31.Питання 27,28

32. Права платників податків

Платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з ПКУ.

Платник податків має право:

-безоплатно отримувати в органах державної податкової служби та в органах митної служби, у тому числі і через мережу Інтернет, інформацію про податки та збори і нормативно-правові акти, що їх регулюють, порядок обліку та сплати податків та зборів, права та обов'язки платників податків, повноваження контролюючих органів та їх посадових осіб щодо здійснення податкового контролю;

-представляти свої інтереси в контролюючих органах самостійно, через податкового агента або уповноваженого представника;

-обирати самостійно метод ведення обліку доходів і витрат;

-користуватися податковими пільгами за наявності підстав у порядку, встановленому цим Кодексом;

-одержувати відстрочення, розстрочення сплати податків або податковий кредит в порядку і на умовах, встановлених цим Кодексом;

-бути присутнім під час проведення перевірок, ознайомлюватися та отримувати акти (довідки) перевірок, проведених контролюючими органами, перед підписанням актів (довідок) про проведення перевірки, у разі наявності зауважень щодо змісту (тексту) складених актів (довідок) підписувати їх із застереженням та подавати контролюючому органу письмові заперечення в порядку, встановленому цим Кодексом;

-оскаржувати в порядку, встановленому цим Кодексом, рішення, дії (бездіяльність) контролюючих органів (посадових осіб), надані контролюючими органами роз'яснення;

-на повне відшкодування збитків (шкоди), заподіяних незаконними діями (бездіяльністю) контролюючих органів (їх посадових осіб), у встановленому законом порядку.

33,34,35,36 Структура та організація діяльності дпс, функції, права органів дпс, податкова міліція.

Держа́вна податко́ва служба Украї́ни - центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику. Органи Державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради АРК і Ради міністрів АРК, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

Cистема органів державної податкової служби України складається з центрального органу державного управління — Державної податкової служби України, державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державних податкових інспекцій в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя) та районах у містах.

У складі органів державної податкової служби України знаходяться й відповідні спеціальні підрозділи по боротьбі з податковими правопорушеннями. У залежності від кількості платників податків та інших місцевих умов Державною податковою адміністрацією України на два і більше районів можуть утворюватись міжрайонні, на місто й район — об'єднані державні податкові інспекції, а у їх складі — відповідні підрозділи податкової міліції.

Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, якому підпорядковані державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі відповідно до діючого законодавства підпорядковані державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя) та районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції. Кабінет Міністрів України затверджує структуру Державної податкової адміністрації України.

Вищу ланку (ДПС Укр) очолює Голова ДПС України, який призначається Президентом за поданням Прем’єр Міністра. Середню – Голова ДПС у області, що призначається КМУ за поданням Голови ДПС України. Низова ланка – начальники ДПІ в містах і районнах. Призн. На посаду Головою ДПС України.

Завданнями є:

• здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства;

• правильність обчислення, повнота і вчасність сплати до бюджетів податків, зборів та інших платежів і неподаткових доходів та внесків до державних цільових фондів, установлених законодавством України;

• внесення пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства;

• прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування;

• формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб;

• забезпечення безпеки діяльності працівників органів Державної податкової служби, захисту їх від протиправних посягань, пов'язаних з виконанням службових обов'язків;

• інші завдання відповідно до закону.

Органи державної податкової служби виконують такі функції:

- здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених ПКУ;

- здійснюють контроль за своєчасністю подання передбаченої законом звітності, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення податків та зборів;

- здійснюють контроль за встановленими законом строками здійснення розрахунків в іноземній валюті, за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведенням розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, наявністю торгових патентів;

- здійснюють контроль за правомірністю бюджетного відшкодування податку на додану вартість;

- реєструють та ведуть облік платників податків, облік об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням, проводять диференціацію платників податків;

- формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб та інші реєстри, ведення яких покладено законодавством на органи державної податкової служби;

- здійснюють контроль за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та забезпечують міжгалузеву координацію у цій сфері;

- здійснюють контроль у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарів;

- здійснюють контроль за цільовим використанням підакцизних товарів (продукції), які не підлягають оподаткуванню або звільняються від оподаткування, або оподатковуються за нульовою ставкою акцизного податку;

- проводять роботи із запобігання та боротьби з незаконним виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів;

- здійснюють контроль за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі;

- здійснюють контроль за виявленням, обліком, зберіганням, оцінкою, розпорядженням безхазяйним майном та майном, що переходить у власність держави;

- розробляють форми податкових розрахунків, звітів, декларацій та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків та зборів;

- забезпечують виконання завдань та повноважень, покладених на податкову міліцію;

- та інші.

