Нормативная документация и контролирующие органы

План

1. Контролирующие органы.

2. Нормативные документы.

3. Перечень РБ.

4. Классификации подконтрольных веществ.

В связи с высокой социальной опасностью наркомании за производство, хранение и распространение наркотиков предусмотрена ответственность, которая регламентируется Уголовным кодексом РБ, Кодексом об административных правонарушениях, Гражданским, Жилищным кодексами, Кодексом о браке и семье и т. д. Контролирующие документы изданы и международными организациями (ООН, ВОЗ, ИнтерПол, ЕвроПол и др.).

Контролирующие органы:

А. Контроль за оборотом наркотиков в РБ осуществляется следующими службами:

• аналитические службы - (таможня, МВД, КГБ), осуществляющие химико-токсикологический анализ средств, вызывающих одурманивание;

• специализированные службы – УПНОН и ПСН;

• производственные службы Минздрава;

• сертифицирующие службы Минздрава.

Б. Выявление использования:

• судебно-медицинская экспертиза (Генеральная Прокуратура);

• наркологическая служба МинЗдрава;

• токсикологическая служба МинЗдрава;

• Институт Криминалистики.

В других странах сходные службы, но есть и отличия.

Нормативные документы:

А. Международные – основа, на которой формируются государственные, которые являются в свою очередь основой для ведомственных и региональных.

В результате многолетней работы были приняты основные на данный момент действующие документы:

1) Конвенция ООН 1961 г. - Единая конвенция о наркотических средствах

2) Конвенция ООН 1971 г.- Единая конвенция о психотропных веществах

3)Конвенция ООН 1988 г.- Единая конвенция о прекурсорах

Конвенции рекомендуют странам взять под свой контроль:

1) производство, изготовление, склонение к употреблению, предложение с целью продажи, распространение, продажу, поставку на любых условиях, посредничество, переправку, транзитную переправку, транспортировку, импорт или экспорт любого наркотического средства или любого наркотического вещества;

2) культивирование опийного мака, кокаинового куста, конопли (индийской, южной маньчжурской или южной чуйской) либо других запрещенных к возделыванию наркотик содержащих культур в целях производства наркотических средств в нарушение положений Конвенции ООН 1961 и 1971 гг.;

3) изготовление, транспортировку, распространение и продажу оборудования и полупродуктов для производства наркотических средств.

Есть страны, поддерживающие и не поддерживающие конвенцию.

Б. Государственные нормативные документы.

Основные регламентирующие нормативные акты:

1) Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский кодексы Республики Беларусь

2) Федеральные законы (на премере Российской Федерации) «О наркотических средствах и психотропных веществах», «О лекарственных средствах», «О рецензировании видов деятельности», «О экспертной деятельности» и др.;

3) Постановления Правительства (на премере Российской Федерации), например, от 30 июня 1998 № 681, от 11 апреля 2000 г № 326, от 9 сентября 1990 № 1030;

4) Список наркотических средств и прекурсоров (примерно 300 наименований), утвержденный Минздравом (Республиканский перечень);

5) Специализированные нормативные акты по обороту, использованию и контролю за наркотическими средствами и психотропными веществами;

6) Законодательные акты (согласно им ответственность наступает за изготовление, хранение, транспортировку и продажу наркотиков, а наркоманы не преследуются законом) и Списки, квалифицирующие количество подконтрольного вещества

И т. д.

Примеры

Страны принявшие конвенцию

Страны, не принявшие конвенцию, но имеющие или не имеющие списков.

Страны, имеющие собственные списки или взявшие за основу конвенции.

В. Ведомственные документы:

1) Собственные специализированные списки;

2) Методические материалы

3) Циркуляры, директивы, рекомендации;

и т. д.

Г. Региональные:

1) Cписки подконтрольных веществ отдельных Штатов или автономных территорий;

2) Уголовная ответственность за хранение и использование на территории Штата.

и т. д.

Примеры (для РФ):

Международный нормативные документы

- Единая конвенция ООН о наркотических средствах 1961 г.

Государственные нормативные документы

- Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (Правительство Российской Федерации)

- Список сильнодействующих веществ (ПККН)

- Список ядовитых веществ (ПККН)

- Список одурманивающих веществ (ПККН)

- Сводная таблица заключений ПККН об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном обороте

Ведомственные нормативные документы:

- Постановления ГКНК

Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь

• Постановление Министерства Здравоохранения Республики Беларусь от 28 мая 2003 г.

• Содержит – 4 списка веществ

Список 1 Особо опасных наркотических средств и психотропных веществ не используемых в медицинских целях

• Наркотические средства (18)

• Психотропные вещества (40)

• Наркотические средства растительного происхождения (9)

• Психотропные вещества растительного происхождения (8)

• Государственному контролю подлежат также:

• 1.Изомеры, за исключением особо указанных случаев, если возможно существование таких изомеров в пределах данного конкретного химического обозначения.

• 2.Сложные и простые эфиры наркотических средств и психотропных веществ, если они не включены в другой список, если возможно существование подобных сложных и простых эфиров.

• 3.Соли всех наркотических средств и психотропных веществ, включая соли сложных и простых эфиров и изомеров, как указывалось выше, если существование таких солей возможно.

• 4.Все смеси, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества данного списка, независимо от их количества.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации

• Наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых запрещен (Список I).

• Наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых ограничен (Список II).

• Психотропные вещества, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (Cписок III).

• Список прекурсоров, оборот которых ограничен (Список IV).