17. Понятие и виды экологических преступлений.

Функционирование общества неразрывно связано с преобразованием природной среды, извлечением и потреблением ее полезных свойств. В тоже время деятельность человека часто сопряжена с нарушениями, которые причиняют вред (часто невосполнимый) природе. Обострение экологической ситуации вызывает необходимость усиления средств УП защиты природной среды. УЗ не содержит определения ЭП, оно содержится в ст.85 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.91 г.

ЭП – это ООД, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека. ЭП также нарушают закрепленное в КРФ (ст.42) право человека на здоровую окружающую среду. Глава 26 УК.

Видовым объектом ЭП являются охраняемые УЗ ОО по рациональному использованию природный ресурсов, сохранению благоприятной природной среды и обеспечению экологического правопорядка и безопасности населения. Непосредственными объектами выступают ОО по охране и рациональному использованию отдельных видов природных богатств и обеспечению экологической безопасности населения (ст.258 – ОО по охране и рациональному использованию диких зверей и птиц). Важным признаком СП является предмет, в качестве которого выступают различные компоненты природной среды (дикие животные, птицы, рыбы и т.д.). Особенность этих компонентов состоит в том, что они не обособлены человеческим трудом от природных условий и поэтому не являются имуществом. Но предметом ЭП могут быть и элементы природы, аккумулировавшие в себе частицу человеческого труда, но оставшиеся (или внесенные) в природную среду (искусственно выращенные и выпущенные в водоемы мальки рыб). Именно предметом ЭП отличаются от П против собственности.

С объективной стороны ЭП, как правило, выражаются в нарушении путем Д или Б соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды. Диспозиции норм являются бланкетными. Большинство ЭП относится к категории с материальным составом. Состав нарушения законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст.253) сконструирован как формальный.

С субъективной стороны большинство ЭП характеризуются неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, являющимися признаками основных и квалифицированных СП. Нарушение правил, наказуемое независимо от последствий, могут быть умышленными. Субъектами ЭП могут быть лица, достигшие 16 лет. В некоторых статьях предусмотрены признаки специального субъекта.

ЭП – это предусмотренное УЗ ООД, посягающее на ОО по сохранению благоприятной природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения. ЭП общего характера: 246-249. Специальные ЭП: 250-262.

18. Терроризм. Его отличие от преступлений против личности и собственности.

Терроризм (ст.205) – одно из самых опасных П, в основе которого лежит стремление субъекта посеять у окружающих страх, панику, парализовать социально полезную деятельность граждан, нормальное функционирование органов власти и управления и тем самым достичь своих антиобщественных целей. Впервые УО за терроризм введена ФЗ РФ от 01.07.94 г. (ст. 213.3 УК РСФСР).

Объект: Терроризм - многообъектное П, посягающее на а) общественную безопасность; б) нормальное функционирование органов власти; в) жизнь и здоровье граждан. Своим устрашающим воздействием терроризм обращен либо к широкому и, как правило, неопределенному кругу граждан, либо к конкретным должностным лицам и органам власти, наделенным правом принимать организационно-управленческие решения.

Объективная сторона П выражается в двух видах Д: совершении взрыва, поджога или иных действий; угрозе совершения указанных действий. К иным относятся такие ООД, как обвалы, затопления, камнепады, аварии на объектах жизнеобеспечения населенных пунктов водой, топливом, электроэнергией и т.д. П считается оконченным при условии, если совершены вышеуказанные действия (кроме угрозы) и они создали реальную опасность: гибели людей; причинения значительного имущественного ущерба; наступления иных общественно опасных последствий. Реальность опасности наступления ООП оценивается на основе имеющихся материалов о времени, месте, обстановке, способе совершения ООД, на экспертных оценках, а также на возможном влиянии случайных обстоятельств. Опасность гибели людей означает, что она угрожала хотя бы 1 человеку. Иные ООП могут выражаться в причинении гражданам различного вреда здоровью, возникновении паники и, как следствие, в дестабилизации обстановки в населенном пункте и т.д.

Угроза независимо от способов ее осуществления (устно, письменно, с использованием технических и иных средств) признается оконченным преступлением с момента ее доведения до широкого или узкого круга лиц, если она вызвала реальные опасения в ее осуществлении. При этом не имеет значения для квалификации, желал или не желал субъект фактически привести угрозу в исполнение.

С субъективной стороны терроризм совершается с прямым умыслом при обязательном наличии целей - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.

Отягчающими обстоятельствами терроризма (квалифицируемые виды П - ч.2) является совершение его: а) группой лиц по предварительному сговору; в) с применением огнестрельного оружия.

Особо квалифицированный состав терроризма (ч.3) включает следующие отягчающие обстоятельства: совершение его организованной группой; наступление по неосторожности смерти человека; наступление иных тяжких последствий; сопряженное с посягательством на объекта атомной энергетики или с использование ядерных материалов и радиоактивных веществ. Иные тяжкие последствия могут выражаться в дезорганизации работы органов власти и управления, срыве важных политических или социально-культурных мероприятий, парализации работы транспорта, связи, объектов жизнеобеспечения городов и населенных пунктов и т.п.

Субъектом терроризма может быть любое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

Для предупреждения терроризма важное значение имеет поощрительная норма, предусмотренная в примечании к данной статье. Лицо, вовлеченное в подготовку акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если способствовало предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом. Своевременным признается предупреждение органов власти, если они имеют возможность предотвратить совершение террористических действий либо наступление ООП. Иное способствование предотвращению акта терроризма может выражаться в активных действиях самого субъекта по предупреждению ООД (взрыва, пожара и т.п.), привлечению других граждан к локализации вредных последствий и т.д.

Терроризм отличается от других преступлений, сходных с ним по объективным признакам направленности деяний. При терроризме отсутствует цель нанесения ущерба конкретной личности, либо причинения ущерба чужой собственности как таковой.