7.6. Оценка действий персонала овд по обеспечению безопасности полетов

Выполненный анализ условий воздушного движения, планирования, организации и обеспечения ВД, а также процесса обслуживания воздушного движением ВС, с которым произошло авиационное происшествие, позволяет дать оценку качеству обеспечения безопасности полетов при ОВД и оценить действия работников службы движения в этом направлении.

При определении общей оценки качества обеспечения безопасности полетов при ОрВД необходимо установить соответствие имевшего место обеспечения полета, в котором произошло авиационное происшествие, требованиям документов, регламентирующих порядок обеспечения полетов со стороны службы движения. При этом должно быть тщательно установлено, что требовалось от работников службы движения для обеспечения безопасности полета, в каком объеме и как эти требования выполнены. Если имели место нарушения документов, регламентирующих ОрВД, нужно обязательно установить:

– кто из работников службы движения не выполнил требований документов, регламентирующих безопасную организацию и обслуживание воздушного движения;

– в чем конкретно выразилось невыполнение указанных требований;

– кто виновен в нарушении требований руководящих документов, касающихся обеспечения безопасности полетов при ОВД;

– как должностные лица службы движения знают требования руководящих документов по ОрВД;

– как конкретно сказались действия и нарушения должностными лицами порядка обеспечения безопасности полетов при организации и обслуживании воздушного движения на расследуемом авиационном происшествии.

В случае, когда действия работников службы движения могли отрицательно сказаться на действиях экипажа и явиться прямой или косвенной причиной авиационного происшествия, должно быть установлено:

– по чьей вине ВС оказалось в условиях, способствующих авиационному происшествию;

– можно ли было работникам службы движения или экипажу принять меры, исключающие попадание ВС в неблагоприятную ситуацию.

В итоге должен быть сделан ясный и четкий вывод о том, были ли действия диспетчеров (работников службы движения) основной или сопутствующей причиной авиационного происшествия или же они не имели отношения к нему; правильно ли действовали работники службы движения для обеспечения безопасности данного полета, если же действия последних были неправильными, то в чем именно это выразилось и как сказалось на авиационном происшествии.

7.7. Составление отчета и порядок представления материалов группой ОрВд, радиотехнического, светотехнического и метеорологического обеспечения полетов

На основании результатов работы группы ОрВД, радиотехнического, светотехнического и метеорологического обеспечения полетов составляется отчет, который оформляется в виде справки - доклада.

Справка-доклад составляется в произвольной форме с обязательным отражением в ней следующих вопросов:

– состав группы (руководитель и члены с указанием должностей, фамилий и инициалов);

– перечень работ, проведенных членами группы на месте происшествия, а также перечень исследований (испытаний) в научно-исследовательских учреждениях (Центрах ОВД), проведенных с участием или под контролем представителей группы;

– краткое описание обстоятельств авиационного происшествия;

– анализ воздушной и метеорологической обстановки, организации и обеспечения воздушного движения;

– необходимые сведения о должностных лицах, имеющих отношение к данному происшествию, а также о возможности в данных конкретных условиях выполнять возложенные на них обязанности;

– выводы, в которых указываются основные и сопутствующие причины возникновения и развития условий, приведших к данному происшествию;

– предложения и мероприятия организационного, технического и методического плана как немедленные, так и долгосрочные, направленные на повышение эффективности работы службы движения и предупреждения авиационных происшествий.

К справке-докладу прилагаются:

– акт расшифровки записи электронных средств о движении ВС с индикатора воздушной обстановки;

– акт расшифровки записей радиообмена экипажей ВС с диспетчерами службы движения и обмена информацией между диспетчерскими пунктами;

– схемы заданного и фактического маршрутов и профилей полета ВС, с которым произошло авиационное происшествие;

– фотоснимки экранов индикаторов ПРЛ;

– объяснительные записки и протоколы опросов должностных лиц службы движения, метеослужбы и других служб.

Справка-доклад подписывается всеми членами группы. В случае несогласия кого-либо из членов группы с положениями и выводами справки-доклада, он обязан подписать эту справку, а свое мнение в письменном виде приложить к ней.

Отчет группы рассматривается и утверждается на заседании летной подкомиссии и прилагается к общим материалам расследования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Воздушный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ

2. Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации. Постановление правительства от 11.03.2010 г. №138.

