Вопрос 2: функциональные элементы управления гмф:

1. Финансовое планирование и прогнозирование.

Используются для научного обоснования

-текущего и перспективного развития общественного воспроизводства,

-изменений в конкретном периоде темпов социально-экономического развития публично-правовых образований.

При этом осуществляется предварительный государственный и муниципальный финансовый контроль (ГМФК) за образованием и использованием финансовых ресурсов.

Финансовое прогнозирование охватывает более длительный период исследования ГМФ и включает обоснование и определение:

-показателей соответствующих бюджетов,

-возможного объема мобилизации финансовых ресурсов,

-источников формирования ГМФ,

-направлений использования средств ГМФ.

Система финансовых прогнозов используется как средство:

-научного предвидения,

-вариантного подхода,

-получения дополнительной информации при выработке финансовой концепции развития публично-правовых образований.

Финансовые прогнозы позволяют:

-рассмотреть разные варианты развития ГМФ,

-предвидеть формы и методы реализации финансовой политики.

Следует учитывать 2 вида прогнозов:

1)Исходя из тенденций развития, учета факторов составляется прогноз на определенный период.

2)Ставится определенная цель (например, удвоить ВВП) и соответственно разрабатывается прогноз ГМФ.

Финансовое планирование осуществляется на основе показателей прогнозов с целью обоснования движения финансовых ресурсов и изменения соответствующих финансовых отношений на определенный период. Оно способствует достижению пропорционального и сбалансированного функционирования ГМФ.

ОГВ и ОМСУ при планировании

-оценивают свое финансовое состояние,

-выявляют возможности роста финансовых ресурсов,

-определяют направления средств ГМФ и эффективное их использование.

Планирование осуществляется на основе анализа финансовой информации (бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности).

2.Оперативное управление - это процесс разработки комплекса мер, направленных на достижение максимального эффекта при минимуме затрат на основе анализа текущей финансовой ситуации и соответствующего перераспределения.

Оперативное управление связано с непосредственным формированием и использованием финансовых ресурсов ГМФ и осуществляется финансовыми органами, министерствами, службами, агентствами, органами управления государственными внебюджетными фондами, местными администрациями муниципальных образований.

Оперативное управление ГМФ - это текущая деятельность указанных органов по выполнению экономических, социальных и финансовых прогнозов и программ (проектов).

При этом осуществляется также

-корректировка планов,

-выявление и устранение узких мест в финансовой деятельности ОГВ, ОМСУ, государственных внебюджетных органов,

-изыскиваются дополнительные источники финансовых ресурсов и определяются приоритетные направления их использования.

3.Государственный и муниципальный финансовый контроль (ГМФК) - совокупность действий и операций, которые проводят ОГВ и ОМСУ, а также специально созданные ими органы с использованием специфических форм и методов его организации за соблюдением законодательства, целесообразности и эффективности формирования, распределения и использования средств государственных и муниципальных фондов.

Стратегическое управление ГМФ осуществляется высшими органами законодательной и исполнительной государственной власти при

-составлении, рассмотрении и утверждении прогнозов социально-экономического развития общества, долгосрочных целевых программ,

-клонировании направлений совершенствования и оздоровления ГМФ.

Оно предполагает определение

-доходных источников,

-объема и структуры финансовых ресурсов для обеспечения процесса воспроизводства,

-эффективных направлений использования финансовых ресурсов,

-резервов роста финансовых ресурсов.