10.1. Последовательность проведения сертификации продукции

Процесс сертификации продукции состоит из этапов, в ходе которых основные действующие юридические лица выполняют установленный для каждого из них объем работ, таблица 1.

Таблица 1

Этапы процесса сертификации продукции

Перечень основных операций, подлежащих выполнению юридическими лицами
Заявителем	Органом по сертификации	Испытательной лабораторией (центром)
1. Подача заявки	2. Регистрация заявки, принятие решения, разработка договора, определение схем сертификации, направление документов заявителю
3. Выбор испытательной лаборатории. Подписание договора, представление необходимой технической документации и образцов для испытаний	4. Отбор образцов для испытаний. 5. Аттестация производства (если предусмотрена схемой сертификации).	4. Отбор образцов для испытаний. 6. Проведение испытаний и оформление протоколов
	7. Принятие решения о выдаче сертификата и лицензии на право применения знака соответствия заявителю. 8. Оформление и регистрация сертификата, выдача сертификата и лицензии на право применения знака соответствия заявителю
9. Маркировка продукции, тары, сопроводительной документации знаком соответствия	10. Осуществление контроля за сертифицированной продукцией (если предусмотрено схемой сертификации)

По результатам работы органом по сертификации принимается решение о выдаче сертификата и лицензии на применение знака соответствия. Решение принимается на основе контрольных действий, к которым относятся:

рассмотрение декларации о соответствии;

испытания продукции в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах);

анализ состояния производства;

сертификация производства;

сертификация системы качества.

Рассмотрение декларации о соответствии представляет собой форму контроля, в которой решение принимается на основании изучения документов, предъявляемых заявителем вместе с заявкой на сертификацию. К таким документам относятся:

протоколы приемочных, периодических и прочих испытаний, проводимых в отечественных и зарубежных лабораториях, приложение;

гигиенические сертификаты, приложение;

зарубежные сертификаты на продукцию, на систему качества изготовителя продукции, приложение;

техническая документация на изделия и другие документы, которые не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации.

Декларация о соответствии принимается в отношении продукции (услуг), включенной в перечни продукции (услуг), соответствие которых может быть подтверждено декларацией о соответствии. Первый такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999г. № 766. Этим же постановлением утвержден документ «Порядок принятия декларации о соответствии и ее регистрации», приложение.

Декларацию о соответствии

Независимо от вида сертификации в ходе испытания, подтверждается соответствие продукции установленным для нее во всех нормативных документах обязательным требованиям по безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также окружающей среды. К нормативным документам относятся:

Законы Российской Федерации;

государственные и признанные в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты;

строительные и санитарные нормы и правила, нормы по безопасности и другие документы, в которых устанавливаются обязательные требования к продукции. Кроме того, испытания должны подтвердить соответствие продукции требованиям, определяющим ее назначение и область применения.

Испытания продукции проводятся по установленной программе и по утвержденным методикам. Программы и методики испытаний продукции разрабатываются на основе нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация.

Программа испытаний относится к организационно-методическим документам, разрабатываемым органом по сертификации с участием испытательной лаборатории. В ней устанавливаются объект и цели испытаний, виды, последовательность и объем осуществляемых воздействий, порядок, условия, место и сроки проведения испытаний, обеспечение и отчетность по ним, а также ответственность за обеспечение и проведение испытаний, приложение. Программа испытаний согласуется с заявителем и утверждается руководителем органа по сертификации.

Методика испытаний разрабатывается испытательной лабораторией и согласуется с органом по сертификации. Она является организационно-методическим документом по определению одной или нескольких взаимосвязанных характеристик свойств объектов. В методике раскрываются метод испытаний, средства и условия измерений, порядок отбора проб и формирование выборок. Особое внимание в методике уделяется алгоритмам выполнения операций, формам представления результатов испытаний, оценивания точности и достоверности результатов, требованиям безопасности при выполнении работ и охране окружающей среды, приложение.

Результаты проведения испытаний, как правило, документируются и представляются в виде протокола, который в последующем используется для проведения экспертной оценки продукции (услуг), приложение.

Анализ состояния производства, сертификация производства и систем качества также является формой контроля, и проводятся с целью формирования уверенности в возможности организации производителя сертифицируемой продукции обеспечить стабильность ее показателей, которые подтверждены испытаниями.

Стабильность характеристик сертифицированной продукции и стабильность состояния ее производства подтверждаются посредством инспекционного контроля проводимого после завершения сертификации. Для осуществления инспекционного контроля сертифицированной продукции орган по сертификации может проводить испытания образцов, взятых как у изготовителя, так и у продавца.

Под схемой подтверждения соответствия понимается отображенная совокупность операций, подлежащих выполнению участниками сертификации в определенной последовательности для подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Схемы могут включать одну или несколько операций. Различают схемы сертификации и дополнительные схемы, предусматривающие применение декларации о соответствии (Слайд).

Единой, принятой всеми схемы сертификации не существует. Каждая система сертификации устанавливает в своих правилах, подлежащие использованию схемы. Применение на практике разнообразных схем придает сертификации большую гибкость.

Разработка и применение схем сертификации всегда связана с необходимостью сочетать наибольшую достоверность оценки (доказательность сертификации) с минимальными затратами на сертификацию. Потребителю необходимо надежное подтверждение безопасности, но оно требует значительных затрат на сертификацию. В конечном итоге затраты включаются в себестоимость продукции и увеличивают цену продукции для самого потребителя. В этом случае разнообразие схем позволяет выбрать наиболее приемлемую из них как с точки зрения затрат, так и с учетом степени потенциальной опасности продукции, объемов и характера ее производства,