Глава 16. Характеристика налоговых правонарушений 411

представления им налоговому органу иных сведений или до­кументов.

Поскольку НК РФ предусмотрена обязанность налогопла­тельщика хранить документы в течение четырех лет, то непред­ставление документов налоговому органу, срок хранения кото­рых истек, не образует признаков объективной стороны pafcrv' сматриваемого правонарушения.

Субъективная сторона правонарушений, описанных п. 1 ст. 126 НК РФ, характеризуется виной в форме неосторожно­сти или умысла; правонарушения, предусмотренные п. 2 ст. 126 НК РФ, могут быть совершены только умышленно.

Санкция носит штрафной характер, абсолютно определена и зависит только от пункта ст. 126 НК РФ, по которому квалифи­цируется деяние. Внутри каждого пункта санкции являются единообразными.

\

Статья 127. Исключена (см. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 154-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3487).

Статья 128. Ответственность свидетеля.

Объектом данного правонарушения являются процессуаль­ные фискальные права государства. Неявка в налоговые орга­ны, уклонение от явки без уважительных причин, неправо­мерный отказ от дачи показаний либо дача заведомо ложных показаний лицом, вызываемым по делу о налоговом правона­рушении, создает препятствия в работе налоговых органов.

'Объективная сторона налогового правонарушения, преду­смотренного ч. 1 ст. 128 НК РФ, выражается в неявке либо ук­лонении от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля. Объективная сторона налогового правонарушения, предусмот­ренного ч. 2 ст. 128 НК РФ, заключается в совершении дейст­вий в виде отказа свидетеля от дачи показаний, а также в даче заведомо ложных показаний.

Право вызывать лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения кон­трольных мероприятий в налоговой сфере, предоставлено нало-

412 Раздел IV. Нарушения законодательства о налогах и сборах

говым органам п. 1 ст. 31 НК РФ. В соответствии с данным правом НК РФ установлен институт свидетеля, регламентируе­мый на основе ст. 90 НК РФ и имеющий много общего с ана­логичными нормами уголовного, гражданского, арбитражного и административного процессов.

В качестве свидетеля по делу о налоговом правонарушении могут быть допрошены сотрудники налогового органа или дру­гие лица, которые выявили или пресекли налоговое правонару­шение, производили задержание правонарушителя, изъятие до­кументов и т. д.

Важное значение для правильной квалификации состава рассматриваемого правонарушения имеет свидетельский имму­нитет, т. е. наличие определенных законом обстоятельств, ис­ключающих возможность привлечения лица в качестве свидете­ля по делу о налоговом правонарушении.

На основании ст. 51 Конституции РФ никто не обязан сви­детельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным зако­ном.

В качестве свидетелей по делу о налоговом правонарушении не могут быть допрошены:

— лица, которые в силу малолетнего возраста, своих психи­ческих или физических недостатков не способны правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для осущест­вления налогового контроля;

— лица, которые получили информацию, необходимую для проведения налогового контроля, в связи с исполнением ими своих профессиональных обязанностей, и подобные сведения, относящиеся к профессиональной тайне этих лиц, в частности адвокат, аудитор.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» сви­детельским иммунитетом также обладают священнослужители, поскольку не могут разглашать обстоятельства, ставшие им из­вестными на исповеди.

Отказ названных лиц от дачи показаний не образует состава налогового правонарушения, предусмотренного ст. 128 НК РФ, поскольку в данной ситуации отсутствует состав налогового правонарушения. Однако если лица, обладающие свидетель-