Лекция7 . Проверка законности и обоснованности судебных актов судом апелляционной инстанции.

Судебные решения не всегда соответствуют материальной истине поэтому закон дает право лицам, участвующим в деле (и не только) обжаловать эти решения в вышестоящую инстанцию.

Обжалование (опротестование) это пересмотр решений не вступивших в законную силу с целью проверки их законности и обоснованности.

Использование такой проверки позволяет законным способом исправить допущенные ошибки.

Эти ошибки исправляются в апелляционной инстанции.

Ряд существенных моментов института апелляционного обжалования:

1. является еще большей гарантией право на судебную защиту (дело вновь пересматривается по существу).

2. Позволяет формированию единой судебной практики, т.к. суды 1 инст. будут ориентироваться - в каких случаях правильно разрешен спор, а в каких нет.

Нельзя забывать, что апелл. производство рассматривается как отдельная стадия ГП.

Цели апелляционного обжалования:

1. проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, определений 1 инст.

2. обеспечение вынесение судом 1 инст. правильных решений.

3. Гарантировать защиту прав…

Основное назначение – функция пересмотра путем проверки: А) правильности установления судом 1 инст. фактических обстоятельств дела; б) применение и толкования норм материального и процессуального права.

Отсюда в апелляционном производстве возможно устанавливать новые фактические обстоятельства дела и исследовать новые доказательства (с ограничением).

Все это говорит о том, что в апелляционном производстве происходит пересмотр гражданского дела по существу.

Таким образом, институт апелляции – совокупность гражданско-процессуальных норм, регулирующих деятельность апелляционного суда по проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда 1 инст., а также по вторичному рассмотрению и разрешению дела по существу.

Что касается пересмотра, то следует отметить, что проверка дела происходит в полном объеме (ранее только в пределах жалобы, и в виде исключения – в интересах законности- ст. 345 ГПК).

Данная стадия характеризуется и особым субъектным составом (ст. 333 ГПК).

Суды апелляционной инстанции:

     Апелляционные жалобы и протесты на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами, рассматриваются единолично судьей областного и приравненного к нему суда.      

Что касается правоотношений возникающих при производстве в апелляционной инстанции, то эти отношения имеют вторичный характер, т.к. они могут возникнуть только после рассмотрения дела по существу в суде 1 инстанции.

Право апелляционного обжалования и опротестования – право на возбуждение деятельности суда апелляционной инстанции по проверке решений суда 1 инст. не вступивших в законную силу.

Это право – разновидность права на обращение в суд.

Основание возникновения права – мнение о незаконности решения.

Объектом апелляционного обжалования – решение суда 1 инст. не вступившее в законную силу и подлежащее обжалованию в апелляционную инстанцию (ст. 332 (1) ГПК).

Объектом обжалования может быть полностью решение или какая-либо его часть (п.п. 6 ч. 1 ст. 335 ГПК).

Объектом обжалования может быть дополнительное решение – отдельно или вместе с основным решением (ст. 231 (2) ГПК).

Субъекты права апелляционного обжалования – довольно широкий круг лиц.

1. стороны и другие лица участвующие в деле;

2. правопреемники сторон и 3 лиц с самостоятельными требованиями (ст. 54).

3. Суд представители – при наличии соответствующей доверенности (кроме законных представителей) – ст. 61, 62 ГПК.

4. Наделены лица и не участвовавшие в процессе, но в отношении прав и обязанностей которых было принято решение (ст. 332 (4), п.п.4 ч.1 ст. 366 ГПК).

5. Право принесения протеста принадлежит прокурору, участвовавшему в рассмотрении дела. Генеральный прокурор Республики Казахстан и его заместители, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры и их заместители, прокуроры районов и приравненные к ним прокуроры и их заместители в пределах своей компетенции вправе опротестовать судебное решение независимо от участия в рассмотрении дела

Сроки обжалования (ст. 334 (3) ГПК).

15 дней после вынесения решения со дня вручения копии решения, вынесенного судом.

Если пропускает срок – право на обжалование погашается, если только не было ходатайство о восстановлении пропущенного срока по уважительной причине.

Содержание апелляционной жалобы – ст. 335 ГПК.

Апелляционные жалоба или протест должны содержать:

1) наименование суда, которому адресуется жалоба или протест;

2) наименование лица, подающего жалобу или протест (должно быть указано в качестве кого он выступал);

3) обжалуемое или опротестовываемое решение и наименование суда,

вынесшего это решение;

4) указание, в чем заключается неправильность рассмотрения дела (один из главных вопросов жалобы);

5) обоснование того, в чем заключается незаконность или

необоснованность решения со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела;

6) указание, обжалуется или опротестовывается полностью или в части и внесения каких изменений требует лицо, подающее жалобу или протест;

7) перечень прилагаемых к жалобе или протесту документов;

8) дату подачи (принесения) жалобы, протеста и подпись лица,

подающего (приносящего) жалобу, протест.

К жалобе прилагаются также документы, подтверждающие уплату государственной пошлины (50% от первоначального размера госпошлины). Если протест?.

К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется такого полномочия.

2. Апелляционные жалоба или протест могут содержать также ходатайства о вызове свидетелей, показания которых оспариваются по апелляционным жалобе или протесту.

3. Ссылка лица, подающего (приносящего) апелляционные жалобу,

протест, на новые доказательства, которые не были представлены в суд

первой инстанции, допускается лишь в случае обоснования им в жалобе

невозможности их представления в суд первой инстанции.

Подача апелляционной жалобы.

Подача апелляционной жалобы (принесение протеста) – обязательное процессуальное действие (без его совершения нет и апелляционного производства).

Жалобы, протесты подаются (приносятся) через суд, вынесший решение, постановление.

Жалобы, протесты, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение (ст. 334 (1) ГПК).

