правовой культуры в информационной сфере.

• Предмет науки информационного права составляют конкретные научные проблемы :

  • взаимодействия информационного права с другими отраслями права целью решения задач правового регулирования информационных общественных отношений;

  • формирования понятийного аппарата информационного права;

  • систематизации информационного законодательства;

  • содержания права на информацию и его структуры;

  • правового статуса субъектов информационной сферы;

  • правоприменительной, правоохранительной и судебной деятельности органов в информационной сфере;

  • состава информационных правоотношений (объекта, субъекта, основания возникновения и их содержания);

  • защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере, т.е. информационной безопасности;

  • правовой основы информационной деятельности в условиях глобализации (международные аспекты информационного права).

• Объектом учебной дисциплины «информационное право» являются наиболее элементарные, т.е. общие знания о правовом регулировании общественных отношений и правовом обеспечении развития информационного общества.

• Цель учебной дисциплины сводится к приобретению базовых знаний об информационной сфере (предметном начале информационного права) и ее правовом обеспечении, а также навыков и умений (компетенций) по применению норм информационного права.

• Таким образом, содержанием учебной дисциплины являются наиболее общие знания и умения (компетенции) о:

• содержании информационной деятельности,

• информационном законодательстве и

• практики его применения.

• Предметом учебной дисциплины являются знания и умения (компетенции) по конкретным вопросам:

• понимания сущности информации как категории и объекта права;

• специфических особенностей и характера предмета информационного права (информационных правоотношений);

• комплексной природы и содержания норм права, регулирующих общественные отношения в информационной сфере;

• развития системы информационного законодательства и практики его применения;

• правового обеспечения информационной безопасности, в т.ч. защиты информации;

• юридической квалификации общественных отношений в информационной сфере.

Различие науки и учебной дисциплины информационного права

Наука

Объект - закономерности правового обеспечения информационной действительности

Предмет – проблемы (нерешенные задачи и вопросы) науки информационного права

Учебная дисциплина

Объект – базовые, общие (элементарные) знания и умения (навыки)

Предмет - вопросы, входящие в содержание общих знаний

Наука

Задачей науки -производство новых знаний в области правового обеспечения информационной сферы

Формальным результатом - научная аттестация высшей категории и получение диплома кандидата (доктора) юридических наук

Учебная дисциплина

Задачей учебной дисциплины получение профессиональных знаний и умений (компетенций)

в области правового обеспечения информационной сферы

Формальным результатом профессиональная аттестация и

получение диплома высшего профессионального образования.

Наука

Содержание заключается в исследовательском характере науки, анализе закономерностей развития процесса правового обеспечения информационной сферы.

Объем научных знаний не имеет пределов

Учебная дисциплина

Содержание

заключается в изучении наиболее общих вопросов, входящих в состав учебной программы (лекционный материал, учебные издания, практические занятия), а также контроль знаний и аттестация.

Объем учебных знаний ограничен рамками учебной программой

• Признаки и черты формирования информационного права как отрасли системы права.

• 1) Определен особый (уникальный) предмет – общественные отношения в области информации.

• 2) Расширяется круг объектов правоотношений, а также приобретают конкретное содержание информационные правоотношения.

• 3) Формируется самостоятельный понятийный аппарат в области правового регулирования информационных правоотношений.

• 4) Определяются и включаются в нормативный массив принципы информационного права.

• 5) Используются комплексные методы – императивный, диспозитивный и их сочетание.

• 6) Формируются комплексные правовые режимы существования различных форм информации и форм информационной деятельности.

• Главным критерием отраслевой обособленности является предмет информационного права – общественные отношения, складывающиеся по поводу уникального их объекта (информации). Ни одна из отраслей системы права не выделяет его в качестве главного элемента отраслевой нормативной системы.

• Информационное право – это комплексная структурно сложная система знаний в области правового обеспечения информационного общества (наука) и норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу информации и связанных нею систем (отрасль законодательства).

ИП как комплексная отрасль системы права

• Основным предметным началом комплексных отраслей являются комплексные (межотраслевые) объекты права:

• защита среды жизнедеятельности человека (экологическое)

• страховая деятельность (страховое)

• банковская деятельность (банковское)

• предпринимательская деятельность (предпринимательское)

Все они стали актуализироваться в связи с экологическими угрозами либо с переходом отечественной экономики на рыночные условия ведения хозяйства.

Поэтому в юриспруденции стала активно развиваться давно возникшая, но ставшая особенно актуальной в последние годы, «комплексная» доктрина развития системы права.

Ее сторонники, как правило, выделяют объединяющее (интегрирующее) начало комплексного предмета регулирования отдельных отраслей права и в этом они усматривают комплексный характер вторичных отраслевых образований.

• Систему права составляют структурные правовые подсистемы:

• Профилирующие (фундаментальные) отрасли (конституционное право, гражданское право, административное, уголовное, процессуальные отрасли) имеют исторические корни и уже сложившиеся режимы регулирования (свой предмет, принципы и методы).

• Специальные отрасли (трудовое право, земельное право, семейное право, финансовое право и др.), правовые режимы в них модифицированы и приспособлены к особым сферам жизни.

• Комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей (торговое право, право прокурорского надзора, морское право, банковское право, предпринимательское право, страховое право, экологическое право, информационное право и др.).

• Проф. С.С.Алексеев: «нарастает тенденция их перерастания в основные отрасли» (Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 44-47)

Существование комплексных отраслей права обусловлено совокупностью признаков:

• формирование и развитие комплексных отраслей права обусловлено существованием объективных предпосылок (социально-политических условий и экономических факторов развития общества);

• комплексные отрасли права состоят из норм комплексного характера;

• нормы комплексных отраслей рационально «распределены» по основным отраслям права, но «замкнуты» единым комплексным правовым образованием;

• юридические особенности комплексных отраслей выражены не в специфическом методе и механизме правового регулирования, а в особых принципах, общих положениях, отдельных специфических приемах регулирования.

Комплексность информационного права проявляется в двух признаках:

• в комплексном характере норм информационного права

• использовании комплексных методов регулирования общественных отношений в информационной сфере.