2. Формирование персонала организации

^{Формирование персонала в условиях рынка опирается на действие механизма внутреннего рынка труда предприятия. Смысл создания такого механизма состоит в том, что он позволяет применять гибкие формы обеспечения предприятия необходимыми работниками и придает постоянный характер рыночным отношениям между работодателем и работником в течение срока действия трудового договора.}

^{Формирование персонала предприятия происходит по разным направлениям, при этом выделяют профессиональную, функциональную, социальную структуру персонала.}

^{В теории управления существуют различные подходы к классификации персонала в зависимости от профессии или должности работника, уровня управления, категории работников. В России основой является классификация по категориям работников, предложенная в 80-х годах Госкомтрудом СССР.}

^{Структура и численность персонала на предприятиях существенно зависят от форм собственности на средства производства и степени участия работников в управлении. Практика показывает, что переход к кооперативной, акционерной или частной собственности приводит к сокращению численности и упрощает структуру персонала.}

^{В условиях рынка представляется возможным применить новый подход к формированию персонала, основанный на сочетании двух важных качеств - стабильности и мобильности. Например, возможно такое решение, когда предприятие ограничивает постоянный штат ведущими работниками, привлекая остальных работников с внешнего рынка по мере необходимости. Известен опыт создания предприятий с периодически сменяемым персоналом.}

^{Формирование личного состава работников предприятия включает в себя найм, увольнение работников, оценку их возможностей и результатов деятельности, повышение их качественного уровня.}

^{В отличие от традиционных отделов кадров, ограничивающих свою деятельность учетными функциями, полноценная работа с персоналом требует принципиально нового подхода к организации и формированию соответствующей службы.}

^{Структура отдела по работе с персоналом зависит от масштабов предприятия, вида деятельности, численности работников. В зарубежной практике этим службам уделяется большое внимание, так, на японских предприятиях численность работников в службах по работе с персоналом составляет от 2 до 5% от общего числа работающих. В американских фирмах – от 1 до 200 и более человек в зависимости от различных факторов.}

^{Формирование персонала организации находится в зависимости от большого количества факторов, а структура отдела по работе с персоналом в значительной мере определяется характером и объемом производимых работ.}

Рынки труда как регуляторы занятости и безработицы

^{Рынок труда представляет собой систему социально-экономических отношений, которая формирует экономический механизм, обеспечивающий соответствие спроса и предложения рабочей силы в профессионально-квалификационном, структурно-отраслевом и социально-демографическом аспектах.}

^{Рассмотрим рынки труда как регуляторы занятости и безработицы. Прежде всего, необходимо уточнить два понятия - трудовые ресурсы и занятость, определить, как они соотносятся между собой и каким образом можно количественно оценить их. Исходя из определения человека труда, трудовые ресурсы - это не само население страны, а совокупность способностей той или иной категории людей к трудовой деятельности. Тогда занятость можно определить как ту или иную форму реализации этих способностей. Исходя из этого, занятость как социально-экономическая категория характеризует различные формы участия трудоспособной части населения в общественно полезной деятельности с получением соответствующих доходов.}

^{Различают понятия полной и эффективной занятости. Если полная занятость отражает занятость с точки зрения количественных характеристик, то эффективная - с качественных.}

^{Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда всегда означает отступление от условий полной и эффективной занятости.}

^{Если предложение превышает спрос, то имеет место явная безработица, а при превышении спроса над предложением и реальной потребностью – скрытая безработица.}

^{В зависимости от характера и причин, вызывающих безработицу, принято различать три ее типа: фрикционная, структурная, циклическая безработица.}

^{Позиция Международной организации труда (МОТ) в отношении занятости и безработицы выражена в Конвенции о содействии занятости и защите от безработицы, принятой в 1991 г.}

^{Основным механизмом, регулирующим занятость и безработицу в целях поддержания их на желательном уровне, является система внутренних рынков труда предприятий, взаимодействующих с местными и региональными рынками. Рынки труда как регуляторы занятости реагируют на изменение спроса и предложения на рабочую силу. Важно отметить, что наблюдается взаимодействие местных и региональных рынков труда.}

^{Одним из основных элементов формирования политики эффективной занятости является разработка и использование механизма, регулирующего динамическое равновесие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. В этой связи следует выделить два блока проблем:}

^{ оживление экономической ситуации и инвестиционной активности в стране, создание условий для динамического движения капитала, разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий и организаций в рабочей силе;}

^{ совершенствование системы оплаты труда, расширение возможности получения населением дополнительных доходов, развитие системы социальных пособий, дотаций и льгот, снижающих потребность в труде отдельных социально-демографических групп населения, особенно женщин, учащейся молодежи и пенсионеров.}

^{Для лиц предпенсионного и пенсионного возраста по-прежнему актуальна возможность досрочного ухода на пенсию, временная работа по контракту и т.д. В случае повышения размеров пенсий и улучшения пенсионного обеспечения, давление на рынок труда со стороны пенсионеров будет значительно уменьшено, так как 60% пенсионеров изъявляют желание работать из-за материальных проблем.}