Для того чтобы ее приняли к рассмотрению необходимо соблюдать требования по содержанию, копии документов по числу лиц, госпошлина.

Если эти требования нарушаются судья оставляет жалобу (протест) без движения, назначает срок для исправления недостатков. Данное действие оформляется постановлением.

Если исправит – считается поданным в день первоначального поступления в суд, если жалоба возвращается.

Кроме этого основания для возращения имеются и ряд других оснований.

1) по просьбе лица, подавшего (принесшего) жалобу или протест;

2) если истек срок обжалования или опротестования и в жалобе или протесте отсутствует ходатайство о его восстановлении или при отказе в его восстановлении:

3) если жалоба или протест поданы (принесены) лицом, не имеющим права на подачу (принесение) апелляционной жалобы или протеста.

Кроме требований по содержанию для реализации права на обжалования необходимо:

1. соблюсти срок для обжалования;

2. быть лицом, имеющим право на подачу жалобы;

3. принесение жалобы на решения подлежащие апелляционному обжалованию.

Если какое-либо лицо подает жалобу, то соучастники и 3 лица, выступающие на той же стороне могут присоединиться к апелляционной жалобе путем подачи заявления. Данные лица освобождены от уплаты госпошлины (п.п.14 ст. 501 Налогового кодекса).

Действия суда первой инстанции после получения апелляционной жалобы (протеста) определены в ст.338.

1. Судья после получения апелляционной жалобы или протеста обязан:

      1) не позднее следующего дня направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, протеста и приложенных к ним письменных доказательств;       2) по истечении срока, установленного для обжалования, опротестования направить дело в апелляционную инстанцию;       3) исключен Законом РК от 10.12.2009 № 227-IV (вводится в действие с 01.01.2010).       2. До истечения срока, установленного для апелляционного обжалования, опротестования, дело никем не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела, а также с поступившими жалобами и возражениями на них.

Извещение - с таким расчетом, чтобы дело могло быть изучено в суде апелляционной инстанции, а участвующие в деле лица имели реальную возможность воспользоваться правом участия в заседании суда апелляционной инстанции.

До истечения 15 дневного срока (установленного для апелляционного обжалования, опротестования), дело никем не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела, а также с поступившими жалобами и возражениями на них.

После того как лица участвующие в деле получат копию жалобы они вправе представить в суд письменные возражения и подтверждающие документы.

Процессуальный порядок и сроки рассмотрения.

Производство по апелляционной жалобе начинается с момента ее поступления. Как уже говорилось судья 1 инст. после получения должен совершить соответствующие действия (рассм. выше).

По истечении 15 дневного срока жалоба вместе с материалами дела направляется к председателю коллегии по гражданским делам областного суда или ВС, который затем распределяет между судьями коллегии.

Судья апелляционной инст. проверяет правильность принятия апелляц жалобы, соблюдены ли требования по форме и содержанию и т.д.

Далее судья изучат материалы дела, а также совершает другие процессуальные действия по подготовке к разбирательству дела в апелляц инст.

Дело в апелляционной инстанции подлежит рассмотрению не позднее месячного срока со дня его поступления из суда первой инстанции.

Рассмотрение происходит с соблюдением всех принципов ГПП.

Пределы рассмотрения дела в апелляц. инст. – рассматривается в полном объеме (ст. 345 ГПК).

Это означает, что суд проверяет законность и обоснованность решения суда 1 инст.:

• как в обжалованной, так и не в обжалованной части.

• Происходит проверка в отношении не только лица подавшего жалобу, но в отношении всех лиц участвующих в деле.

От объекта апелляционного обжалования необходимо отличать предмет апелляционного обжалования.

Предмет апелляционного обжалования определен в ст. 347 ГПК

Суд апел. инст. проверяет:

• правильность установления фактических обстоятельств дела,

• правильность применения и толкования норм материального права,

• соблюдение при рассмотрении и разрешении дела норм гражданского процессуального закона.

Суд может выяснять новые обстоятельства, имеющие значение для дела и исследовать новые доказательства.

Что касается новых материалов, то стороны вправе заявлять ходатайства об истребовании доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции (ст. 353 ГПК).

После объяснения сторон суд проверяет имеющиеся в деле и вновь представленные сторонами доказательства, которые по уважительным причинам не могли ими быть представлены на рассмотрение суда первой инстанции.

Лица, представляющие суду дополнительные доказательства, обязаны указать:

• каким путем они получены;

• и в связи с какими обстоятельствами возникла необходимость в представлении дополнительных доказательств.

Порядок разбирательства дел в суде апелляционной инстанции.

В суде апелляционной инстанции производство по делам осуществляется по правилам, предусмотренным главой 41 ГПК (ранее по правилам установленным для суда 1 инст.).

В заседании суда апелляционной инстанции обязательно принимает участие прокурор, который дает по делу заключение.

Суд разбирательство состоит из следующих частей:

1. подготовительная;

2. рассмотрение апелляционной жалобы по существу;

3. судебных прений и заключения прокурора;

4. вынесения и оглашения постановления.

Подготовительная часть – выясняется возможность рассмотрения апелляц жалобы в данном суд заседании, при этом решается вопрос – возможно ли рассмотрение жалобы данным составом суда; возможно ли рассмотрение дела в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле (их представителей).

Подготовительная часть регулируется ст. 351-353 ГПК.

Председательствующий открывает судебное заседание суда апелляционной инстанции и объявляет:

а) какое дело рассматривается,

б) по чьей жалобе или протесту и на решение какого суда,

в) состав суда апелляционной инстанции и прокурора, экспертов, специалистов, переводчиков, если они участвуют в рассмотрении дела.