Органи державної податкової служби мають право:

• запрошувати платників податків або їх представників для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків та зборів, дотримання вимог іншого законодавства, здійснення контролю за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

• проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом;

• здійснювати контроль за:

• додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) в установленому законом порядку;

• наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів;

• отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов’язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом;

• під час проведення перевірок вивчати та перевіряти первинні документи, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку, інші регістри, фінансову, статистичну звітність, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби;

• у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб’єктів господарювання;

• звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини;

• звертатися до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків;

• фізичних осіб та посадових осіб-складати стосовно платників податків юридичних осіб протоколи про адміністративні-платників податків правопорушення в порядку, визначеному законом;

• виносити постанови у справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

• залучати, у разі необхідності, фахівців, експертів та перекладачів;

• звертатися до суду з заявою про вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів у випадках, передбачених цим Кодексом.

• Інші.

Податкова міліція складається зі спеціальних підрозділів бороть­би з податковими правопорушеннями, що діють у складі відповід­них органів ДПС України, і здійснює контроль за додержанням по­даткового законодавства, виконує оперативно-розшукову, кримі­нально-процесуальну та охоронну функції.

До завдань податкової міліції належать:

• запобігання злочинам та іншим правопорушенням у сфері опо­даткування, їх розкриття, розслідування та провадження усправах про адміністративні правопорушення;

• розшук платників, які ухиляються від сплати податків, інших платежів;

• запобігання корупції в органах ДПС України та виявлення її фактів;

• забезпечення безпеки діяльності працівників органів ДПС Ук­раїни, їх захисту від протиправних посягань, пов'язаних з ви­конанням службових обов'язків.

До складу податкової міліції входять:

- Головне управління податкової міліції, Слідче управління по­даткової міліції, Управління боротьби з корупцією в органах державної податкової служби ДПА України;

- правління податкової міліції, слідчі відділи податкової міліції, відділи боротьби з корупцією в органах державної податкової служби відповідних державних податкових адміністрацій в Ав­тономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севасто­полі;

- відділи податкової міліції, слідчі відділення (групи) податкової міліції відповідних державних податкових інспекцій у районах, містах, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних держав­ них податкових інспекцій.

Податкову міліцію очолює начальник податкової міліції— Пер­ший заступник Голови ДПА України.

Податкову міліцію в державних податкових адміністраціях в Ав­тономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі очолюють начальники управлінь податкової міліції — перші заступ­ники голів відповідних державних податкових адміністрацій.

З метою реалізації покладених на неї завдань податкова міліція має такі повноваження:

- приймає і реєструє заяви, повідомлення та іншу інформацію про злочини і правопорушення, віднесені до її компетенції,

- здійснює в установленому порядку їх перевірку і приймає щодо них передбачені законом рішення;

- здійснює відповідно до закону оперативно-розшукову діяль­ність, досудову підготовку матеріалів за протокольною фор­мою, а також дізнання та досудове слідство в межах своєї ком­петенції, вживає заходів відшкодування заподіяних державі збитків;

- виявляє причини і умови, що сприяли вчиненню злочинів та інших правопорушень у сфері оподаткування, вживає заходів їх усунення;

- забезпечує безпеку працівників органів державної податкової служби та їх захист від протиправних посягань, пов'язаних з виконанням ними посадових обов'язків;

- запобігає корупції та іншим службовим порушенням серед пра­цівників державної податкової служби;

- збирає, аналізує, узагальнює інформацію про порушення по­даткового законодавства, прогнозує тенденції розвитку нега­тивних процесів кримінального характеру, пов'язаних з опо­даткуванням.

Призначення керівників органів державної податкової

служби

Державну податкову службу України очолює Голова Державної

податкової адміністрації України, якого призначає на посаду за

поданням Прем'єр-міністра України та звільняє з посади Президент

України.

Заступників Голови Державної податкової адміністрації України

призначає на посади за поданням Прем'єр-міністра України та

звільняє з посад Президент України.

Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці

Крим, областях, містах Києві та Севастополі очолюють голови, які

призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом

Міністрів України за поданням Голови Державної податкової

адміністрації України.

Державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст

Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні,

спеціалізовані та об'єднані державні податкові інспекції очолюють

начальники, які призначаються на посаду і звільняються з посади

Головою Державної податкової адміністрації України за поданням

голів відповідних державних податкових адміністрацій в Автономній

Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

У разі підпорядкування спеціалізованої державної податкової

інспекції Державній податковій адміністрації України начальник

такої спеціалізованої інспекції призначається на посаду і

звільняється з посади Головою Державної податкової адміністрації

України.

Начальники управлінь податкової міліції призначаються Головою

Державної податкової адміністрації України.