Глава 1. История развития налогообложения

23

В 1993 г. А. Н. Козыриным опубликовано исследование, по­священное правовым основам налоговых отношений иностран­ных государств, — «Налоговое право зарубежных стран: вопро­сы теории и практики».

В новых экономических условиях первой работой, выпол­ненной на монографическом уровне, по теории налогового пра­ва России стала кандидатская диссертация М. Ю. Орлова «Ос­новные вопросы теории налогового права как подотрасли фи­нансового права» (М., 1996). Автор рассмотрел налоговое право как институт финансового права, проанализировал его понятие, предмет, метод регулирования, исследовал систему и источники налогового права, выявил особенности налогово-правовых норм и налоговых правоотношений, раскрыл понятия субъекта налогового права и субъекта налогового правоотношения.

В 1997 г. Н. П. Кучерявенко была опубликована моногра­фия, посвященная общетеоретическим вопросам налогового права «Теоретические проблемы правового регулирования на­логов и сборов на Украине». Несмотря на то что научная рабо­та была написана на Украине, она применима и для россий­ской науки налогового права. Это объясняется теоретическим подходом автора к исследованию проблем правового регулиро­вания налоговых отношений и сделанными им выводами и предложениями.

Впервые исследование охранительной функции налогового права осуществлено в работе И. И. Кучерова «Налоги и крими­нал» (М., 2000), где рассмотрены исторические аспекты борьбы с налоговыми правонарушениями, способы их предотвраще­ния, проблемы квалификации налоговых правонарушений, ме­ры их профилактики, а также международные аспекты иссле­дуемой проблемы.

Специальным исследованием, посвященным субъектам на­логового права Российской Федерации, анализу их налоговой правосубъектности, ее свойствам и особенностям, является ра­бота Д. В. Винницкого «Субъекты налогового права» (М., 2000).

Первым в российской юридической науке комплексным ис­следованием европейского налогового права явилась работа Г. П. Толстопятенко «Европейское налоговое право. Сравни­тельно-правовое исследование» (М., 2001). В работе вводится и обосновывается понятие европейского налогового права, ана-

24

Раздел I. Теоретические основы налогового права

лизируется нормативный материал и судебная практика ЕС и государств-членов, формулируются принципы интеграционно­го права, определяются условия эффективности норм европей­ского налогового права, содержатся предложения по формиро­ванию общего механизма регулирования налогов государств и Сообществ.

Необходимость научного анализа базовых налогово-право-вых категорий, исследования юридической природы налога, от­граничения его от иных обязательных платежей обусловила по­явление работы Д. В. Винницкого «Налоги и сборы: Понятие. Юридические признаки. Генезис» (М., 2002).

Политический аспект налогово-правового регулирования рассматривается в работе М. В. Карасевой «Бюджетное и нало­говое право России (политический аспект)» (М., 2003).

Происходящая в Российской Федерации налоговая реформа породила потребность в появлении фундаментальных научных работ, посвященных исследованию проблем современного на­логового права России.

В 2003 г. опубликована работа Д. В. Винницкого «Россий­ское налоговое право» (СПб.), где предложена новая концеп­ция российского налогового права, исследованы особенности способов правового воздействия, налогово-правовые принци­пы, понятия и категории, презумпции и юридические конст­рукции в налоговом праве, приемы толкования налогово-пра-вовых норм.

Работа Г. В. Петровой «Налоговые отношения: теория и практика правового регулирования» (М., 2003) явилась ком­плексным исследованием общетеоретических и практических проблем, возникших в процессе развития налогового законода­тельства. Автором рассмотрены правовые регуляторы налого­вых отношений, осуществлен анализ эффективности построе­ния и функционирования норм, институтов, категорий и поня­тий налогового законодательства, исследовано регулятивное воздействие судебных решений на налоговые отношения, а так­же международное налогово-правовое регулирование.

Таким образом, существование в правовой форме налоговых отношений и в силу своей специфики объективное обособле­ние внутри единой системы российского права придает им оп­ределенную самостоятельность и устойчивость функционировав