Глава 16. Характеристика налоговых правонарушений 403

Субъектом налогового правонарушения, предусмотренного ст. 123 НК РФ, является налоговый агент — лицо, на которое по законодательству возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответст­вующий бюджет налогов.

Субъективная сторона правонарушения в виде невыполне­ния налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) пе­речислению налогов характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Противоправное деяние, квалифициру-щим признаком которого является неудержание или неполное удержание, а также неперечисление или неполное перечисле­ние сумм налога, может быть совершено как по неосторожно­сти, так и умышленно. Неперечисление или неполное перечис­ление ранее удержанных сумм налога характеризуется виной только в форме умысла.

Санкция за невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов выражена в виде штрафа, является относительно определенной и исчисляется в процентном соотношении от суммы, подлежащей перечисле­нию. Размер штрафа за совершение рассматриваемого налого­вого правонарушения не зависит от степени невыполнения на­логовым агентом своей обязанности — законодателю безраз­лично, произошло полное или неполное неперечисление налоговых платежей в бюджетную систему или государствен­ные внебюджетные фонды.

Статья 124. Исключена (ст. 2 Федерального закона от 30 де­кабря 2001 г. № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Россий­ской Федерации об административных правонарушениях» // Рос­сийская газета. 2001. 31 дек.).

Статья 125. Несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест.

Объектом данного правонарушения выступают процессуаль­ные фискальные права государства, а именно — установленный законодательством о налогах и сборах порядок управления в налоговой сфере. Общественная опасность несоблюдения уста­новленного законодательством порядка владения, пользования и (или) распоряжения арестованным имуществом заключается

I

404 Раздел IV. Нарушения законодательства о налогах и сборах

в создании условий, затрудняющих или вообще исключающих возможность принудительного исполнения решения о взыска­нии налога (сбора).

Объективная сторона представляет собой несоблюдение пра­вил исполнительного производства по делам о налоговых пра­вонарушениях и выражается в форме совершения лицом сле­дующих противоправных действий: неразрешенное отчуждение, растрата или сокрытие имущества, на которое наложен арест.

Согласно ст. 77 НК РФ арест имущества применяется в ка­честве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога. Арестом имущества признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отно­шении его имущества.

Решение о наложении ареста на имущество налогопла­тельщика-организации принимается руководителем (или за­местителем) налогового или таможенного органа в форме со­ответствующего постановления. Данное решение действует с момента наложения ареста до отмены этого решения уполно­моченным должностным лицом налогового или таможенного органа, вынесшим такое решение, либо до отмены решения об аресте имущества вышестоящим таможенным органом или судом.

Арест имущества может быть полным или частичным.

Полным арестом имущества признается такое ограничение прав налогоплательщика-организации в отношении его имуще­ства, при котором он не вправе распоряжаться арестованным имуществом, а владение и пользование этим имуществом осу­ществляются с разрешения и под контролем налогового или та­моженного органа.

Частичным признается такое ограничение прав налогопла­тельщика-организации в отношении его имущества, при кото­ром владение, пользование и распоряжение этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового или таможенного органа.

Аресту подлежит любое имущество налогоплательщика-ор­ганизации, но в объеме, необходимом и достаточном для ис­полнения обязанности по уплате налога.