5.7. Делопроизводство в службе движения Необходимая документация в службе движения

В деятельности начальника службы движения при организации работы службы немаловажное значение занимает делопроизводство. Нормативными правовыми документами определена документации службы движения центра ОВД документация, которая должна находиться на рабочих местах диспетчеров и руководящего персонала службы движения. Эта документация включает в себя:

– документация диспетчерских пунктов;

– документация РП, РПА, РПР;

– документация Начальника службы движения.

В документацию службы движения входят:

– основные нормативные правовые документы, регламентирующие организацию и обслуживание воздушного движения;

– документы, регламентирующие трудовые отношения (трудовое законодательство);

– документы, регламентирующие профессиональную подготовку персонала ОВД;

– документы, определяющие качество работы службы движения, контроль работы службы движения и служб, обеспечивающих полеты;

– документы, определяющие планирование работы службы движения;

– документы, определяющие учет и анализ работы службы движения;

– документы, определяющие взаимодействие службы движения с оперативно подчиненными службами обеспечения полетов и ОВД.

Документы, регламентирующие работу диспетчерских пунктов, подробно рассмотрены в пункте 1.4. Необходимо дополнительно отметить, что заполнение и ведение документации на диспетчерских пунктах осуществляется как диспетчерским персоналом, так и начальниками (старшими диспетчерами) пунктов. Руководители полетов обязаны систематически контролировать правильность заполнения документации. При подведении итогов работы следует учитывать качество ведения диспетчерской документации.

Документация начальников РЦ, АДЦ, РПА, РПР:

Воздушный кодекс РФ;

– ФП ИВП РФ;

– Федеральные авиационные правила полетов в воздушном пространстве Российской федерации;

– ФАП «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации РФ»;

– ФАП «Организация воздушного движения в Российской Федерации»;

– ФАП «Осуществление радиосвязи в воздушном пространстве РФ»;

– ФАП «Требования к диспетчерам УВД и парашютистам– инструкторам»;

– Порядок функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала;

– Табель сообщений о движении ВС в РФ;

– Табель внутренней информации;

– Технологии работы диспетчеров;

– Должностные инструкции персонала ОВД;

– Сборник маршрутов обслуживания воздушного движения РФ;

– Журнал учета полученных и отданных распоряжений;

– Журнал учета особых случаев полета, инцидентов, нарушений правил ОВД и режимов использования воздушного пространства;

– Журнал учета рабочего времени

– Журнал учета готовности летного поля аэродрома к полетам;

– Журнал приема-сдачи дежурства и учета обслуженных ВС в смене;

– Журнал учета изучения руководящих документов и профессиональной учебы.

Начальник службы движения организует ведение и заполнение документации руководящего персонала службы движения. Систематически организует проверки ведения диспетчерской документации, которые осуществляются:

– при подведении итогов работы службы за месяц, квартал, год;

– при переходе к весенне-летнему или осенне-зимнему периоду;

–при инспекторских проверках, организуемых общественными инспекторами.

У начальника службы движения находятся контрольные экземпляры следующей нормативных правовых документов:

– Воздушный кодекс РФ;

– ФП ИВП РФ;

– Федеральные авиационные правила полетов в воздушном пространстве Российской федерации;

– ФАП «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации РФ»;

– ФАП «Организация воздушного движения в Российской Федерации»;

– ФАП «Осуществление радиосвязи в воздушном пространстве РФ»;

– ФАП «Требования к диспетчерам УВД и парашютистам инструкторам»;

– Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего диспетчерского персонала;

– Табель сообщений о движении ВС в РФ;

– Табель внутренней информации;

– Технологии работы диспетчеров;

– Должностные инструкции персонала ОВД;

– Сборник маршрутов обслуживания воздушного движения РФ;

Кроме того у начальника службы движения должны быть:

– планы работы службы движения (годовые, квартальные, месячные и периодические);

– планы профессиональной учебы и индивидуальных заданий для самостоятельной работы;

– журнал разборов службы движения;

– журнал инспекторских проверок службы движения, замечаний руководящего состава филиала ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по обеспечению безопасности полетов при ОВД;

– журнал учета изучения руководящих документов и профессиональной учебы службы движения;

– журнал учета личного состава службы движения;

Начальник службы движения также организует:

– составление графиков дежурств рабочих смен, профессиональной учебы и методической работы на месяц, предусмотрев в распорядке время начала и окончания работы, время на проведение инструктажей и разборов, технической учебы, время передачи смен и порядок подмен в период работы;

– составление табеля работы за месяц на работников службы движения для начисления заработной платы

– составление ведомостей для вознаграждения различными формами премирования и др.

Начальник службы движения:

– составляет анализ работы службы движения по безопасности полетов при ОВД за квартал и год, организует их изучение и разрабатывает мероприятия по ликвидации вскрытых недостатков;

– контролирует протоколы проверки практических навыков и теоретических знаний и представлений в ТКК (ВКК) на диспетчерский персонал, повышающийся в классе, или на допуск к самостоятельной работе;

– ведет диспетчерские книжки на руководящий персонал службы движения и контролирует ведение этих книжек на диспетчерский персонал.

