Глава 16. Характеристика налоговых правонарушений 407

Объективная сторона выражается в невыполнении налого­плательщиком или налоговым агентом в определенный законо­дательством срок своих обязанностей по представлению нало­говому органу документов и (или) иных сведений, предусмот­ренных налоговым законодательством.

Законодательство о налогах и сборах определяет широкий*' перечень обязанностей налогоплательщиков и налоговых аген­тов относительно представления информации налоговому орга­ну. Обязанность по представлению информации налоговому органу может возникать в силу прямого установления налого­вым законодательством или на основании требования налого­вого органа.

В частности, на основании п. 2 ст. 26 НК РФ налогоплатель­щики-организации и индивидуальные предприниматели обяза­ны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета:

— об открытии или закрытии счетов — в 10-дневный срок;

— обо всех случаях участия в российских и иностранных ор­ганизациях — в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия;

— обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации, — в срок не позднее од­ного месяца со дня их создания, реорганизации или ликвида­ции;

— об объявлении несостоятельности (банкротстве), о ликви­дации или реорганизации — в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения;

— об изменении своего места нахождения или места житель­ства — в срок не позднее 10 дней с момента такого изменения.

Кроме названных документов и сведений, налогоплатель­щик обязан представить в налоговый орган:

— копии заявлений о предоставлении отсрочки или рас­срочки по уплате налога (сбора) или налогового кредита, по­данных уполномоченному органу, — в 10-дневный срок (п. 5 ст. 64, п. 4 ст. 65 НК РФ);

— копию решения уполномоченного органа о временном (на период рассмотрения заявления о представлении отсрочки, рассрочки) приостановлении уплаты суммы налоговой задол­женности — в пятидневный срок (п. 6 ст. 64 НК РФ);

408

Раздел IV. Нарушения законодательства о налогах и сборах

— копию договора о налоговом кредите — в пятидневный срок со дня его заключения (п. 6 ст. 65 НК РФ);

— копию договора об инвестиционном налоговом креди­те—в пятидневный срок со дня его заключения (п. 6 ст. 67 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 24 НК РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета докумен­ты, необходимые для осуществления контроля за правильно­стью исчисления, удержания и перечисления налогов. Также на налоговых агентов возложена обязанность представить в нало­говый орган сведения о доходах физических лиц и об .удержан­ных суммах налога (п. 2 ст. 230 НК РФ).

Право налоговых органов истребовать у проверяемого нало­гоплательщика, плательщика сборов или налоговых агентов не­обходимые документы закреплено п. 1 ст. 31 и ст. 93 НК РФ. Соответственно этому праву у налогоплательщиков и налого­вых агентов возникают корреспондирующие обязанности. Ли­цо, которому адресовано требование о представлении докумен­тов, обязано направить или выдать их налоговому органу в виде заверенных должным образом копий в пятидневный срок.

В ходе проведения камеральных и выездных налоговых про­верок налоговые органы вправе:

— запросить информацию о деятельности налогоплательщи­ка (плательщика сбора), связанной с иными лицами, и истре­бовать у этих лиц документы, относящиеся к деятельности про­веряемого налогоплательщика (ст. 87 НК РФ);

— истребовать у налогоплательщика дополнительные сведе­ния, получить объяснения и документы, подтверждающие пра­вильность исчисления и своевременность уплаты налогов (ст. 89 НК РФ).

Отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налого­вого агента от представления запрашиваемых документов или непредставление их в установленные сроки образует объектив­ную сторону налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 НК РФ.

Составы налоговых правонарушений, описанные ст. 126 НК РФ, образуются в результате действий или бездействий ви­новного лица.