Тема 12. Ответственность по административному праву (2 часа)

1. Понятие и особенности административной ответственности.

2. Принципы административной ответственности.

3. Административная ответственность физических лиц.

4. Административная ответственность должностных лиц.

5. Особенности ответственности военнослужащих, государственных и муниципальных служащих.

6. Освобождение от административной ответственности.

Методические рекомендации.

Начиная работу с данной темой нужно обратить внимание на теорию юридической ответственности, указать виды юридической ответственности по российскому законодательству и определить место административно-правовой ответственности в системе юридической ответственности.

Важно определиться, что лежит в основе административно-правовой ответственности.

Установление административной ответственности происходит нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов РФ.

Работая с 3, 4 и 5 вопросами необходимо вернуться к понятию правового статуса и с его помощью проанализировать особенности ответственности физических лиц, должностных лиц, военнослужащих, государственных и муниципальных служащих. Также необходимо обратиться к соответствующим нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

Рассматривая вопрос об освобождении от административной ответственности надо вести речь о предоставленной КоАП РФ возможности для органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, применять систему «гибкого реагирования». Укажите на состояние крайней необходимости, признак невменяемости правонарушителя и др.

Задания к теме.

1. Составьте таблицу «Соотношение административно-правовой ответственности с другими видами юридической ответственности в Российской Федерации.

2. Опишите особенности административной ответственности по российскому законодательству лиц без гражданства и иностранных граждан.

Список нормативных правовых актов

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с последними изм.) // Собрание законодательства РФ. - 7 января 2002 г. - N 1 (часть I) ст. 1.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 95-ФЗ (с последними изм.) // Собрание законодательства РФ. - 29 июля 2002 г. - N 30 - ст. 3012.

Закон Ставропольского края от 15 июля 2002 N 31-кз (с последними изм.) «О порядке образования и деятельности административных комиссий в Ставропольском крае» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - N 9 (99). – 2002. - ст. 2023

Закон Ставропольского края от 3 декабря 2002 N 60-кз (с последними изм.) «Об ответственности должностных лиц за несоблюдение и неисполнение законов и других нормативных правовых актов Ставропольского края // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - N 12 (102). – 2002. ст. 2280

Закон Ставропольского края от 4 марта 2005 N 14-кз (с последними изм.) «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - N 9. - 20.04.2005. - ст. 4433

Закон Ставропольского края от 8 ноября 2005 N 51-кз (с последними изм.) «О порядке образования Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - N 28. - 2005 г. - ст. 5112

Закон Ставропольского края от 5 марта 2007 N 8-кз (с последними изм.) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - N 19. - 30.04.2007. - ст. 6314

Список дополнительной литературы.

Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Статут, 2004.

Административная ответственность: [Сборник статей] / Отв. ред. И. Л. Бачило, Н. Ю. Хаманева. М.:Институт государства и права РАН, 2001

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / Институт государства и права РАН; Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М.: Институт государства и права РАН, 2004.

Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Изд-во «Ось-89», 2004.

Ермоленко М.В. Административная ответственность должностных лиц в России: Учебное пособие / Под ред. И.А. Склярова. – Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2003.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. / Под ред. Ю.М. Козлова. – М.: Юристъ, 2002.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. – 4-е изд., перераб. и доп. /Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами. 5-е издание перераб. и доп. Автор комментариев и составитель Чижевский В.С. – М.: Книжный мир, 2005.

Назаров И.В. Административная ответственность юридических лиц в России: учебное пособие. / Под ред. профессора И.А. Склярова. Н.Новгород.

Региональная административная ответственность: Учебно-методическое пособие /Автор и составитель И.А. Скляров. – Н.Новгород, 2004.

Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2004.

Сорокина Е. Административная ответственность юридических лиц. // Законность, 2005 г., № 1.

Степенко В.Е., Степенко А.В.. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства как специальных субъектов нарушения режима охраны государственной границы и режима пребывания на территории РФ. //Административное право и процесс, 2006, N 3.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2004.

Черемухина Ю.А. Административная правосубъектность граждан: монография. / Изд-во Воронежского госуниверситета. 2004.

Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М., 1999.