3. Федеральные авиационные правила полетов в воздушном пространстве Российской Федерации. Приказ МО, МТ и Росавиакосмоса от 31.03.2002 г. №136/42/51

4. ФАП «Подготовка и выполнение полетов в Гражданской авиации Российской Федерации». Приказ Минтранса РФ от 31.07.2009 г. №128 (с изменениями от 21.12.2009, 22.11.2010)

5. ФАП «Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам». Приказ Минтранса РФ от 26.11.2009 г. №216

6. ФАП «Осуществления радиосвязи в воздушном пространстве РФ» Приказ Федеральной аэронавигационной службы РФ от14.11.2007 г. №109

7. ФАП «Сертификационные требования к юридическим лицам осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению» Приказ ФСВТ РФ от 06.05.2000 г. №121 (с изменениями Приказ МТ РФ от 7.09.2007 № 133)

8. ФАП «Поиск и спасание в РФ». Постановление правительства РФ от 15.07.2008 г. №530

9. Порядок функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала. Приказ Минтранса РФ от 14.04.2010 г. №93

10. Табель сообщения о движении воздушных судов в Российской Федерации. — М.: Воздушный транспорт, 1995 г.

11. Устав ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации». Распоряжение Федеральной аэронавигационной службы от 06.09.2006 г. №42-р (с изменениями от 17.02.2009 г. №34)

12. Руководство по предотвращению авиационных происшествий. ИКАО doc. 9422 второе издание 2005 г.

13. Руководство по управлению безопасности полетов. ИКАО doc. №9859 второе издание 2009 г.

14. Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в РФ. Постановление правительства РФ от 18.06.1998 № 609 в редакции постановления правительства РФ от 19.11.2008 №854

ОГЛАВЛЕНИЕ

Список использованных сокращений……………………………………… 3

Введение……………………………………………………………………... Глава 1. Организация воздушного пространства и диспетчерских пунктов…………………………………………………………………………. 1.1.Установление структуры воздушного пространства…………………. 1.2.Классификация воздушного пространства……………………………. 1.3.Диспетчерские пункты………………………………………………….. 1.4.Документы, регламентирующие работу диспетчерских пунктов……. Глава 2. Организация обеспечения полетов и работы службы движения Центра ОВД……………………………………………………….. 2.1.Аэродромное обеспечение полетов…………………………………….. 2.2.Организация обеспечения радиотелефонной и проводной связью пунктов ОВД…………………………………………………………….. 2.3.Радиотехническое обеспечение полетов………………………………. 2.4.Электроветотехническое обеспечение полетов……………………….. 2.5.Организация метеообеспечения диспетчерских пунктов…………….. 2.6.Навигационное (штурманское) обеспечение полетов и предоставление аэронавигационной информации……………………. 2.7.Организация взаимодействия службы движения со службой поиска и спасания………………………………………………………………... Глава 3. Планирование работы службы движения Центра ОВД…………………………………………………………………………….. 3.1.Планирование развития службы движения на перспективу…………. 3.2.Годовое планирование…………………………………………………... 3.3.Месячное планирование………………………………………………… Глава 4. Организация работы диспетчерских смен……………………… 4.1.Организация диспетчерских смен……………………………………… 4.2.Организация и методика проведения инструктажей и разборов работы смены службы движения………………………………………. 4.3.Организация контроля работы диспетчерской смены и служб, обеспечивающих полеты………………………………………………... Глава 5. Организация работы руководящего состава службы движения……………………………………………………………………….. 5.1.Подбор, выдвижение и расстановка кадров…………………………… 5.2.Организация и проведение воспитательной работы в службе……….. 5.3.Организация методической работы в службе…………………………. 5.4.Поддержание уровня и совершенствование профессиональной подготовки личного состава службы……………………………….….. 5.5.Организация контроля работы личного состава службы движения…. 5.6.Организация рабочего дня начальника службы движения…………… 5.7.Делопроизводство в службе движения………………………………… Глава 6. Работа руководителя службы движения по созданию благоприятного социально-психологического климата в коллективе службы движения……………………………………………………………... 6.1.Понятие социально-психологического климата………………………. 6.2.Роль социально-психологического климата в службе движения и его влияние на состояние безопасности полетов при ОВД………………. 6.3.Влияние личности и стиля работы руководителя службы движения на социально-психологический климат коллектива………………….. 6.4.«Климатические возмущения» в коллективе и их влияние на личность………………………………………………………………….. 6.5.Работа начальника службы движения по управлению социально-психологическим климатом службы движения……………………….. Глава 7. Методика оценки действий работников службы движения при расследовании авиационных происшествий………………………… 7.1.Общие положения……………………………………………………….. 7.2.Сбор и систематизация фактического материала……………………... 7.3.Анализ и оценка условий воздушного движения……………………... 7.4.Анализ и оценка организации и обеспечения ОВД…………………… 7.5.Анализ и оценка ОВД…………………………………………………… 7.6.Оценка действий персонала ОВД по обеспечению безопасности полетов…………………………………………………………………… 7.7.Составление отчета и порядок представления материалов группой ОрВД, радиотехнического, светотехнического и метеорологического обеспечения полетов……………………………………………………. Список использованной литературы……………………………….	5 7 7 13 16 25 39 39 44 48 55 58 63 64 69 69 71 74 78 78 84 97 109 109 117 128 141 166 179 183 199 199 200 201 209 211 215 215 218 221 223 229 232 234 236