Председательствующий выясняет, кто из участвующих в деле лиц явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия представителей и выясняет наличие у них отводов судьям, прокурору, переводчику, эксперту, специалисту, наличие ходатайств. Если заявлены отводы, они разрешаются в порядке, установленном статьей 42 настоящего Кодекса.

Вторая часть - Рассмотрение дела по существу (353 – 355 ГПК). Она начинается докладом судьи существа обжалованного решения, доводов апелляционной жалобы, протеста и материалов дела.

Далее Суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей. Первыми выступают лицо, подавшее апелляционные жалобу или протест, и его представитель. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец.

После объяснения лиц суд приступает к исследованию доказательств

Порядок и пределы исследования доказательств определяются судом апелляционной инстанции с учетом мнений лиц, участвующих в деле.

После объяснения сторон суд проверяет имеющиеся в деле и вновь представленные сторонами доказательства, которые по уважительным причинам не могли ими быть представлены на рассмотрение суда первой инстанции. Лица, представляющие суду дополнительные доказательства, обязаны указать, каким путем они получены и в связи с какими обстоятельствами возникла необходимость в представлении дополнительных доказательств.

Исследование доказательств осуществляется по правилам установленным для исследования в суде 1 инст. (относимость, допустимость, достоверность, достаточность)

Суд апелляционной инстанции вправе огласить объяснения лиц, участвующих в деле, не явившихся на заседание суда, а также показания свидетелей, не вызывавшихся на заседание суда апелляционной инстанции.

Если эти объяснения и показания оспариваются сторонами, данные лица могут быть вызваны в суд апелляционной инстанции.

После завершения рассмотрения дела по существу председательствующий опрашивает стороны и представителей об имеющихся у них ходатайствах и дополнениях. Суд разрешает эти ходатайства, после чего переходит к судебным прениям.

Судебные прения – 3 часть суд разбирательства.

Судебные прения проводятся по правилам, предусмотренным в статье 211 ГПК, при этом первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу или протест. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец.

По окончании судебных прений и заслушивания заключения прокурора суд удаляется в комнату для принятия судебного акта.

Вынесение судебного акта и его объявление.

В совещательной комнате решаются следующие вопросы:

1. правильно определен и выяснен судом 1 инст. круг обстоятельств, имеющих значение для дела;

2. доказаны ли обстоятельства имеющие значения дела, которые суд 1 иснт. Считает установленными;

3. соответствуют ли выводы суда, изложенным в решении обстоятельствам дела;

4. не нарушены ли нормы материального и процессуального права;

5. правильно ли применены нормы материального и процессуального права;

6. какие факты установлены самим судом апелляц инст., какими доказательствами подтверждаются.

7. Какими нормами материального и процессуального права следует руководствоваться при новом разрешении дела.

Апелляционная инстанция по результатам рассмотрения дела выносит судебный акт в форме постановления.

Суд акт выноситься немедленно. Однако суд может вынести резолютивную часть постановления. Полный же текст постановления составляется и подписывается всеми судьями в пятидневный срок со дня рассмотрения дела.

Содержание апелляционного постановления (Статья 360).

1. В постановлении суда апелляционной инстанции должны быть указаны:

1) время и место вынесения постановления;

2) наименование суда, состав суда;

3) лицо, подавшее апелляционные жалобу или протест;

4) краткое содержание решения, апелляционных жалобы или протеста, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих при рассмотрении дела в апелляционной инстанции;

5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

6) постановление суда.

исходя из содержания постановления можно сделать вывод о том, что оно состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

2. При оставлении апелляционных жалобы или протеста без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы или протеста признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене решения.

3. При отмене решения полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать, какие обстоятельства дела необходимо выяснить, какие доказательства следует исследовать, указать другие действия, которые должен совершить суд первой инстанции.

4. При отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового решения в постановлении суда апелляционной инстанции должны быть указаны основания, по которым отменено решение суда первой инстанции, выводы суда апелляционной инстанции и его решение.

Следует отметить, что постановление апелляц инст. имеют обязательный характер в том числе и для суда 1 инст.

5. В случаях и порядке, предусмотренных ми 230-232 настоящего Кодекса, суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть вопрос об исправлении описок и явных арифметических ошибок, вынести дополнительное постановление или разъяснить вынесенное постановление, не изменяя его существа. Постановление суда апелляционной инстанции по указанным вопросам вступает в силу со дня вынесения.

Полномочия суда апелляц инст.

Полномочия суда апелляц инст.- совокупность процессуальных прав (обязанностей) в отношении проверяемого им решения или последствий проверяемого дела.

Следует отметить, что суд апелляц инст. имет цель – проверка законности и обоснованности актов суда 1 инст. Кроме этого апелляц инст наделена специальными полномочиями – вторичное рассмотрение дела по существу (перерешение).

В связи с этим ГПК определяет полномочия апелляц инст. в ст. 358 ГПК

1) оставить решение без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения;

В 2 случаях:

а) если в ходе проверки не было обнаружено нарушений.

Б) если выявлены несущественные нарушения на которые суд указал в апелляц. постановлении.

Это означает, что решение по существу дела является правильным, но при рассмотрении были допущены процессуальные нарушения, которые не могли и не привели к его неправильному разрешению. Суд здесь руководствуется ст.364 (2) ГПК - Не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям.

В постановлении апелляционная инстанция должна дать аргументированный и мотивированный ответ на все положения жалобы.

2) изменить решение суда первой инстанции;

это означает, что выводы суда 1 инст. о правах и обязанностях не претерпели существенных изменений (существо решения осталось прежним и изменения носят не существенный характер - изменение присужденной решением суда 1 инст. суммы).

3) отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение;

Отменяя старое (по существенным причинам – решение не законно и обосновано) суд выносит новое решение, которое явилось следствием нового разрешения дела по существу.

