Назначаемость (выборность) судей.

Данный принцип непосредственно связан с принципом независимости судей. Установленный законом порядок назначения (избрания) судей является правовой гарантией независимости судей.

В соответствии с Конституцией (ст. 82) и Законом «О судебной системе и статусе судей» установлен следующий порядок назначения (избрания) судей:

Статья 30 закона – отбор кандидатов на должность судьи – смотреть!

Статья 31 закона –

1. Судьи Верховного суда Республики Казахстан избираются Сенатом по представлению Президента Республики Казахстан, основанному на рекомендации Высшего судебного совета.

См.: Постановление Конституционного совета Республики Казахстан от 5 июля 2000 года N 11/2 "Об официальном толковании подпункта 1) статьи 55 и пункта 1 статьи 82 Конституции Республики Казахстан".

2. Судьи областного суда назначаются на должность Президентом Республики Казахстан по рекомендации Высшего судебного совета.

3. Судьи районного суда назначаются на должность Президентом Республики Казахстан по представлению министра юстиции, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции.

4. Председатель Верховного суда и председатели коллегий этого суда избираются на соответствующие должности Сенатом по представлению Президента Республики Казахстан сроком на пять лет.

5. Председатели и председатели коллегий областных судов назначаются на должность Президентом республики по рекомендации Высшего судебного совета Республики Казахстан сроком на пять лет.

6. Председатели районных судов назначаются на должность Президентом республики по представлению министра юстиции, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции, сроком на пять лет.

7. Председатель и председатели коллегий Верховного суда, председатель и председатели коллегий областного суда, председатель районного суда по окончании срока полномочий продолжают осуществлять полномочия судьи соответствующего суда, если они повторно не были соответственно избраны или назначены на прежнюю или аналогичную должность в другом суде.

Для того, чтобы определенное лицо могло быть назначено (избрано) судьей, оно должно отвечать всем необходимым требованиям. Такие требования также предусматривается законодательством.

Статья 29 Закона предусматривает такие требования. Это:

1. Судьей районного суда может быть назначен гражданин Республики Казахстан:

достигший возраста двадцати пяти лет;

имеющий высшее юридическое образование, безупречную репутацию и стаж работы по юридической профессии не менее двух лет;

сдавший квалификационный экзамен;

успешно прошедший стажировку в суде и получивший положительный отзыв пленарного заседания суда.

2. Судьей вышестоящего суда может быть гражданин, отвечающий требованиям пункта 1 настоящей статьи, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, из них, как правило, не менее двух лет судьей.

3. Условия и порядок прохождения стажировки кандидатом в судьи определяются Положением, утверждаемым Президентом Республики Казахстан.

Принцип несменяемости судей

Принцип несменяемости также является правовой гарантией независимости судей.

В соответствии с нормами законодательства Суды состоят из постоянных судей, независимость которых защищается Конституцией и законом (ст. 79 Конституции).

Полномочия судьи не ограничены каким-либо сроком, только они могут быть прекращены или приостановлены исключительно по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 33 Закона о судебной системе полномочия судьи приостанавливаются, если:

1) судья зарегистрирован кандидатом в Президенты Республики Казахстан, в депутаты Парламента или маслихатов Республики Казахстан;

2) судья вступившим в законную силу решением суда признан безвестно отсутствующим;

3) дано согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности;

4) при переходе на другую работу.

2. Приостановление полномочий судьи осуществляется:

в отношении Председателя Верховного суда - Президентом Республики Казахстан;

в отношении всех остальных судей республики - Председателем Верховного суда.

3. Полномочия судьи возобновляются, если отпали обстоятельства, послужившие основанием к принятию решения о приостановлении полномочий судьи.

Освобождение судьи от должности происходит в следующих случаях (Статья 34 Закона).

Статья 34. Освобождение от должности и прекращение полномочий судьи

1. Основания прекращения полномочий судьи:

1) уход в отставку или освобождение от должности судьи по собственному желанию;

2) состояние здоровья, препятствующее дальнейшему исполнению профессиональных обязанностей, в соответствии с медицинским заключением;

3) вступление в законную силу решения суда о признании судьи недееспособным или ограниченно дееспособным либо о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

4) вступление в законную силу обвинительного приговора в отношении этого судьи;

5) утрата гражданства Республики Казахстан;

6) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

7) назначение, избрание судьи на другую должность и его переход на другую работу;

8) упразднение суда или истечение срока полномочий, если судья не дает согласие на занятие вакантной должности судьи в другом суде.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены в связи с решением дисциплинарно-квалификационной коллегии судей о необходимости освобождения от должности судьи за совершение им дисциплинарных проступков или невыполнение требований, указанных в статье 28 Конституционного закона.

3. Полномочия председателя суда либо председателя коллегии могут быть досрочно прекращены при невыполнении им требований, указанных в статьях 9, 14, 15, 20, 21 и 28 настоящего Конституционного закона.

4. Решение об освобождении от должности судьи принимается:

1) постановлением Сената Парламента Республики Казахстан - в отношении Председателя, председателей коллегий и судей Верховного суда по представлению Президента Республики Казахстан;

2) указом Президента Республики Казахстан - в отношении председателя, председателей коллегий и судьи областного суда, председателя и судьи районного суда.

См.: Постановление Конституционного совета Республики Казахстан от 29 марта 1999 года N 7/2 "Об официальном толковании пункта 2 статьи 13, пункта 1 статьи 14, пункта 2 статьи 76 Конституции Республики Казахстан".

5. Освобождение от должности судьи одновременно влечет прекращение полномочий председателя или председателя коллегии соответствующего суда.

Освобождение от должности председателя или председателя коллегии соответствующего суда по истечении срока полномочий не влечет освобождение их от должности судьи этого суда.

6. В случаях, предусмотренных подпунктами 3) - 7) пункта 1 настоящей статьи, рекомендации Высшего судебного совета или Квалификационной коллегии юстиции на освобождение от судейской должности и прекращение полномочий судьи не требуется.

Статья 35. Отставка судьи

1. Освобождение судьи от должности в форме отставки осуществляется по основаниям, предусмотренным подпунктами 1)- (уход в отставку по собственному желанию), 2) – (по состоянию здоровья), 8)- (упразднение суда) пункта 1 статьи 34 настоящего

Конституционного закона.

2. При этом за судьей в отставке:

1) сохраняются принадлежность к судейскому сообществу и гарантии личной неприкосновенности;

2) сохраняются льготы, предусмотренные статьями 51, 55 настоящего Конституционного закона, при стаже работы в качестве судьи не менее пятнадцати лет;

3) выплачивается единовременное выходное пособие в размере двух должностных окладов.

По достижении пенсионного возраста и наличии соответствующего стажа и выслуги лет судье назначается пенсия на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

3. Отставка судьи прекращается в случаях:

назначения на должность судьи или поступления на другую оплачиваемую должность, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности;

совершения им преступления или порочащего проступка, умаляющего авторитет судебной власти;

по собственному желанию;

утраты гражданства Республики Казахстан;

его смерти.