1.2. Законодательная база по сельскохозяйственной кооперации

Определяющей правовой основой развития сельскохозяйственной кооперации является Конституция Российской Федерации, предоставляющая гражданам право на объединение и осуществление различных видов совместной деятельности.

Создание и развитие сельскохозяйственных кооперативов, их отношения с другими экономическими субъектами регулируются нормами гражданского права.

Функционирование кооперативов осуществляется также посредством административного, финансового, налогового, земельного и трудового законодательства.

Сложность применения этих видов законодательства состоит в необходимости учета особенностей кооперативной формы организации производства. Эта форма функционирует в весьма сложной системе межотраслевых хозяйственных связей, а также связанной с биологическими и природно-климатическими процессами. Эти особенности обусловливают повышенный производственный риск, что требует гибкого и дифференцированного подхода к правовому регулированию отдельных видов кооперативов.

Требуют своего решения проблемы, связанные с возвратом паевого взноса и земли при выходе из кооператива.

Гражданский Кодекс РФ узаконил кооперативную организационно-правовую форму хозяйственной жизни на высоком законодательном уровне. Однако в этом Кодексе классификация кооперативов представлена только двумя их видами: производственными и потребительскими. Деятельность кредитных и страховых сельскохозяйственных кооперативов по прежнему не входит в правовое пространство. Это является тормозом на пути развития в агропромышленном комплексе страны.

Гражданский Кодекс подразделяет сельскохозяйственные кооперативы на производственные и потребительские, по разному разделяя принципы их организации и деятельности.

Производственные сельскохозяйственные кооперативы в ГК определяются как коммерческие организации, предусматривающие возможность участия в них юридических лиц и субсидиарную ответственность членов по обязательствам кооператива. Организуется с целью производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, а также иной деятельности, не запрещенной законом (оказание различных услуг, торговли, бытового обслуживания и т.д.).

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Относятся к некоммерческим организациям. В зависимости от вида деятельности они подразделяются на перерабатывающие, сбытовые, обслуживающие (в т.ч. кредитные и страховые) и другие, занимающиеся деятельностью, не противоречащую закону.

Условием для формирования государственной кооперативной политики в сельском хозяйстве является разработка Комплексной Государственной программы развития сельскохозяйственной кооперации.

Литература

1. Козырь М.И. Закон о сельскохозяйственной кооперации: содержание и основные направления функционировании.// Государство и право. – 1996. - №4.

2. Палладина М.И. Закон о сельскохозяйственной кооперации – значительны ли правовые достижения?//Государство и право. - 1996. - №6.

3. Ткач А.В. Сельскохозяйственная кооперация. Учебное пособие. Второе изд. М. 2003.