Под новым решением следует понимать – решение противоположенное по содержанию решению суда 1 инст.(заново решен вопрос о правах и обязанностях)

4) отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае установления нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных в статье 364 настоящего Кодекса;

в этом случае необходимо помнить о ст. 39 ГПК – недопустимо повторное участие судьи в рассмотрении дела.

5) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьями 247 и 249 настоящего Кодекса.

Обжалование, опротестование определений суда 1 инст.

ГПК предусматривает возможность обжалования не только решений, но и определений (совместно в решением или нет).

Жалоба на определение суда 1 инст. поданная отдельно от решения именуется частной жалобой (протест прокурора – частным протестом).

Следует отметить, что не все определения возможно обжаловать.

Согласно ст. 344 ГПК возможно обжаловать:

1. Определение суда первой инстанции в случаях, предусмотренных ГПК;

2. В случаях, когда определение суда преграждает возможность дальнейшего движения дела.

Примеры –

• определение суда об оставлении без удовлетворения заявления сторон(ы) о неподсудности дела (ч. 3 ст. 36 ГПК).

• определение судьи об отказе в принятии заявления об обеспечении доказательства (ч.3 ст. 75 ГПК).

• определение о назначении экспертизы (в нем указывается окончательный круг вопросов для эксперта; если судья отказывает включить какие-либо вопросы) - ч.7 ст. 91 ГПК;

• определение по вопросам о судебных расходах (ст. 117);

• определение суда о применении мер принуждения (ч. 3 ст.122 ГПК);

• определение суда об отказе в продлении, восстановлении пропущенного процессуального срока (ч. 5 ст. 128);

• определение судьи об отказе в принятии искового заявления (ч.5 ст. 153 )

• определение судьи о возвращении искового заявления (ч. 4 ст. 154, ч. 4 ст. 155);

• определение по вопросам обеспечения иска (ч.1 ст. 164 ГПК);

• определение суда по вопросу о внесении исправлений описок, и явных арифметических ошибок в решении (ч.3 ст. 230 ГПК);

• определение об отказе в вынесении дополнительного решения (ч. 3 ст. 231 ГПК);

• определение по вопросу разъяснения решения (ч. 3 ст. 232 ГПК);

• определение по вопросу отсрочке, рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения (ч. 3 ст. 233, ч.3 ст. 240);

• определение суда по вопросу о повороте исполнения решения (ч. 3 ст. 240-2 ГПК);

• определение суда об индексации присужденных денежных сумм (ч. 3 ст. 234 ГПК);

• определение суда по вопросу о факультативном немедленном исполнении решения (ч. 4 ст. 238 ГПК);

• определение суда по вопросу о повороте исполнения решения (ч. 3 ст. 240-2 ГПК);

• определение суда о приостановлении производства по делу (ст. 245 ГПК);

• определение суда о прекращении производства по делу (ч. 4 ст. 248 ГПК);

• определение суда об оставлении заявления без рассмотрения (ч. 2 ст. 250; ч. 3 ст. 290; ч. 3 ст. 328 ГПК);

• определение о запрещении производить выдачи и платежи по утраченному документу и публикации о возбуждении вызывного производства (ч. 4 ст. 326 ГПК);

Это случаи когда в ГПК предусмотрена возможность обжаловать определения суда 1 инст. в апелляц. инст.

По второму – определения, преграждающие дальнейшее движение гражданского дела относят следующие определения:

• определение суда о прекращении производства по делу;

• определение суда об оставлении заявления без рассмотрения;

• определение о приостановлении производства по делу.

Все остальные определения можно обжаловать, включив соответствующую информацию в апелляционную жалобу.

1. Право апелляционного обжалования судебного решения не принадлежит:

А) истцу;

В) прокурору области;

С) ответчику;

D) третьему лицу, не заявившему самостоятельного требования на предмет спора;

Е) третьему лицу, заявляющему самостоятельное требование.

2. Апелляционную жалобу вправе подать:

А) свидетель, не привлеченный к участию в деле;

В) переводчик;

С) лицо, не привлеченное к участию в деле, но решение суда касается его прав и обязанностей;

D) свидетель " участник гражданского процесса;

Е)эксперт.

3. Укажите суд, рассматривающий гражданское дело в порядке апелляции:

А) коллегия по гражданским делам Верховного Суда;

В) надзорная коллегия областного суда;

С) пленарное заседание областного суда;

О) надзорная коллегия Верховного Суда;

Е) межрайонный суд.

4. Новые доказательства представленные в суд апелляционное инстанции, допускаются:

А) по усмотрению суда, вынесшего обжалованное решение;

В) в любом случае по ходатайству лица, подавшему апелляционную жалобу;

С) в случае обоснования лицом, подавшим апелляционную жалобу, невозможность их предоставле­ния в суд первой инстанции;

D) если стороны договорились об этом;

Е) по усмотрению суда, обязанного рассмотреть апелляционную жалобу.

5. Способом возбуждения деятельности судов апелляционной инстанции не является:

А) апелляционная жалоба;

В) апелляционный протест;

С)частная жалоба;

D) частный протест;

Е) заключение, вынесенное тремя членами президиума областного суда.

6. Срок рассмотрения гражданского дела в суде апелляционной инстанции:

А) в течение 10 дней после назначения дела к разбирательству;

В) в течение 30 дней после назначения дела к разбирательству;

С) в течение 7 дней после назначения дела к разбирательству;

D) срок устанавливается судом в зависимости от сложности рассматриваемого дела;

Е) в течение 1 месяца со дня поступления дела из суда первой инстанции.

