Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Международная трудовая миграция в условиях глоб...doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
1.95 Mб
Скачать

2.3. Нелегальная миграция и латентная занятость

Усиливающее давление нелегальной миграции, являющееся одной из основных особенностей современного международного обмена мигрантами приводит к расширению «теневых» процессов в различных сферах российского общества, вызывая целый ряд весьма болезненных социально – политических и экономических последствий. После распада Советского Союза, как отмечает Е.С. Красинец, борьба с незаконной миграцией стала важнейшей задачей миграционной политики в России. Противодействие нелегальной миграции, минимизация и предупреждение ее негативных последствий требует всестороннего и глубокого исследования этого явления, подкрепленного основательной информацией о его важнейших характеристиках и динамике. Однако, несмотря на рост масштабов нелегальной миграции и усиление обеспокоенности за ее последствия, она считается слабо изученной. До сих пор нет четкого понимания роли латентной иммиграции в экономике и ее влияния на рынок труда и систему занятости населения. Со все большей остротой встает вопрос о латентной миграции и незаконной занятости иностранных граждан в приграничных территориях. Всесторонняя информация, необходимая для принятия решений органами государственной власти и управления, по – прежнему, асимметрична потребностям в ней [186, с.36].

К незаконным мигрантам в России относятся лица, въехавшие на ее территорию из других стран и при этом нарушившие правила въезда, либо правила пребывания в стране; важной формой нарушения правил пребывания в России является незаконная (нелегальная) занятость (см. табл. 2.3.1.). Среди нелегальных иммигрантов можно выделить следующие группы:

  • иностранные граждане, попадающие на территорию России нелегально, минуя паспортный и иммиграционный контроль, по недействительным документам;

  • иностранцы из стран дальнего зарубежья, пребывающие в Россию легально, но с иной целью, нежели указана при их оформлении (чаще всего с целью занятия челночным или иным бизнесом, либо незаконной экономической деятельностью, включая криминальную);

  • иностранные граждане из дальнего и ближнего зарубежья и лица без гражданства, прибывшие в Россию в поисках убежища и не получившие статус беженца;

  • транзитные мигранты с просроченными визами, въехавшие в Россию легально с конкретной целью проследовать в другие страны;

  • иностранные граждане, включая граждан стран СНГ, обучавшиеся ранее в учебных заведениях России и после завершения учебы не пожелавшие вернуться на родину в силу различных обстоятельств;

  • иностранные граждане, включая граждан стран СНГ, не прошедшие на российской территории в установленные законодательством сроки регистрацию по месту жительства или пребывания;

  • иностранные граждане, включая граждан стран СНГ, работающие с нарушением установленных российским законодательством правил занятости, в том числе работающие по межгосударственным соглашениям и контрактам, срок действия которых уже истек. Это люди, не имеющие возможности выехать из страны, или люди, не желающие этого делать [186, с.78-79].

Таблица 2.3.1