Глава 2. Особенности демографической политики России

2.1 Анализ демографической ситуации в России за 2009-2011 гг.

Успех государства почти во всех его сферах тесно связан с устойчивым демографическим развитием, обеспечивающим обществу жизненное воспроизводство человеческого потенциала. 

Демографическая ситуация, воспроизводство населения, его состояние и динамика оцениваются:

1. по уровням рождаемости и смертности;

2. по уровню естественного прироста;

3. по потокам миграции населения;

4. уровню брачности (разводимости) и состоянию половозрастной структуры, которая оказывает активное влияние, как на состояние демографических процессов, так и на величину большинства демографических показателей.

Попробуем проанализировать нынешнюю демографическую ситуацию в России на основе имеющихся статистических данных.

Большое значение для получения наиболее полной и достоверной информации о населении страны в различных ее аспектах, проведения широкого круга исследований по формированию и корректировке демографической политики имеет проводимая в 2010 году Всероссийская перепись населения.

По данным переписи численность постоянного населения Российской Федерации за период 2009-2011 гг. растет незначительно (см. Таблицу 1).

Таблица 1 - Оценка численности постоянного населения по субъектам Российской Федерации с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

	Численность постоянного населения, тыс. человек
	На 1.01.2009	На 1.01.2010	На 1.01.2011	2011 г. к 2009, %

Продолжение таблицы 1

Российская Федерация	141 904,0	141 914,5	142 914,1	100,7
Центральный федеральный округ	37 121,8	37118,0	38456,9	103,6
Северо – Западный федеральный округ	13462,3	13437,1	13593,5	101,0
Южный федеральный округ (до 2010 года)	22 901,5	22968,4		-
Южный федеральный округ	-	13713,5	13853,7	-
Северо-Кавказский федеральный округ	-	9254,9	9507,0	-
Приволжский федеральный округ	30 157,8	30109,4	29880,4	99,1
Уральский федеральный округ	12 255,0	12280,1	12089,1	98,6
Сибирский федеральный округ	19 545,5	19561,1	19249,8	98,5
Дальневосточный федеральный округ	6 460,1	6440,4	6283,7	97,3

По оценке, в 2010 году численность возросла на 10,5 тыс. человек или на 0,007%. А в 2011 – на 999,6 тыс.чел (на 0,7%). Такой незначительный рост численности населения связан с двумя основными аспектами, которые являются самостоятельными проблемами в стране. Во-первых, со снижением рождаемости, которая не компенсирует естественную убыль населения, т.е. смертность. Во-вторых, с миграцией населения. Это проблема в значительной степени экономическая – не хватает трудовых ресурсов для развития экономики. Как видно из таблицы, наибольший приток населения наблюдается в Центральный и Северо-западный федеральные округа. Что касается остальных округов, то численность населения в них постепенной сокращается. (наибольший отток наблюдается из Дальневосточного федерального округа – 2,7%). Однако органы государственной власти РФ прилагают максимум усилий для решения данных проблем, как видно из таблицы наблюдается улучшение демографических показателей за 2009-2011 гг.

В итоге как сообщается в официальной информации Росстата «Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года» Российская Федерация занимает сегодня 9–е место в мире по количеству населения (после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана, Нигерии и Бангладеша), располагая при этом самой большой, более 17 млн. квадратных километров, территорией в мире. В условиях бескомпромиссной борьбы за природные ресурсы (до 42% которых от всех мировых запасов сосредоточено в Российской Федерации), долговременное существование гигантской территории с быстро уменьшающимся населением не представляется возможным.

Негативной особенностью России является тот факт, что рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время как смертность достигла уровня развивающихся.

Таблица 2 – Рождаемость, смертность и естественный прирост в России за 2009-2011 гг.

Годы	Всего, человек
	родившихся	умерших	естественный прирост
2009	1713947	2075954	-362007
2010	1761687	2010543	-248856

Продолжение таблицы 2

2011	1788948	2028516	-239568
2011г. к 2009г. в %	104,4	97,7	-

Как видно из таблицы 2, в России наблюдается тенденция к снижению смертности и росту рождаемости на фоне отрицательного естественного прироста населения. Однако уровень рождаемости вырос всего на 4,4% за 3 года, а смертности снизился на 2,3%. На рождаемость отрицательно влияют: низкий денежный доход многих семей, отсутствие нормальных жилищных условий, современная структура семьи (ориентация на малодетность, увеличение числа неполных семей), тяжелый физический труд значительной части работающих женщин (около 15 процентов), условия труда, не отвечающие санитарно-гигиеническим нормам, низкий уровень репродуктивного здоровья, высокое число прерываний беременности (абортов).

Большое значение в демографии имеет изучение смертности по причинам.

Таблица 3 – Смертность населения РФ по основным причинам смерти в 2009-2011 гг. (человек)

причины смертности	2009 г.	2010 г.	2011 г.
некоторые инфекционные и паразитарные болезни	34540	34103	33609
новообразования	289257	293602	293171
болезни системы кровообращения	1185993	1136661	1151917
болезни органов дыхания	79493	79462	74808
болезни органов пищеварения	90401	88956	91995

Продолжение таблицы 3

алкогольные отравления	18100	18298	18397
ДТП	19187	19189	19297
убийства	16598	16680	16795
самоубийства	31056	31100	31144

Таким образом, процент основных классов причин смертности от общей смертности в России за 2009-2011 гг. составляет:

1. болезни системы кровообращения - 57%;

2. от новообразований –14 %;

3. болезни органов пищеварения – 4,5%;

4. болезни органов дыхания – 4%;

5. инфекционные и паразитарные заболевания —1,7%;

6. самоубийства – 1,5 %;

7. ДТП –1,0%;

8. алкогольные отравления –0,9%;

9. убийства –0,8 %.

Из таблицы 3 видно, что основной прирост смертности дали сердечно - сосудистые заболевании – инфаркты и инсульты, которые сейчас являются основной причиной смертности. Смертность от онкологических заболеваний в этот период выросла незначительно, зато резко возросла смертность от «внешних причин», прежде всего отравлений алкоголем и травм ДТП. Еще один фактор роста – инфекционные заболевания и болезни органов пищеварения. Все эти причины являются в значительной мере социальными, ставшие результатом распада социально-экономической системы, ухода государства от забот о благополучии населения, падения жизненного уровня и роста алкоголизма.

Особенно велика смертность у российских мужчин в трудоспособном возрасте. В России перевес численности женщин над мужчинами один из самых высоких в мире.

Таблица 4 - Численность мужчин и женщин в России в 2009-2011 гг.

Годы	Мужчины			Женщины
	млн. человек	%	млн. человек		%
2009	65,7	46	76,3		46
2010	65,6	46	76,3		46
2011	65,6	46	76,3		54

Как видно из таблицы, на протяжении 2009-2011 гг. численность женщин превышает численность мужчин на 10,6 млн. человек (в 2009 г.) и на 10,7 млн. человек в 2010-2011 гг., что составляет 16,3 %. Численность мужчин в 2010 году сократилась на 0,1 млн. человек, численность женщин на протяжении рассматриваемого периода оставалась неизменной.

Таким образом, можно сделать вывод, что в России наблюдается тенденция к значительному преобладанию женщин. Причины половой диспропорции носят биологический и социальный характер. У мужчин меньше биологическая стойкость организма, в частности, это связано с высоким уровнем потребления крепких алкогольных напитков, большим количеством несчастных случаев, убийств и самоубийств. В связи с высокой смертностью средняя продолжительность жизни мужчин составляет 63,3 года. Продолжительность жизни женщин значительно выше –75 лет (см. Таблицу 5). Рост продолжительности жизни у мужчин произошел в основном за счет снижения смертности в трудоспособном возрасте, у женщин – в трудоспособном и старше трудоспособного возраста.

Таблица 5 – Продолжительность жизни населения России за 2009-2011 гг.

Годы	Продолжительность жизни, число лет
	Всего	Мужчины	Женщины

Продолжение таблицы 5

2009	68,67	62,77	74,67
2010	68,94	63,09	74,88
2011	69,83	64,04	75,61

Что касается средней продолжительности жизни россиян, то в 2011 году она увеличилась более чем на один год и превысила 69 лет. Это произошло за счет роста рождаемости и снижения смертности россиян от всех социально-значимых заболеваний, в первую очередь, в результате реализации комплексных мер, направленных на создание национальной профилактической программы.

Возрастная структура накапливает в себе и хранит запас демографической инерции, потенциал роста населения, в силу которого движение населения продолжается долгое время после того, как движущей силы этого движения уже иссякли, или изменили свое направление на противоположное. Поэтому влияние возрастной структуры всегда учитывается при анализе динамики демографических процессов.

Таблица 6 – Распределение населения РФ по возрастным группам за 2009-2011 гг.

