27. Особенности сертификации механических транспортных средств (мтСиП)
В основе функционирования Системы сертификации МТСиП лежат Правила по проведению работ в системе сертификации МТСиП (утверждены Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.98 г. № 19). Правила разработаны с учетом Руководства — ЙСО/МЭК.
Цели сертификации МТСиП:
обеспечение безопасности дорожного движения;
создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве, в международной торговле;
содействие потребителям в компетентном выборе продукции;
защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни и здоровья населения.
Объектами сертификации в Системе сертификации МТСиП являются легковые и грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы, электромобили, мотоциклы, мопеды, прицепной состав (транспортные средства), составные части и принадлежности, транспортные средства, ввозимые из-за рубежа сроком более чем на 6 месяцев. Для определенных объектов Система дополняется отдельными Порядками сертификации. К таким объектам относятся:
транспортные средства, составные части их конструкций, предметов дополнительного оборудования;
запасные части и принадлежности транспортных средств.
Организационную структуру Системы образуют следующие участники Системы:
национальный орган по сертификации;
Центральный орган Системы (Управление стандартизации и сертификации в машиностроении Госстандарта РФ) и совет по сертификации как совещательный орган;
Административный орган от РФ в Женевском соглашении 1958 года (Управление стандартизации и сертификации в машиностроении Госстандарта РФ);
органы по сертификации;
технические службы, испытательные лаборатории;
изготовители и продавцы продукции.
Центральным органом системы сертификации МТСиП является Управление стандартизации и сертификации в машиностроении Госстандарта РФ. Центральный орган является административным органом в рамках Женевского соглашения 1958 года. В состав совета по сертификации могут быть включены представители Минтранса РФ, Главного управления Госавтоинспекции МВД России, обществ потребителей, испытательных лабораторий, изготовителей сертифицируемой продукции, профсоюзных органов и органов здравоохранения. Соответствие транспортных средств подтверждается выдачей документов трех видов: Сертификат соответствия; Сообщение, касающиеся официального утверждения по типу конструкции транспортного средства («Сообщение...»); Одобрение типа транспортного средства («Одобрение...»), табл. 27.1.
Подтверждение соответствия МТСиП в общем случае предусматривает:
определение путем проведения испытаний соответствия образца продукции требованиям нормативных документов;
проверку производства сертифицируемой продукции на наличие условий, обеспечивающих стабильный уровень характеристик и показателей, подтверждаемых сертификационными испытаниями;
признание имеющихся у заявителя «Сообщений...», сертификатов соответствия и других документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, предъявляемым при сертификации, полученных в других региональных или национальных системах сертификации;
выдачу «Сообщений...» или сертификата соответствия, а также выдачу «Одобрения...»;
инспекционный контроль за соответствием выпускаемой продукции требованиям, предъявляемым при сертификации.
Порядок сертификации МТСиП, составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования включает в себя следующие этапы.
Подача заявки. Для получения сертификата соответствия заявка подается в орган по сертификации, а для получения «Одобрения...» и «Сообщения...» — в адрес административного органа, органа по сертификации и испытательной лаборатории.
Таблица 27.1
Вместе с заявкой заявителем составляются общее техническое описание объекта сертификации и технические описания в соответствии с требованиями отдельных нормативных документов, которые должны обеспечивать:
полную идентификацию объекта испытаний;
наличие всех данных для заполнения «Сообщения...», сертификата соответствия и «Одобрения...».
Орган по сертификации не позднее 15 дней после получения заявки принимает решение, в котором подтверждает или не подтверждает согласие на проведение работ.
Сертификационные испытания проводятся в соответствии с аттестованными методиками и программами испытаний. На основании положительных результатов испытаний и экспертизы технических описаний, а также положительных результатов проверки производства административный орган принимает решение о выдаче «Сообщения...», а орган по сертификации — сертификата соответствия.
Для получения «Одобрения...», а также в случае сертификации транспортных средств, изготовляемых на шасси сертифицированных транспортных средств, испытательная лаборатория на основании экспертизы представленных документов объектов сертификации и испытаний подготавливает «Заключение о возможности выдачи одобрения...» и «Заключение о соответствии шасси предъявляемым требованиям». Орган по сертификации на основании заключения испытательной лаборатории, а также документов, подтверждающих наличие у изготовителя условий производства, обеспечивающих выпуск продукции, соответствующий образцам, прошедшим сертификационные испытания, готовит решение для административного органа о возможности выдачи «Одобрения...». Сведения о выданных «Одобрениях...» включаются в Госреестр, а также сообщаются в Главное управление Госавтоинспекции МВД России.