Лекция 1: Базовые понятия информационного права

1. Понятие и сущность информации.

1. Лингвистическое понимание информации, т.е. толкование с

помощью языковедческих традиций.

Происхождение слова «информация» латинское, буквально означаю-

щее – осведомление, сообщение, осведомляющее о положении дел или

о чьей-либо деятельности.

В словарях Владимира Даля вообще отсутствует слово «информация».

В русском языке для нас имеются более выразительные синонимы –

ведать (знать), извещать.

2) Кибернетическое понимание информации

Информация - количественная мера снижения неопределенности или

энтропии (автор концепции является Клод Шеннон).

3) В физике информация понимается как движение кодируемого

сигнала в пространстве и времени.

4) Легальное определение - ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информа-

ции, информационных технологиях и о защите информации»

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их

представления.

Информация – образ существующей действительности,

отраженный в сознании человека и выраженный в символьной

форме с целью ориентации и адаптации в жизни.

Свойства информации:

1) Вторичность по отношению к отражаемым объектам и явлениям существующей действительности;

2) Объективность (т.е. независимость процесса отражения и отражаемого образа от субъекта, который получает информацию);

3) Неуничтожаемость информации как идеального образа и уничтожаемость (возможность физического уничтожения) знаков или символов, составляющих материальную основу информации;

4) Копируемость (возможность создания большого числа копий материального носителя информации);

5) Достоверность (способность точно отражать существующие явления действительности);

6) Полезность и ценность информации обусловлена особенностями ее использования в той или иной сфере человеческой деятельности, мера допустимости для принятия решения в конкретной жизненной ситуации.

Информация как категория и объект права

Информация давно уже является объектом правового регулирования. С начала 90-х гг. информация прочно вошла в состав нормативных правовых актов в качестве объекта регулирования (ГК РФ, УК РФ, КоАП и др.).

«Включение» информации в текст норм права – не факт создания реального механизма правового регулирования информационных общественных отношений.

Непоследовательность законодателя и противоречивость законодательства особенно проявилась при включении информации в качестве объекта гражданских прав (ст. 128 ГК РФ).

Норберт Винер формула понимания информации как общенаучной категории: «информация – это обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему. Получаемая при этом информация координируется мозгом и нервной системой; после процесса накопления, сличения и отбора она присоединяется к уже накопленному запасу информации, оказывая влияние на будущие наши действия».

4 Главных компонента информационного взаимодействия человека с действительностью:

внешний мир (действительность)

сознание (мозг и нервная система) человека

образ (обозначение содержания)

цель (приспособление, адаптация).  

Понимание информации как образа жизни, отраженного в сознании человека независимо от формы его (образа) представления, дается в ФЗ «Об информации»: «информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления».

Вместо образа в названном законе упоминаются «сведения (сообщения, данные)».

В этой лингвистической замене законодателя проявилось преобразование информации в правовую категорию. Подчеркнем, в категорию, т.е. в правовое понятие с высоким уровнем обобщения.

Различные виды информации понимаются и определяются в конкретных текстах, опираясь на определение, содержащиеся в ФЗ «Об информации».

1. ФЗ от 30.12.2004 № 218-ФЗ «О кредитных историях»

Кредитная история - информацию, которая характеризует исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита) и хранится в бюро кредитных историй.

2. ФЗ от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Инсайдерская информация - точная и конкретная информация, распространение или предоставление которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров.

3. ФЗ от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» Дактилоскопическая информация - информация об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук человека и о его личности.

4. ФЗ от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» Геномная информация -персональные данные, включающие кодированную информацию об определенных фрагментах дезоксирибонуклеиновой кислоты физического лица или неопознанного трупа, не характеризующих их физиологические особенности.

Еще: рекламная информация, массовая информация, статистическая информация, информационная продукция, персональные данные и др.

Свойства информации как правовой категории:

1. Информация - это абстрактная правовая модель существующей действительности, отдельных моментов жизни. «Категории, будучи отражением наиболее существенных свойств и главных связей правовых явлений, представляют собой наиболее глубокие по содержанию и широкие по объему понятия в границах правовой науки»

2. Категориальность как свойство «уплотненности знаний» о предметах и явлениях жизни проявляется в том, что информация как теоретическая модель включает в себя все наиболее существенные признаки модели конкретных разновидностей информации, образов момента действительности.

Информация как категория права в модельном ее представлении отражает признаки жизненных ситуаций в их конкретных образах отдельных видов информации.

Выводы:

1. Сущность и структурно-сложный состав информации, предельный уровень обобщения как категории придает ей фундаментальное качество. Такие свойства придают категории «информация» качество суперкатегории или метакатегории.

2. В информации как категории мы обнаруживаем не только наиболее обобщенные признаки фактов и объектов жизни (действительности), но и с их помощью обнаруживаем правовые признаки объектов права как отдельных видов информации.

Электронная информация как правовая категория и объект права

Образ окружающей нас действительности может быть материализован

в определенной форме, в частности, в виде различных символов.

Одним из таких символов является цифровая учетная запись в электронно-вычислительной машине (ЭВМ). Причем, такая запись в двоичной цифровой форме (различное сочетание двух цифр «0» и «1») принята как технологическая языковая форма изображения содержания той информации, которая вводится (создается), обрабатывается, передается и используется на всех компьютерах.

Понятие «электронная информация» представляет собой абстрактную модель образа существующей действительности и это свойство (абстрактности) объединяет ее с метакатегорией «информация».

Понятие «электронная информация» имеет два существенных отличие от своей метакатегории:

1. Она оформляется с помощью специально созданной учетной записи в памяти компьютера с использованием искусственного языка (двоичной форме);

2. В формировании образа принимает участие конкретный субъект – пользователь или оператор ЭВМ.

Электронная информация – это образ существующей действительности, созданный и представленный в символьной (двоичной) форме с помощью специально созданного искусственного языка учетной записи в памяти электронно-вычислительной машины.

Электронное сообщение как объект права

Электронная информация может передаваться в форме сообщения по информационно-телекоммуникационной (технологической) сети или с помощью иных информационных систем передачи данных другому пользователю (оператору) ЭВМ для использования.

ФЗ «Об информации» - три формы существования информации как объекта права.

Первая форма (сведения) отражает содержательный компонент информации.

Вторая форма (сообщения) отражает коммуникативный компонент информационной сферы человеческой деятельности.

Третья форма отражает сведения, созданные и обработанные с помощью ЭВМ.

Иначе говоря, в понятии «сообщение» включены два компонента: