13. Финансы органов местного самоуправления

14. Муниципальный бюджет

Особое место в бюджетной системе занимают местные бюджеты, в которых традиционно более высока по сравнению с государственным бюджетом доля средств, направляемых на социальные цели. В России из местных бюджетов финансируется более 80% учреждений образования и здравоохранения, около 80 % учреждений культуры, осуществляется более 60% социальных выплат населению. В силу хронической дефицитности местные бюджеты получают дотации, субвенции и субсидии, ссуды из бюджетов вышестоящего уровня, привлекают средства путем выпуска местных облигационных займов.

Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные вида расходов:

- содержание органов местного самоуправления;

- формирование муниципальной собственности и управления ею;

- организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

- организация и содержание муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

- благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

- организация утилизации и переработки бытовых отходов;

- содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

- организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;

- реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

- обслуживание и погашение муниципального долга; целевое дотирование населения; содержание муниципальных архивов.

15. Основы организации финансов социального страхования

16. Государственное социальное страхование

17. Государственные социальные внебюджетные фонды

В РФ к фондам социального назначения относятся:

- Пенсионный фонд РФ;

- Фонд социального страхования РФ;

- Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Эти фонды призваны обеспечить конституционные права граждан РФ на получение пенсий, социального пособия в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Главным источником доходов внебюджетных социальных фондов является единый социальный налог.

18. Пенсионный фонд рф

Крупнейшим из внебюджетных фонов России является Пенсионный фонд РФ. Он был образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, выполняющим отдельные банковские операции. Денежные средства и иное имущество фонда является государственной собственностью РФ. Денежные средства Пенсионного фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат, Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждается федеральным законом.

Главными задачами Пенсионного фонда РФ являются:

- выплаты в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий в виде трудовых, военных и социальных пособий, пенсий по инвалидности, в том числе и гражданам, выезжающим за пределы страны;

- выплаты пособий по уходу за ребенком, за выслугу лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат;

- организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Введение индивидуально-персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования обусловлено следующими факторами:

- созданием условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

- обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер премии при ее назначении;

- созданием информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, для начисления пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносах;

- развитием заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов;

- созданием условий для контроля за уплатой страховых взносов;

Упрощением порядка и ускорением процедуры назначения государственных трудовых пенсий.

Индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования строится на следующих принципах:

- единство государственного пенсионного страхования;

- всеобщность и обязательность уплаты страховых взносов и учета сведений о застрахованных лицах;

- доступность для каждого застрахованного лица сведений о нем;

- использование сведений о застрахованных лицах для целей пенсионного обеспечения;

- соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым плательщиком для индивидуального учета, сведениям о фактически перечисленных этим плательщиком суммах страховых взносов;

- осуществление индивидуального учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица.

На каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером и выдает каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные.