Тема 11. Административное правонарушение (2 часа)

1. Понятие административного правонарушения как основания административной ответственности.

2. Состав административного правонарушения.

3. Виды административных правонарушений.

4. Общая характеристика Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Методические рекомендации.

В соответствии со ст.2.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях 2001г. под административным правонарушением следует понимать противоправное, виновное действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Важно уметь, работая с определением административного правонарушения, выделять его признаки и раскрывая их характеризовать сущность этого вида правонарушений.

С одной стороны состав административного правонарушения является классическим составом: объект, объективная сторона, субъект, субъективная стороны. С другой стороны каждый из элементов характеризует конкретное противоправное деяние именно как административное правонарушение.

Важно пояснить, что такое причинно-следственная связь и какое значение она имеет для квалификации административного правонарушения.

Характеризуя состав нужно остановиться на понятии формального и материального состава административного правонарушения. Его квалифицирующих признаках.

Классификация видов административных правонарушений может быть различной: в соответствии с делением КоАП РФ на главы; по нормативному правовому акту, содержащему состав административного правонарушения (КоАП РФ или закон субъекта РФ об административной ответственности); и др.

Отвечая на последний вопрос семинарского занятия нужно подробно изучить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ и сравнить с его ранее действовавшим предшественником Кодексом РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984.

Задания к теме.

1. Возьмите по своему выбору любой состав административного правонарушения из КоАП РФ и проанализируйте его, применив теорию юридического состава правонарушения.

2. Какое значение имеет такой признак административной ответственности как общественная опасность и является ли он признаком административного правонарушения?

Список нормативных правовых актов.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с последними изм.) // Собрание законодательства РФ. - 7 января 2002 г. - N 1 (часть I) ст. 1.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР от 5 июля 1984 г. - N 27. - ст. 909

Закон Ставропольского края от 15 июля 2002 N 31-кз (с последними изм.) «О порядке образования и деятельности административных комиссий в Ставропольском крае» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - N 9 (99). – 2002. - ст. 2023

Закон Ставропольского края от 3 декабря 2002 N 60-кз (с последними изм.) «Об ответственности должностных лиц за несоблюдение и неисполнение законов и других нормативных правовых актов Ставропольского края // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - N 12 (102). – 2002. ст. 2280

Закон Ставропольского края от 4 марта 2005 N 14-кз (с последними изм.) «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - N 9. - 20.04.2005. - ст. 4433

Закон Ставропольского края от 8 ноября 2005 N 51-кз (с последними изм.) «О порядке образования Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - N 28. - 2005 г. - ст. 5112

Закон Ставропольского края от 5 марта 2007 N 8-кз (с последними изм.) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по созданию Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - N 19. - 30.04.2007. - ст. 6314

Список дополнительной литературы.

Административно-процессуальное право: Курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. М., 2004

Додин Е.В. Доказательства в административном процессе. М.: Юрид. лит., 1973.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. / Под ред. Ю.М. Козлова. – М.: Юристъ, 2002.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. – 4-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами. 5-е издание перераб. и доп. Автор комментариев и составитель Чижевский В.С. – М.: Книжный мир, 2005.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - 5-е изд., перераб. и доп./под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. - ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 г.

Кононов П.И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры // Государство и право. 2001. № 6.

Кузьмичева Г.А. Принципы административного процесса // Проблемы административного и административно-процессуального права. М.: МГЮА, 2005.

Региональная административная ответственность: Учебно-методическое пособие /Автор и составитель И.А. Скляров. – Н.Новгород, 2004.

Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2004.

Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник для юридических высших учебных заведений. СПб., 2004.

Стуканов А. Опасность административных правонарушений. // Законность, 2005 г., № 11.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2004.