Работа с документами — это одно из основных звеньев деятельности начальника службы движения.

Оформление представлений на допуск к самостоятельной работе по ОВД и повышение в классе диспетчеров УВД

К обслуживанию воздушного движения допускаются лица диспетчерского и руководящего персонала ОВД, имеющие действующее свидетельство диспетчера УВД и допуск к работе на данном пункте.

Свидетельство считается действительным при наличии в нем записи о присвоении класса, квалификационной отметки, допуске к самостоятельной работе с конкретного диспетчерского пункта, прохождении медицинского освидетельствования и сроке действия свидетельства. Записи должны быть заверены подписями председателя ТКК (ВКК), работодателя и соответствующими печатями.

Продление срока действия свидетельства осуществляется работодателем на основании результатов медицинского освидетельствования и проверки специальных знаний и практических навыков в ТКК.

Результаты проверки знаний и навыков заносятся в экзаменационную ведомость, акты проверки и протокол ТКК, которые и являются основанием для продления срока действия свидетельства. Продление срока действия свидетельства диспетчера УВД осуществляет начальник центра ОВД в соответствии с ФАП «Требования к диспетчерам УВД и парашютистам-инструкторам» и «Порядком функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала».

Одним из этапов подготовки персонала ОВД являются производственная практика и стажировка на рабочем месте.

К прохождению практики допускаются студенты образовательных учреждений по направлению ОВД, имеющие направление на практику, программу практики и дневник.

К стажировке на должности диспетчера, старшего диспетчера, диспетчера-инструктора, РП допускаются работники службы движения, имеющие диплом образовательного учреждения по направлению ОВД или свидетельство об окончании теоретического курса подготовки при таких учреждениях.

За практикантом и стажером приказом работодателя закрепляется диспетчер-инструктор (инструктор) с указанием должности и назначенного срока прохождения практики. Закреплять за инструктором более одного подопечного запрещается. При наличии двух и более практикантов приказом работодателя назначается руководитель практики.

Передача стажера (практиканта) другому инструктору без оформления приказа работодателя запрещается. Началом стажировки считается момент объявления стажеру (практиканту) и его инструктору приказа о стажировке.

Как в период практики, так и в период стажировки ведется дневник по программе, выдаваемой в учебном заведении. При стажировке инструктор ведет дневник с обязательной записью в нем:

– даты начала стажировки с выпиской из приказа о допуске стажера к стажировке (в какой должности и на какой срок);

– основных данных о стажере;

– плана предварительной подготовки стажера и его выполнения;

– плана практической подготовки стажера и его выполнения;

– фактического времени стажировки на диспетчерских пунктах с нарастающим итогом;

– ежедневных замечаний инструктора по практическому ОВД стажером.

Начальник службы движения в период прохождения практики или стажировки контролирует правильность и систематическое ведение дневников.

При первичной стажировке РП и старшего диспетчера необходимо отражать в дневнике следующие разделы практической подготовки:

– проведение инструктажа работы смены;

– прием и сдача дежурства;

– контроль приема и сдачи дежурства персоналом ОВД диспетчерской смены, а также организации подмены диспетчеров УВД в процессе работы;

– взаимодействие со службами, обеспечивающими полеты;

– контроль работы диспетчерской смены в период дежурства;

– проведение разбора работы диспетчерской смены.

Проверка деятельности диспетчеров-инструкторов проводится по следующим элементам:

– организация, планирование и проведение предварительной подготов­ки стажера;

– определение готовности стажера к практической стажировке;

– организация, планирование и проведение практической стажировки на диспетчерском пункте и диспетчерском тренажере;

– ведение дневника стажера и оформление представления на допуск к работе в качестве диспетчера УВД.

Предварительная подготовка стажера завершается проверкой усвоения содержания изученных документов с выставлением оценок. Результаты проверки заносятся инструктором в дневник и при положительных оценках (не ниже «хорошо») являются основанием для заключения о готовности стажера к практической стажировке в должности диспетчера УВД.

При неудовлетворительном усвоении стажером нормативных правовых документов назначается дополнительное время. Повторная проверка знаний стажера в этом случае проводится вышестоящим должностным лицом в присутствии инструктора.

По завершении стажировки инструктор делает заключение о готовности стажера к самостоятельной работе. РП обязательно проверяет выводы инструктора после теоретического и практического этапов стажировки и дает заключение о готовности к работе. Результаты оформляются актом (протокол) проверки практических навыков диспетчера УВД на рабочем месте, который подписывают диспетчер-инструктор и РП. Диспетчер-инструктор готовит представление в ТКК на получение свидетельства, присвоение квалификационной отметки, класса квалификации и допуска к работе. К представлению прикладываются:

– акт проверки практических навыков на рабочем месте;

– акт проверки навыков на тренажере;

– акт проверки специальных знаний рабочей группой ТКК (при наличии);

– служебная характеристика;

– копия диплома;

– справка медицинского освидетельствования;

– три фотографии 4х6.

Правильность оформления контролирует начальник службы движения. Представление в ТКК подписывает работодатель.