14.4. Платежи за применение знака соответствия

При проведении сертификации в Системе ГОСТ Р с заявителя взимается плата за выдачу лицензии на маркировку продукции знаком соответствия Системы ГОСТ Р. Плата за выдачу лицензий является фиксированной и устанавливается в размере одной минимальной месячной заработной платы, определяемой законодательством Российской Федерации. Плата за выдачу лицензий взимается в предварительном порядке. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата не возвращается.

За продление, перерегистрацию (в случае изменения условий действия лицензии), а также при повторной подаче заявки плата взимается как за выдачу лицензии.

Несколько особняком стоят платежи, связанные с передачей заявителю права применения знака соответствия. Эти платежи нельзя квалифицировать как оплату работ по сертификации, так как к работам по сертификации передачу прав отнести нельзя. Кроме того, возникает вопрос о правомерности этих платежей при обязательной сертификации.

Как показывает зарубежная практика, платежи за применение знака соответствия не вызывают возражений со стороны заявителей, так как им выгодно применять такие знаки. При этом под применением знака соответствия понимается не только маркировка продукции этим знаком, но и его использование в рекламных целях.

За рубежом существует два подхода к взиманию платы за право применения знака соответствия при добровольной сертификации: единовременная оплата и оплата в виде периодических взносов, зависящих от объема реализованной сертифицированной продукции.

Примером первого подхода может служить единовременный годовой сбор Бюро технического контроля Общества немецких электриков (VDE), выполняющее функции органа по сертификации электротехнической продукции. Этот сбор взимается за каждое изделие, для которого выдано разрешение на использование знака технического контроля. Величина сбора зависит от сложности изделия и колеблется от нескольких десятков до нескольких тысяч немецких марок в год. На величину сбора оказывает влияние и объем продукции, маркированной знаком VDE.

Примером второго подхода является деятельность Турецкого института стандартов. За право пользования его знаками (ISE или ISEK) заявитель "каждый год выплачивает сумму, величина которой зависит от годового сбыта продукции, получившей разрешение на использование этих знаков. Норматив платежей за применение знака соответствия колеблется от 0,001% до 2,5% стоимости продукции в зависимости от ее вида.

Иное положение складывается в том случае, если речь идет об обязательной сертификации. В Системе сертификации ГОСТ Р существует лицензия, которая разрешает применение знака соответствия. До последнего времени принцип оплаты этой лицензии не отличался от второго подхода к оплате применения знака соответствия, рассмотренного выше. Однако в настоящее время подход к оплате этой лицензии изменился, что связано с переменой точки зрения на роль знака соответствия Системы ГОСТ Р.

Ранее этот знак рассматривался только как собственность этой системы, вследствие чего за его применение заявитель был обязан уплачивать определенный взнос. Такой подход соответствовал мировой практике добровольных систем сертификации.

Теперь считается, что знак соответствия Системы ГОСТ Р - это информация о том, что данная продукция соответствует обязательным требованиям стандартов, в которые входят показатели безопасности жизни, здоровья потребителя, его имущества, а также охраны окружающей среды. В таком случае взимать деньги за применение знака соответствия становится неправомерным. Предполагается, что оплата выдачи лицензий будет включать в себя только небольшой сбор за саму лицензию. Это касается только обязательной сертификации. При добровольной сертификации принцип оплаты передачи права на применение сертификата и знака соответствия сохраняется. Источником средств на оплату лицензий при обязательной сертификации является себестоимость продукции, а при добровольной – эти средства будут браться из прибыли, остающейся в распоряжении заявителя.