7. Сущность апелляционного производства в РК (по гражданским делам) выражают:

А) проверка законности и обоснованности решения и перерешение дела;

В) только проверка обоснованности решения;

С) только проверка законности решения;

D) только разрешение дела заново;

Е) только проверка законности и обоснованности решения;

8. Каковы пределы рассмотрения гражданского дела в суде апелляционной инстанции:

А) только в пределах апелляционной жалобы;

В) в пределах апелляционной жалобы, но в интересах законности можно выйти за ее пределы;

С) суд обязан проверить материалы дела в полном объеме;

D) пределы не установлены законом;

Е) пределы определяются по усмотрению суда.

9. Судом апелляционной инстанции:

А) проверяется законность решения суда первой инстанции в пределах жалобы;

В) проверяется обоснованность решения суда первой инстанции в пределах жалобы;

С) проверяется и законность, и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах жалобы;

D) проверяется и законность, и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме;

Е) проверяется обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме.

10. Судебные акты апелляционной инстанции:

А) апелляционное постановление:

В) апелляционное определение;

С) заочное решение;

D) распоряжение;

Е)судебный приказ.

Производство в порядке судебного надзора.

Производство в порядке судебного надзора является одним из видов пересмотра судебных актов с целью устранения суд ошибок.

Есть апелляция и надзор.

Институт надзорного производства – совокупность гражданско-процессуальных норм регулирующих деятельность суда надзорной инст. по проверке законности и обоснованности судебных актов. вступивших в законную силу.

Предназначен – для защиты нарушенных прав, свобод, интересов. Может исправить практически любых судов и суд инст.

Также как и апелляция – способствует формированию единой суд практики

Надзорное производство – самостоятельная стадия ГП (понятие). Цели –

1. проверка законности и обоснованности актов суда 1 инст., апелляцион инст.

2. обеспечение вынесение правильных суд актов;

3. гарантировать дополнительно право на суд защиту;

4. контроль за действия нижестоящих судов (не прямой).

В научной литературе рассматривав надзор производство – как экстраординарный способ проверки, исключительный (это означает, что не все дела попадают в надзорную инстанцию , а лишь отдельные).

Особенности надзорного производства:

1. субъектный состав – в законе предусмотрены суд органы имеющие полномочия суда надзорной инст. Правоотношения – суд надзорной инст. – участник надзорного производства.

2. Особый объект пересмотра - вступившие в законную силу акты всех судов Республики Казахстан, кроме постановлений надзорной коллегии ВС РК.

Необходимо вспомнить ч. 1 ст. 21 ГПК «Обязательность суд актов». Отсюда в надзорной инст. пересматриваются:

А) решения. Определения, постановления, приказы суда 1 инст.

б) постановления, определения суда апелляционной инст.

в) постановления, определения суда кассационной инст.

Г) постановления надзорной инст..

3. Установлены специальные сроки подачи жалобы, принесения протеста (ст. 388).

Надзорные жалоба, протест могут быть поданы в течение одного года со дня вступления в законную силу решения, определения, постановления суда

4. Круг лиц, имеющих право подать надзорную жалобу такой же как и в апелляции (ранее в ГПК круг был уже – стороны и лица участвующие в деле) – ч. 1 ст. 385 ГПК.

Вступившие в законную силу решения, определения, постановления суда и судебные приказы могут быть обжалованы сторонами и другими участвовавшими в деле и имеющими право на подачу апелляционной жалобы лицами непосредственно в суд, полномочный пересматривать дело в порядке надзора.

Суды, рассматривающие жалобы, протесты в порядке надзора.

     

1. Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает дела по ходатайствам, протестам Генерального Прокурора Республики Казахстан на вступившие в силу судебные акты местных и других судов в составе не менее пяти судей.       2. Пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан по основаниям, указанным в части третьей статьи 384, рассматривает дела по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан или протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан на постановления Верховного Суда Республики Казахстан.

Таким образом сущ следующие суды имеющие полномочия по рассмотрению дел в порядке надзора:

     

1. Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает дела по ходатайствам, протестам Генерального Прокурора Республики Казахстан на вступившие в силу судебные акты местных и других судов в составе не менее пяти судей.       2. Пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан по основаниям, указанным в части третьей статьи 384 рассматривает дела по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан или протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан на постановления Верховного Суда Республики Казахстан.

Особенность надзорного производства – в порядке надзора можно пересматривать акты, которые явились результатом предыдущего надзорного производства.

Подача надзорной жалобы. Основания к пересмотру в порядке надзора.

Жалобы лиц имеющих право на обжалование называются - надзорными жалобами.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, полномочный пересматривать дело в порядке надзора (ч. 1 ст. 385 ГПК).

Содержание ходатайства– ст. 391 ГПК

1) наименование должностного лица, (ходатайство);

2) наименование лица, подающего (ходатайство); его место

жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) указание на содержание решения, определения, постановления суда, а

также перечисление участвующих в деле лиц с указанием места их жительства или места нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело в первой, апелляционной,

инстанциях, и содержание принятых ими решений;

5) указание на суд акт которое обжалуется, предлагается опротестовать;

6) указание, в чем заключается незаконность или необоснованность

судебного постановления и состоит просьба лица, подающего жалобу

(ходатайство).

Несоблюдение данных условий, либо годичного срока – не рассматривается и возвращение (ст. 392ГПК).

Кроме этого предусмотрены еще основания для не рассмотрения и возращения:

• лицо, не имеет права на обжалование судебного акта

• Если истек срок в течении которого возможно было подавать надзорную жалобу. Если в жалобе содержится просьба о его восстановлении – этот вопрос решается судьями, рассматривающими жалобу, протест (исключение – ч.3 ст. 388 - судьи обязаны восстановить этот срок. - если ходатайство о принесении надзорного протеста было подано прокурору с соблюдением установленного срока, но решение по нему не было принято).

Если надзор жалоба соответствует всем требованиям – принимается и подлежит предварительному рассмотрению в суде – в Статье 393.

Предварительное рассмотрение надзорной жалобы в областных (приравненных к ним судах) - в течение 1 мес. со дня ее поступления.

1. Ходатайство о пересмотре судебного акта в порядке судебного надзора предварительно изучается и рассматривается тремя судьями, один из которых является докладчиком, назначаемым Председателем Верховного Суда Республики Казахстан. При необходимости может быть истребовано гражданское дело.       2. Ходатайство рассматривается в течение одного месяца со дня поступления, а в случае истребования дела - в течение одного месяца со дня поступления дела.       3. О дате предварительного рассмотрения ходатайства извещаются прокурор, а также лицо, подавшее жалобу, однако их неявка не препятствует решению вопроса о наличии или отсутствии оснований для возбуждения производства по делу в порядке судебного надзора.

По результатам предварительного рассмотрения – одно из следующих решений:

1) о возбуждении надзорного производства по пересмотру оспариваемого судебного акта и рассмотрении ходатайства в надзорной инстанции с истребованием гражданского дела;       2) об отказе в возбуждении надзорного производства по пересмотру оспариваемого судебного акта;       3) о возвращении ходатайства.       2. В постановлении, выносимом судом по результатам предварительного рассмотрения ходатайства, должны быть указаны:       1) дата и место вынесения постановления;       2) фамилии и инициалы судей соответствующего суда, рассмотревших ходатайство и вынесших постановление;       3) дело, по которому вынесено постановление, с указанием оспариваемого судебного акта;       4) наименование ходатайствующего лица;       5) доводы, приведенные в ходатайстве;       6) основания для возбуждения надзорного производства или отказа в этом либо для возвращения ходатайства лицам их подавшим;       7) в резолютивной части постановления излагается одно из решений.

Процессуальный порядок рассмотрения дел.

Рассмотрение в надзорной инстанции – с соблюдением почти всех принципов и общих правил судопроизводства.

Не в полной мере – состязательности, непосредственности, т.к. не устанавливаются новые факты, не исследуются доказательства.

Судебно-надзорный орган знакомится с делом по имеющимся материалам (протоколы, заключения экспертов, письменные доказательства).

Извещаются лица участвующие в деле о месте и времени рассмотрения. Неявка – не является препятствием.

Участие прокурора в суде надзорной инстанции при рассмотрении дела обязательно

Рассмотрение осуществляется коллегиальным составом суда.

Порядок рассмотрения дела – ст. 398 ГПК

1. Судебное заседание - открывается объявлением председательствующего о том:

а) какое судебное решение и по чьей жалобе (протесту) пересматривается,

б) кто входит в состав суда

в) и кто из лиц, участвующих в деле, присутствует в зале судебного заседания..

2. После разрешения заявленных отводов и ходатайств суд принимает решение о продолжении слушания либо о его отложении.

2.1. Если принимается решение о продолжении слушания дела, председательствующий предоставляет слово лицу, подавшему надзорную жалобу (протест).

2.2. Если таких лиц несколько - они доводят до сведения суда предлагаемую ими очередность выступлений. Если они не достигнут согласия, то очередность выступлений определяет суд.

3. Лицо, подавшее жалобу (протест), излагает мотивы и доводы, в силу которых, по его мнению, обжалуемое решение является незаконным, необоснованным. Затем председательствующий предоставляет слово в порядке, определяемом судом, другим лицам, участвующим в деле.

4. После выступления участвующих в суде лиц прокурор дает по делу заключение.

Следует отметить, что суд надзорной инстанции при рассмотрении дела проверяет законность и обоснованность судебных постановлений, вынесенных судами первой, апелляционной инстанций по имеющимся в деле материалам в пределах доводов жалобы, протеста.

Суд надзорной инстанции в интересах законности вправе выйти за пределы надзорной жалобы или протеста и проверить законность обжалованного, опротестованного решения в полном объеме.

Суд проверяет законность и обоснованность постановлений, вынесенных судами первой, апелляционной инстанций по делам, предусмотренным главами 25-29 настоящего Кодекса, в полном объеме.

5. После рассмотрения дела - суд удаляется в совещательную комнату.

Когда судьи находятся в совещательной комнате обсуждают и голосуют – по ст. 38 ГПК.

6. выходит и оглашает постановление, которое в законную силу с момента его принятия.

7. после этого заседание объявляется закрытым.

В результате обсуждения принимается одно из следующих решений:

1) оставляет решение первой, апелляционной или надзорной инстанций без изменения, а жалобу, протест - без удовлетворения;

2) отменяет решение суда первой, апелляционной инстанций полностью либо в части и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой, апелляционной инстанции;

3) отменяет решение суда первой, апелляционной инстанций полностью или в части и оставляет исковое заявление без рассмотрения либо прекращает производство по делу;

4) оставляет в силе одно из вынесенных по делу решений;

5) изменяет решение суда первой, апелляционной или надзорной инстанций либо отменяет и выносит новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

1. Кто вправе подать надзорную ходатайство на решение по гражданскому делу:

А) председатель областного суда;

В) прокурор области;

С) лица, участвующие в деле;

D) лица, содействующие отправлению правосудия;

Е) Председатель Верховного суда РК.

2. Поводами к истребованию гражданского дела из соответствующего суда являются:

А) инициатива и ходатайство прокурора;

В) ходатайство члена президиума областного суда;

С) жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле, а также инициатива прокуроров в пределах их компетенции;

D) жалобы лиц, участвующих в деле и протесты прокуроров, независимо от их компетенции;

Е) протесты лиц, участвующих в деле.

3. Укажите, кто не вправе приносить протест в порядке надзора на решение суда по граждан­скому делу:

А) Генеральный прокурор РК;

В) заместители Генерального прокурора РК;

С) прокурор г. Астаны;

D) прокурор области;

Е) прокурор района.

