§ 2.5. Финансово-правовая ответственность

Финансово-правовая ответственность - это применение к нарушителям финансово-правовых норм особых мер государственного принуждения - финансовых санкций, связанных с дополнительными обременениями имущественного характера.

Государство регулирует финансовые отношения посредством создания правовых норм, содержащих права и обязанности соответствующих субъектов.

Предоставляя физическим и юридическим лицам экономические свободы, позволяя осуществлять операции с финансовыми средствами, государство требует от субъектов финансового права выполнение установленных правовых предписаний.

Государству принадлежат права на:

• установление и взимание налогов,

• формирование бюджета,

• осуществление заимствований и предоставление гарантий от имени государства,

• эмиссию денежных средств,

• валютное регулирование и т.д.

Реализация финансово-правовых норм зачастую встречает противодействие со стороны участников финансовых отношений.

Обязанность уплачивать налоги вызывает у субъектов подсознательную готовность к сокрытию дохода либо иным неправомерным деяниям, которые обеспечивают использование и распоряжение полученным имуществом в полном объеме без учета суверенного права государства на часть этого дохода.

Получение денежных средств из государственного бюджета зачастую сопровождается желанием использовать их не по целевому назначению.

Многие юридические лица нарушают кредитные обязательства перед государством:

• не ввозят на территорию РФ, полученную за рубежом валютную выручку либо,

• неправомерно вывозят российский капитал.

Нарушению суверенных финансовых прав государства также способствуют высокие налоговые ставки и низкий уровень жизни населения.

В связи с этим существуют предпосылки для совершения большого числа налоговых правонарушений и, как следствие, реакции государства по защите своих имущественных интересов.

Одна из форм государственного принуждения - финансово-правовая ответственность, как самостоятельного вида юридической ответственности.

--------------------------------

Меры государственного принуждения, а также ответственность за нарушения финансового законодательства могут устанавливаться только на федеральном уровне.

Впервые на нормативном уровне упоминание о финансовой ответственности появилось в Указе Президента РФ от 23 мая 1994 г. "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей".

В правоотношении, складывающемся относительно финансовой ответственности, принимают участие как минимум две стороны: государство и правонарушитель.

Главная функция финансовой ответственности - обеспечение нормального действия механизма финансово-правового регулирования.

Таким образом, финансовая ответственность представляет собой обязанность лица, виновного в совершении финансового правонарушения, претерпевать меры государственно-властного принуждения, предусмотренные санкциями финансового законодательства.