О СТРАТЕГИЯХ ПРЕДНАМЕРЕННЫХ И СТИХИЙНЫХ

ВВЕДЕНИЕ

Как формируется стратегия организации? Для ответа на этот вопрос необходимо прежде всего определить значение термина "стратегия". Поскольку стратегия почти неизбежно ассоциируется с долгосрочным планированием, осуществляемым высшим руководством организации, не удивительно, что формирование стратегии многими понимается как некий аналитический процесс определения долгосрочных целей и создания механизмов для их достижения, предшествующий реализации стратегии. Сколь бы влиятельной ни была эта линейная схема, мы намерены доказать ее ограниченность и необходимость более общей схемы, описывающей богатое многообразие наблюдаемых способов формирования стратегии.

В течение последнего десятилетия мы проводим исследования процесса формирования стратегии, основываясь на определении стратегии как "систематичности в потоке решений" (Mintzberg, 1972, 1978; Mintzberg and Waters, 1982] 1984; Mintzberg et al, 1986; Mintzberg and McHugh, 1985; Brunet, Mintzberg and Waters, 1986). Это "операционное" определение было предложено в свое время именно для того, чтобы сделать концепцию стратегии инструментом исследования того, как стратегия формируется в организации. Схема исследования следующая. Сначала выявляется систематичность действиях организации, составляющая, согласно данному определению, ее стратегию, а затем выясняются источники этой систематичности, причём особое внимание уделяется различиям между планaми или намерениями высшего руководства и тем, что действительно делала организация. Поскольку и то и другое именуется стратегией, в первом случае мы используем термин «задуманная стратегия», во втором – «реализованная стратегия».

Сравнение задуманной и реализованной стратегий позволяет нам отличить стратегию преднамеренную, т.е. реализованную в соответствии с намерениями руководства, от стратегии стихийной, т.е. реализованной при отсутствии соответствующих намерений или даже вопреки намерениям руководства (рис. 1).

В настоящей статье представлены результаты исследований сложных и разнообразных процессов формирования стратегии на основе уточненных концепций преднамеренной и стихийной стратегий. Мы начнем с определений чисто преднамеренной и чисто стихийной стратегий и описания условий, при которых эти стратегии могли бы существовать. Мы поясним, что имеем в виду, когда говорим, что организация, т.е. сообщество людей, объединившихся для исполнения некой общей миссии, действует преднамеренно. Мы также объясним, что мы понимаем под стихийной стратегией, которой не предшествуют осознанные намерения руководства. Далее мы опишем некоторые типы стратегий, выявленные эмпирическим путем и различающиеся степенью преднамеренности или стихийности. Наконец, мы обсудим теоретические и практические выводы, к которым приводит описанная модель формирования стратегии.

Рис.1 Типы стратегий (Mintzberg and Waters, 1985)

Преднамеренная и стихийная стратегии

Чтобы стратегия могла считаться совершенно преднамеренной, т.е. чтобы реализованная стратегия точно совпадала с задуманной, по-видимому, необходимо выполнение по крайней мере трех условий. Во-первых, необходимо, чтобы руководство организации имело четкие { намерения, сформулированные достаточно подробно, для того чтобы до начала действии у членов организации не было сомнений относительно поставленных целей и методов их достижения. Во-вторых, поскольку, действия организации, по определению, являются коллективными, необходимо чтобы все ее члены действовали в соответствии с этими намерениями добровольно или под контролирующим воздействием руководства. В-третьих, коллективным действиям в точном соответствии с коллективными намерениями не должны препятствовать внешние факторы (рыночные, технологические, политические и т. д.). В частности, внешнее окружение должно быть полностью предсказуемым или даже полностью контролироваться организацией. Обеспечение выполнения всех этих трех условий представляет собой очень трудную задачу, и потому существование совершенно преднамеренных стратегий в реальных организациях маловероятно. Чтобы стратегия могла считаться совершенно стихийной, необходимо, чтобы согласованность и последовательность действий имели место, несмотря на отсутствие соответствующих намерений. (Отсутствие согласованности и последовательности означало бы отсутствие стратегии.) Трудно вообразить коллективные действия при полном отсутствии намерений у членов организации, включая руководство. Следовательно совершенно стихийные стратегии столь же редки, как совершенно преднамеренные стратегии. Однако, как показывают результаты наших исследований, некоторые реальные стратегии очень близки к этой идеализированной модели, особенно в тех случаях, когда внешнее окружение диктует организации образ действий.

Таким образом, в реальном мире можно наблюдать тенденции в направлении к преднамеренной или стихийной стратегии, а не сами эти стратегии в чистом виде. Можно сказать, что совершенно преднамеренная и совершенно стихийная стратегии располагаются на противоположных концах спектра реализованных стратегий. Положение каждой отдельно взятой реализованной стратегии внутри этого спектра определяют факторы, уже упоминавшиеся ранее: степень ясности намерений руководства, степень готовности членов организации действовать в соответствии с этими намерениями, степень контроля руководства над деятельностью организации и степень предсказуемости или контролируемости внешнего окружения.

Далее мы опишем несколько стратегий из этого спектра, начиная с близких к совершенно преднамеренной стратегии и заканчивая близкими к совершенно стихийной стратегии. Мы не претендуем на исчерпывающую классификацию стратегий (хотя со временем она может появиться). Вам предлагаются предварительные результаты исследования стратегического спектра, позволяющие глубже понять значение намерений и сознательного выбора в формировании стратегии в контексте, именуемом организацией.