В возрасте, лет:	2009 год	2010 год	2011 год
0-4	7449	7692	7956
5-9	6481	6643	6881
10-14	6894	6757	6564
15-19	10207	9261	8496
20-24	12764	12573	12256
25-29	11475	11893	12257
30-34	10493	10680	10799
35-39	9702	9853	10069
40-44	9804	9401	9193
45-49	11955	11683	11247
50-54	10948	11197	11261
55-59	9350	9600	9748

Продолжение таблицы 6

60-64	4898	5773	6897
65-69	6602	5481	4479
70 и более	12987	134117	13811

Как видно из таблицы 6, за исследуемый период в России в возрастной структуре населения увеличивается доля людей пенсионного возраста, что составляет около 24%. Вместе с тем  доля детей уменьшается (около 20%). Старение населения характерно не только для России, но и для всех европейских государств, но высокая доля стариков там увеличивается за счет высокой продолжительности жизни, а в нашей стране - за счет уменьшения количества детей, смертности трудоспособного мужского населения.

Что касается института семьи и брака в России, то можно отметить тенденцию к снижению разводов и к росту браков, однако на небольшой процент (за 3 года число браков увеличилось на 3,1%, а число разводов сократилось на 9,1%)(см. Таблицу 7). Таким образом, мы можем видеть некую стабилизацию в сфере заключения браков и спад числа разводов. Данную тенденцию можно рассматривать как сглаженную работу Государственного аппарата.

Таблица 7 – Статистика браков и разводов в РФ за 2009-2011 гг.

Годы	Браки, единиц	Разводы, единиц
2009	1179007	703412
2010	1199446	699430
2011	1215066	639321

И, наконец, еще один демографический показатель, влияющий на демографическую ситуацию Российской Федерации, является миграция населения. Внутренние миграции населения являются доминирующим компонентом в миграционных процессах регионов страны, их объемы и направления оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения субъектов Российской Федерации (см. Таблицу 8).

Таблица 8 – Общие итоги миграции населения Российской Федерации (человек)

Годы	Прибывшие	Из них			Выбывшие		Из них
		В пределах России	Из зарубежных стран	В пределах России			В зарубежные страны
2009	2215945	1934331	281614	1973839		1934331		39508
2010	1987598	1707691	279907	1740149		1707691		32458
2011	2102304	1910648	191656	1944226		1910648		33578
2011 г. к 2009г., в %	94,9	98,8	68,1	98,5		98,8		85,0

По данным текущего учета за 2009-2011 гг. во внутрироссийских миграциях участвовало почти 12 млн. человек. В 2010 г. число мигрантов, сменивших место жительства в пределах страны, сократилось по сравнению с 2009 г. на 227 тысяч человек, или на 12% и составило 1,7 млн. человек. Однако в 2011 г. во внутренних миграциях участвовало на 405914 человек (на 1,9%) больше, чем в 2010 г.

Во внутренних миграциях поток ориентирован с севера и востока в центр. В отличие от прошлого межпереписного периода, когда привлекательными для жителей России были также юго-западные территории.

Внешняя миграция в 2009 г. составляла всего 8% от общего миграционного оборота, однако именно она оказывает влияние на изменение численности населения России в целом. Однако в 2011 году внешняя миграция составила уже 6%. Как видно из таблицы, число прибывших из зарубежных стран значительно сократилось на 31,9%, а число выбывших в зарубежные страны – на 15%.

Процессы внутренней миграции, как и внешней, связаны со сменой места жительства, с поиском работы, улучшением жилищных условий, повышением уровня и изменением образа жизни и т. д.

Вторая половина первого десятилетия XXI века ознаменовалась заметным улучшением демографической ситуации по основным демографическим показателям. За последние годы в России произошло:

1. увеличение рождаемости (с 1714 тыс. родившихся в 2009 г. до 1789 тыс. - в 2011 г.);

2. снижение смертности во всех возрастах (с 2076 тыс. умерших в 2009 г. до 2028 тыс. - в 2011 г.);

3. рост продолжительности жизни (с 68,7 лет в 2009 г. до 69,9 - в 2011 г.);

4. рост количества браков (за период с 2009 по 2011 г. на 36059) и снижение числа разводов (на 64091).

Улучшение демографической ситуации связано с рядом обстоятельств, среди которых наиболее важными являются:

1. общее улучшение социально-экономической ситуации в России за по­следние годы, улучшение качества жизни людей;

2. благоприятные для рождаемости сдвиги в половозрастной структуре населения;

3. проведение активной демографической политики.

Таким образом, по официальным данным Россия постепенно улучшает свою демографическую позицию, но этого всё равно не достаточно. Именно поэтому, Россия нуждается не просто в оздоровлении демографической ситуации, а в создании условий для стабилизации и роста её населения.