12.Типы осу: основные характеристики, условия эффективного применения.

Основные типы ОСУ выделяются в зависимости от того, какие типы внутриорганизационных связей используются в структурах – линейные или функциональные. В связи с этим различают следующие типы ОСУ: 1.Линейные ОСУ (распространены, как правило, на малых предприятиях частной формы собственности или в организациях с высокой степенью централизации управления) – характеризуются наличием связей между структурными подразделениями только в виде прямых управленческих воздействий: “руководитель – подчиненный”. Присутствует прямая ответственность за реализацию целей организации. 2.Функциональные ОСУ. Стабильно функционировать могут лишь в относительно непродолжительном временном интервале, поэтому рассматриваются в большей степени как теоретические, характеризуются разветвленной функциональной специализацией структурных подразделений. Результаты деятельности предоставляются друг другу, но управленческих воздействий оказывать не могут, если это не их функция. 3.Линейно-функциональные ОСУ (максимально распространены) - характерна развитая иерархия и функциональная специализация. 4.Линейно - штабные ОСУ (рассматриваются как усовершенствованная разновидность линейно-функциональных ОСУ). Для них характерно наличие штабов в организации – элементов, которые способствуют максимально эффективному осуществлению линейных функций и неотделимы от них (штабы не могут существовать независимо от линейных структурных подразделений).

13.Виды штабных звеньев управления

Основные виды штабов (иначе, виды административного аппарата) следующие: а) консультативный аппарат обеспечивает консультирование линейного руководства в различных областях знаний (право, технология психодиагностика и т.д.). Специалисты привлекаются на постоянной или временной основе; б) обслуживающий аппарат оказывает линейному руководству различные услуги: исследования (например, маркетинговые, финансово-экономические и т.д.), работа с персоналом по определенным вопросам, подготовка юридических заключений, осуществление связей с общественностью и т.д.; в) личный аппарат (секретарь, секретарь-референт, помощник, советник, консультант) исполняет то, что требует руководитель. Сотрудники личного аппарата не имеют в организации никаких полномочий, но могут обладать большой властью, фильтруя и ограничивая доступ к руководителю информации и посетителей. Власть усиливается, если руководитель искренне прислушивается к советам своего личного аппарата или зависит от него.

14.Концепция рациональной бюрократии м. Вебера

Концепция рациональной бюрократии была разработана немецким социологом Максом Вебером в 1900 г. Основные положения концепции актуальны и в настоящее время, а именно: а) четкое разделение труда, что приводит к появлению высококвалифицированных специалистов в каждой должности; б) иерархичность уровней управления с четкими связями типа “вышестоящий – нижестоящий”; в) наличие взаимосвязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающей однородность выполнения сотрудниками своих обязанностей и скоординированность различных задач; г) дух формальной обезличенности, с которым официальные лица выполняют свои должностные обязанности; д) найм на работу в строгом соответствии с техническими квалификационными требованиями. Защищенность служащих от произвольных увольнений. Недостатки бюрократии можно отметить следующие: Социолог Р.К. Мертон отмечал: “Трудности … связаны с преувеличением значимости стандартизированных правил, процедур и норм”. В результате этого возможна утрата гибкости организации, сокращение поиска альтернатив при решении проблем. Катц и Кан указывали на “отсутствие способности спонтанно и по-новому реагировать на окружающие условия, что существенно необходимо для эффективного функционирования организации”. Другими словами, исключительный упор на строгое соблюдение правил ведет к негибкости ОСУ, сокращению нововведений в своей деятельности. 15.Разновидности ОСУ с точки зрения процесса их формирования

1. Бюрократия. Основные положения :а) четкое разделение труда, что приводит к появлению высококвалиф-х специалистов в каждой должности; б) иерархичность уровней управления с четкими связями типа “вышестоящий – нижестоящий”; в) наличие взаимосвязанной системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающей однородность выполнения сотрудниками своих обязанностей и скоординированность различных задач; г) дух формальной обезличенности, с которым официальные лица выполняют свои должностные обязанности; д) найм на работу в строгом соответствии с техническими квалификационными требованиями. Защищенность служащих от произвольных увольнений. 2 Функциональные ОСУ. В функциональных ОСУ основной принцип построения – функциональная специализация структурных подразделений и сотрудников на основе разделения труда и кооперирования. Деление организации производится на функциональные блоки (финансы, производство, маркетинг и т.д.). Если необходимо, то в пределах каждого направления создаются вторичные подразделения (отделы – сектора, службы – отделы). Преимущества: стимулирование деловой и профессиональной специализации, улучшение координации в функциональных областях, уменьшение дублирования усилий и потребления материальных ресурсов в функциональных областях. Недостатки: увеличивается вероятность возникновения конфликтов между функциональными областями, в большой организации цепь команд от руководителя до непосредственного исполнителя становится слишком длинной. 3. Дивизионные ОСУ. Деление организации производится по различным признакам, что требует внутренней классификации этих структур управления: а) дивизионально-продуктовая ОСУ – деление производится по основным продуктам организации. б) ОСУ, ориентированная на потребителя; в) региональные ОСУ – деление организации производится по территориальному принципу.4 Адаптивные (органические) ОСУ. Эти ОСУ характеризуются возможной быстрой реорганизацией в связи с изменениями внешней среды, технологии и т. Два вида адаптивных ОСУ: проектные и матричные структуры. Проектная ОСУ – это временная структура, создаваемая для решения конкретной задачи (например, в области НИР и НИОКР). Матричная ОСУ – представляет собой результат наложения проектной ОСУ на функциональную. В матричных структурах члены проектной группы подчиняются как руководителю проекта, так и своим обычным руководителям функциональных подразделений (по месту основной работы). 5. Конгломератные ОСУ. Конгломератные ОСУ представляют собой совокупность различных ОСУ в пределах одной организации. 16.Типы и виды полномочий в организации. Делегирование полномочий

Полномочия – это ограниченное право использовать ресурсы организации для выполнения делегированных (переданных) задач. Результатом делегирования полномочий является цепь команд “сверху вниз”. Принцип единоначалия предотвращает путаницу в полномочиях. Полномочия делегируются должности, а не индивиду. Полномочия должны подкрепляться ответственностью. Ответственность – обязательство выполнять имеющиеся функции и отвечать за их удовлетворительное решение поставленных задач. Ответственность не может быть делегирована. Отвечает всегда руковод, а не подчиненный. Существует два типа полномочий в организации: 1) Линейные полномочия – это полномочия, которые передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее другим подчиненным 2)Штабные (аппаратные) полномочия – полномочия административного аппарата, kt могут быть следующими: а) рекомендательные полномочия; б) обязательные согласования; в) параллельные полномочия; г) функцион-е полномочия; д) личные полномочия внутри аппарата возникают, если собственно аппарат имеет свою структуру, иерархию, цепь команд.