Глава 17. Характеристика иных нарушений законодательства 461

гласно ч. 2 ст. 11 названного Закона противоправными явля-¹ лись деяния, посягающие на осуществление сотрудниками на­логовой полиции следующих полномочий:

— беспрепятственно входить в любые производственные, складские, торговые и иные помещения независимо от форм собственности и места их нахождения, используемые няттого-плателыциками для извлечения доходов (прибыли), и обследо­вать их;

— в соответствии с компетенцией федеральных органов на­логовой полиции выносить в качестве предупредительной меры письменные предостережения руководителям, главным бухгал­терам и другим должностным лицам банков и других организа­ций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданам (физическим лицам) с тре­бованиями устранения нарушений законодательства, своевре­менной и полной уплаты налогов и других обязательных плате­жей, предоставления отчетной и иной документации в установ­ленные сроки, ведения бухгалтерского учета в соответствии с законодательством, а при необходимости — восстановления бухгалтерского учета за счет собственных средств налогопла­тельщика, контролировать выполнение этих требований;

— проверять у граждан и должностных лиц документы, удо­стоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или администра­тивного правонарушения;

— вызывать с целью получения объяснений, справок, сведе­ний граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам, относящимся к компетенции федеральных органов налоговой полиции;

— получать безвозмездно от министерств, ведомств, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных на федеральные органы налого­вой полиции обязанностей, за исключением случаев, когда за­коном установлен специальный порядок получения такой ин­формации;

— использовать в случаях, не терпящих отлагательства, сред­ства связи и транспортные средства, принадлежащие предпри­ятиям, учреждениям и организациям или общественным объе-

г

462 Раздел IV. Нарушения законодательства о налогах и сборах

динениям (кроме средств связи и транспортных средств дипло­матических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, международных организаций), для предотвращения налоговых преступлений, преследования и за­держания лиц, совершивших налоговые преступления или по­дозреваемых в их совершении.

Субъектами налоговых деликтов, посягавших на реализа­цию сотрудниками налоговой полиции предоставленных им прав, были руководители и должностные лица предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также физические лица. Ответственность за совершение названных налоговых проступков не дифференцировалась по каким-либо основаниям, поскольку не устанавливались критерии соотно­шения совершенного деяния и наступления вредных последст­вий. Следствием формальности рассматриваемых налоговых деликтов являлось и то, что санкция применялась независимо от правового статуса правонарушителя и ограничение верхней границы штрафа было одинаково для всех составов налоговых деликтов, предусмотренных ст. 11 Закона о налоговой поли­ции.

Ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах предусматривалась и Законом РФ «О налоговых органах Российской Федерации». В соответствии с п. 12 ст. 7 названно­го Закона противоправными признавались деяния, посягающие как на фискальные интересы государства, так и на порядок осуществления налоговыми органами своих полномочий.

Самостоятельные составы налоговых проступков образовы­вали действия или бездействие должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, повлекшие: сокрытие (занижение) прибыли (дохода) или сокрытие (неучтение) иных объектов на­логообложения; отсутствие бухгалтерского учета или ведение его с нарушением установленного порядка и искажение бухгал­терских отчетов; непредставление, несвоевременное представ­ление или представление по неустановленной форме бухгалтер­ских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других доку­ментов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в, бюджет. Совершение названных деяний влекло на­ложение штрафа на каждого виновного в размере от 2 до 5 МРОТ. Повторное совершение в течение года аналогичных