Шпоры по Междунардному праву / 45
.docx45. Международно-правовой режим атомных торговых судов.
В соответствие с Международной конвенцией об ответственности операторов ядерных судов 1962 года "Ядерное (атомное) судно" означает любое судно, оборудованное ядерной энергетической установкой.
В отношении атомных торговых судов. в полной мере применим принцип свободы судоходства в открытом море, а тж. правовые нормы, гарантирующие иностранным судам свободу мореплавания в морских пространствах, на которые распространяется суверенитет или юрисдикция прибрежных государств (проливы, используемые для международного судоходства, Архипелажные воды).
Законодательство прибрежных государств в большинстве случаев отказывает иностранным торговым атомным судам в праве беспрепятственного прохода через свои территориальные воды.
Большинство государств по существу устанавливают разрешительный порядок захода атомных торговых судов, требуя предварительного представления Информации о безопасности, составленной в соответствии с правилами международной Конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г.
В зависимости от оценки информации, с точки зрения возможной ядерной опасности, угрожающей экипажу, пассажирам, населению, водным путям, продовольственным либо водным ресурсам, компетентные власти прибрежного государства могут отказать в проходе атомному судну.
В целях обеспечения интересов прибрежных государств атомные торговые суда при осуществлении права мирного прохода в территориальных водах иностранных государств должны иметь на борту документы и соблюдать особые меры предосторожности, предписанные для таких судов международными соглашениями, а также следовать морскими коридорами, установленными в этих целях с учетом рекомендаций компетентных международных организаций.
В целях предотвращения ядерных инцидентов и обеспечения сетей безопасности возможность получения разрешения на заход иностранного атомного судна в территориальные воды по законодательству различных стран может быть обусловлена.
Ряд государств принял законодательные акты, предусматривающие разрешительный порядок захода атомных торговых судов в свои порты, открытые для захода иностранных судов.
Некоторые государства полностью запрещают им заход в свои воды (Фиджи).
различными требованиями:
1) обязательного страхования или предоставления иного финансового обеспечения для покрытия ответственности за возможный ядерный ущерб (Франция, Перу).
2) определяются условия пути следования, сопровождения, стоянки, а также охраны и наблюдения за действиями и состоянием судна (Бельгия).
Такая правовая политика прибрежных государств противоречит положениям Конвенции 1982 г. (ст.22 и 23).
Некоторые прибрежные государства ограничивают право беспрепятственного мирового прохода через территориальные воды не только ядерных, но и целого ряда других категорий иностранных невоенных судов. Например, в соответствии с Постановлением о доступе иностранных военных кораблей и самолетов 1966 г. Швеции, государственные некоммерческие суда, к числу которых отнесены ледоколы, спасательные, учебные, научно-исследовательские и др., приравниваются по своему правовому положению к военным кораблям.
Для транзитного прохода этой категории судов через шведские территориальные воды требуется предварительное уведомление по дипломатическим каналам.
Подобные положения находятся в противоречии с нормами международного морского права, согласно которому за всеми судами, независимо от их целевого назначения, должно признаваться право мирового прохода.
Вопросам возмещения ущерба, который может быть причинен атомным судном посвящена Международная конвенция об ответственности операторов ядерных судов 1962 г. (в силу не вступила). В ней предусматривается принцип абсолютной ответственности операторов ядерных судов. Эта ответственность, ограничивающаяся суммой в 1,5 млрд. франков в отношении одного атомного инцидента, должна покрываться финансовым обеспечением. Государство, выдавшее лицензию на эксплуатацию атомного торгового судна должно гарантировать возмещение ущерба, если оператор будет не в состоянии сделать этого.