4. Процессуальное средство обращения в суд надзорной инстанции для лиц, участвующих в деле:

А) исковое заявление;

В) заявление;

С) частная жалоба;

D) надзорное ходатайство;

Е) надзорный протест.

5- вправе истребовать гражданское дело из соответствующего суда для проверки в порядке надзора:

А) Генеральный прокурор;

В) адвокат истца, полномочия которого надлежащим образом были оформлены;

С) прокурор поселка;

D) член президиума областного суда;

Е) Председатель Верховного совета.

6. Какой из ответов правильно раскрывает основания к пересмотру решения в порядке над-

;ора:

А) нарушение норм материального права;

В) нарушение норм процессуального права, С) существенное нарушение норм материального права;

D) существенное нарушение норм процессуального права;

Е) существенное нарушение норм материального или процессуального права.

7. Предварительное рассмотрение надзорной жалобы осуществляет:

А) прокурор в пределах своей компетенции;

В) судья, вынесший обжалованное решение;

С) судья, вышестоящего суда;

D) судьи надзорной коллегии вс рк ;

Е) представитель областного суда.

8. В рассмотрении дела в надзорной инстанции обязательно участие:

А)сторон;

В) представителей сторон;

С) третьих лиц;

D) всех лиц, участвующих в деле в суде первой инстанции;

Е) прокурора.

9. С какого момента вступает в законную силу постановление суда надзорной инстанции по гражданскому делу:

А) с момента его вручения жалобщику;

В) с момента его принятия;

С) по истечении 5-ти дней со дня его принятия;

D) по истечении 10-ти дней со дня его принятия;

Е) по истечении 15-ти дней со дня его принятия.

10. Актом суда надзорной инстанции является:

А) надзорное определение;

В) надзорное решение;

С)постановление;

D) отказное письмо;

Е) заключение трех членов президиума областного или приравненного к нему суда.

Лек.8: Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, постановлений, определений судов, вступивших в законную силу.

Возможно пересмотреть акты вступившие в законную силу не только в порядке надзора, но в и при вновь открывшихся обстоятельствах (гл. 44).

Общее с надзором – пересмотр актов вступивших в законную силу.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам – стадия гражданского процесса.

Цель – а) проверка законности и обоснованности, вступивших в законную силу судебных актов; б) гарантирование защиты нарушенных прав путем отмены суд актов по установленным законом основаниям.

Предназначение данного института – проверка наличия или отсутствия специальных оснований к отмене вступивших в законную силу суд актов, которыми граждан дела разрешены по существу.

Основания для пересмотра – вновь открывшиеся обстоятельства.

Вновь открывшиеся обстоятельства – это юр факты, которые: а) существовали на момент рассмотрения и разрешения гр. дела; б) имеют существенное значение для правильного разрешения дела (в совокупности).

Существенными явл. обстоятельства оказавшие влияние на выводы суда, и в соответствии с которыми был принят суд акт.

Не явл вновь откр. обстоятельствами те обстоятельства, которые возникли после вынесения суд акта, а также те обстоятельства, которые не имеют значение для правильного разрешения дела.

О существовании на момент рассмотрения дела вновь открывшихся обстоятельств не было и не могло быть известно заявителю.

Необходимо отличать вновь открывшиеся обстоятельства от новых обстоятельств и новых доказательств.

Новые обстоятельства – юр факты и иные обстоятельства которые отсутствовали на момент рассмотрения дела и возникли лишь после разрешения дела по существу.

Данные обстоятельства могут служить основанием для предъявления нового иска (п.41 Пост. Пленум ВС № 9 от 30 июня 2000).

Новые доказательства – это фактические данные, обосновывающие требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства имеющие значение для дела, которые не были представлены суду и не исследовались в ходе рассмотрения и разрешения дела по существу в силу различных обстоятельств.

Новые доказательства могут являться основанием для пересмотра в порядке надзора.

Объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам – решения суда 1 инст. ; акты судов апелляционной, надзорной инст, которыми изменено решение 1 инст. или постановлено новое решение (ст. 405 ГПК).

Основания к пересмотру суд актов по вновь открывшимся обстоятельствам предусмотрены в ст. 404 ГПК.

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (не только заявителю, но и суду;

пример – завещание.

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного либо необоснованного решения;

Данное основание отражает пороки доказательств. В результате их исследования – незаконное и необоснованное решение.

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела;

данные преступные деяния должны быть совершены при рассмотрении конкретного дела, решение по которому подлежит пересмотру.

Если преступления – другие - не явл. основанием для пересмотра.

4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления.

Данное основание затрагивает такое понятие как преюдициальные факты., т.е. эти факты были положены в основу при разрешении конкретного гражд. дела.

Данный перечень явл. исчерпывающим.

Порядок подачи и рассмотрения заявлений о пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, постановлений, определений судов, вступивших в законную силу.

Производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам решений, постановлений, определений судов, вступившие в законную силу возбуждается на основании заявления лиц, участвовавших в деле, или прокурора (п. 1 ст. 406 ГПК).

Что касается лиц участвовавших в деле, то их правопреемники и представители (надлежащие полномочия) могут подать заявление.

Срок подачи – для лиц, участвующих в деле - в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра.

Для прокурора срок не установлен (можно обратиться к прокурору).

Ст. 407 ГПК предусматривает порядок исчисления срока для подачи заявления.

Срок для подачи заявления исчисляется:

1) в случае открытия обстоятельства, имеющего значение для дела - со дня открытия обстоятельств, имеющих существенное значение для дела;

2) в случае вступления в законную силу приговора по уголовному делу (ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта; преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле и т.д. – п. 2, 3 ст. 404) - со дня вступления а законную силу приговора по уголовному делу;

3) в случае отмены суд акта либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению суд акта (п.п. 4 ст. 404) - со дня вступления в законную сипу суд акта или вынесения государственным или иным органом постановления, противоположного по своему содержанию суд акту на котором было основано пересматриваемое решение, определение или постановление.

