- •Понятие и особенности государственного управления.
- •Понятие, признаки и функции исполнительной власти.
- •Понятие, предмет и метод административного права
- •Система административного права: понятие, структура.
- •Место административного права в системе Российского права. Взаимодействие административного права и других отраслей права.
- •Понятие и характеристика административно-правовых норм.
- •Особенности структуры административно-правовых норм.
- •Виды административно-правовых норм (с примерами).
- •Особенности действия и реализации административно-правовых норм.
- •Источники административного права: понятие, система.
- •11. Понятие и хар-ка. Административно правовых отношений.
- •12 Виды административно правовых отношений.
- •13 Структура административного правоотношения: субъекты, объекты, содержание правоотношения.
- •14. Основания возникновения административных правоотношений: понятие классификация (примеры)
- •Понятие и свойства субъекта административного права.
- •20. Понятие и элементы административно-правового статуса гражданина рф
- •21. Права и обязанности граждан рф в сфере исполнительной власти и государственного управления
- •22. Персональные данные граждан рф: понятие, виды, правовая защита.
- •23. Гарантии прав граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления.
- •24. Акты гражданского состояния как основания возникновения административных прав и обязанностей граждан.
- •26. Иностранные граждане и лица без гражданства: понятие и основы административно-правового статуса.
- •27. Классификация иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •29. Права, обязанности и запреты для иностранных граждан в сфере государственного управления.
- •30. Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства.
- •31. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •34. Организационно-правовая форма органов исполнительной власти: понятие, виды, перспективы развития.
- •37. Правительство Российской Федерации: понятие, структура, порядок формирования, полномочия, нормативные правовые основы деятельности.
- •38. Федеральные органы исполнительной власти: нормативные правовые основы, виды, порядок формирования, полномочия.
- •39. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: нормативно-правовые основы, виды, порядок формирования, полномочия.
- •40.Понятие и виды форм осуществления исполнительной власти.
- •41.Понятие административно-правового акта.
- •42.Классификация административно-правовых актов (с примерами).
- •43.Требования, предъявляемые к административно-правовым актам, и последствия их несоблюдения.
- •44.Правотворческий процесс органов исполнительной власти: понятие, стадии.
- •Понятие и особенности административной ответственности.
- •Законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях: понятие, структура, перспективы развития.
- •48, 49. Административное правонарушение — основание административной ответственности. Состав административного правонарушения: понятие и элементы.
- •Ответственность за административное правонарушение
- •50. Понятие и виды административных наказаний.
11. Понятие и хар-ка. Административно правовых отношений.
Административно-правовые отношения – урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.
Административно-правовое отношение, как и все другие правоотношения, имеет структуру, а именно системную совокупность взаимосвязанных обязательных элементов: участники (стороны) правоотношения – субъект и объект управления; их субъективные права и юридические обязанности; поощрения и ответственность участников; юридический факт (факты).
Субъект – это участник (сторона) правоотношения в сфере исполнительной власти, наделенный соответствующими государственно-властными полномочиями по осуществлению управленческих функций.
Объект управления – другой участник (сторона) правоотношения, т.е. физические и юридические лица, которые наделены правами и обязанностями в сфере исполнительной власти, но в качестве управляемой стороны.
Каждое материальное и процессуальное административно-правовое отношение есть определенная системная взаимосвязь прав и обязанностей его участников Правомочию - субъективному праву одного участника правоотношения – всегда соответствует юридическая обязанность другого, и наоборот. Административно-правовое отношение предполагает такое поведение его участников (сторон), которое соответствует требованиям, сформулированным в административно-правовых нормах.
Особенности административно-правовых отношений:
1.Административно-правовые отношения в отличие от иных правовых отношений (прежде всего, гражданско-правовых) являются властеотношениями, т.е. построенными на началах «власть-подчинение». Административно-правовое отношение невозможно без участия в нем соответствующего представителя исполнительной власти (исполнительного органа, должностного лица), обладающего такими полномочиями, каких нет у другой стороны.
2. Требует наличия особого субъекта, способного быть наделенным властью и возможностями ее практического применения.
3.Управление всегда предполагает соподчиненность воль. Практически это означает подчинение воли участников совместной деятельности единой управляющей воле. С одной стороны – авторитет или господствующая воля субъекта управления, а с другой - подчинение ей воли всех иных участников регулируемых управленческих отношений.
4.Многие органы исполнительной власти и их должностные лица обладают правом издания нормативных правовых актов, поскольку действуют по поручению государства.
5. Для административных правоотношений характерна предусматриваемая действующим правом возможность выступать в роли одного из элементов общего механизма правового регулирования (например, зачисление на работу, т.е. возникновение трудовых правоотношений, оформляется управленческим актом администрации и т.д.).
6.Административно-правовые отношения могут возникать по инициативе любой из сторон. Особенностью же их является то, что возникать они могут вопреки желанию или согласию второй стороны
7.Для разрешения различного рода административно-правовых споров установлен, как правило, административный, т.е. внесудебный, порядок, суть которого заключается в том, что полномочный исполнительный орган (должностное лицо) рассматривает спор и в пределах своих полномочий принимает одностороннее юридически-властное решение по данному спору.
8.Действующее законодательство в целях усиления гарантий законности рассмотрения административных споров нередко предусматривает судебный порядок их разрешения.