3- мес. срок пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом по соответствующему заявлению (ст. 128 (2) ГПК).

Согласно ст. 501 (п. 14) налогового кодекса – при подачи заявления заявители освобождены от уплаты госпошлины.

Заявление о пересмотре суд акта подается в суд, вынесший решение, определение или постановление.

Получается: а) в суд 1 инст. б) в апелляцион, надзор инст. (если изменили решение или вынесли новое).

Что касается требований предъявляемых к форме и содержанию, то закон не предусматривает отдельных положений. Поэтому в заявлению предъявляются общие требования гражданского судопроизводства.

1. наименование суда;

2. наименование лица, подающего заявление.

3. Суд акт, о пересмотре которого подается заявление, наименование суда, вынесшего его.

4. Основания к пересмотру.

5. Доказательства, подтверждающего

6. Перечень прилагаемых документов.

7. Дата подачи, подпись.

Представитель – доверенность.

Согласно ст. 405 ГПК пересмотр осуществляется судом, вынесшим это решение (суд. 1 инст, апелляц, надзор инст.).

Согласно ст. 408 ГПК заявление о пересмотре суд акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд рассматривает в судебном заседании.

Заявитель и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Закон не устанавливает срок для рассмотрения заявления.

По результатам рассмотрения суд выносит определение ст. 409 ГПК.

Суд, установив, что имеет место вновь открывшееся обстоятельство выносит определение об удовлетворении заявления и отмене суд акта.

Данное определение обжалованию не подлежит и немедленно вступает в законную силу.

После отмены суд акта – дело рассматривается по общим правилам судопроизводства.

1. Укажите обстоятельство, которое не является основанием пересмотра судебных решений по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам:

А) новые факты, возникшие после вынесения решения;

В) установленная вступившим в законную силу приговором суда подложность документов, по­влекшая вынесение незаконного решения;

С) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявите­лю;

D) отмена решения суда, послужившего основанием к вынесению данного решения;

Е) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле.

2. Существенными для дела обстоятельствами, влекущими пересмотр вступивших в законную си­лу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; являются обстоятельства:

А) возникшие до вынесения судебного акта, не известные заявителю, но не способные повлиять на выводы суда;

В) возникшие до вынесения судебного акта, которые были известны суду;

С) возникшие до вынесения судебного акта, которые не были и не могли быть известны заявителю;

D) возникшие после вынесения судебного акта;

Е") любые, имеющие значение для дела.

3. Актом суда, пересматривавшим дело по вновь открывшимся обстоятельствам, является:

А) судебное решение;

В) апелляционное решение;

С) определение;

D) решение;

Е)постановление.

4. Назовите круг лиц, имеющих право на возбуждение производства по вновь открывшимся обстоятельствам:

А) лица, участвующие в деле, и прокурор;

В) должностные лица суда;

С) должностные лица прокуратуры;

D) Председатель Верховного суда, председатель судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда;

Е) Генеральный прокурор Республики Казахстан и его заместители.

5. Какой суд пересматривает решение по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоя­тельствам:

А) суд по усмотрению истца;

3) суд вышестоящей инстанции;

С) суд, вынесший решение;

D) суд по усмотрению ответчика;

Е) суд нижестоящей инстанции.

6. Какой процессуальный акт выносится по результатам рассмотрения заявления о пересмот­ре по вновь открывшимся обстоятельствам:

А) решение;

В) определение;

С) постановление;

D) любой акт по желанию заявителя;

Е) отказное письмо.

286. Дело о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства не возбуж­дается по заявлению:

А) истца;

В) ответчика;

С)прокурора;

О;судьи;

Е) правопреемника истца.

287. Заявление о восстановлении судебного производства по гражданскому делу подается:

А) в суд по месту жительства заявителя;

В) в суд вышестоящей инстанции;

С) в суд, вынесший решение по существу спора;

О) в суд по месту жительства ответчика;

Е) в суд по месту нахождения большинства доказательств.

Восстановление утраченного судебного или исполнительного производства.

Процессуальный порядок рассмотрения дел о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства определен в отдельном разделе 4 ГПК, состоящий из 3 ст. – 410-412.

Данный институт необходим в связи со случаями утраты, похищения , халатного обращения с материалами дела. Данные случаи могут возникнуть как в результате преступных действий должностных лиц, также и в случае возникновения стихийных бедствий.

Судебное или исполнительное производство может быть утрачено полностью или частично. Поэтому в законодательстве предусмотрена возможность восстановления утраченного судебного или исполнительного производства полностью или в части (ст. 410 (1) ГПК).

При этом восстановлению подлежит лишь производство по гражданскому делу оконченное вынесением решения, определения о прекращении производства по делу.

Данные акты, если они выносились по делу, подлежат обязательному восстановлению (ст. 410 (1); 412 (1) ГПК).

Восстановление производиться в том случае, если это возможно на основе собранных и исследованных в суд заседании материалов.

Суд производство утраченное до рассмотрения его по существу не подлежит восстановлению. Истец вправе обратиться в суд по общим правилам (данный факт должен быть отражен в определении суда о возбуждении гражданского дела - ст. 411(3) ГПК).

Что касается исполнительного производства, то оно может быть восстановлено, если исполнение решения было произведено (ст. 412 (6) ГПК). если решение суда не исполнено и исполнительное производство утрачено – может быть выдан дубликат исполнительного листа (ст. 412 (8) ГПК).

Средство возбуждения дела о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства - заявление.

Заявление могут подавать лица, участвующие в деле, либо прокурор.