Тема 3.4. Подготовка к проведению проверки.

ПЛАН

1. Подготовка и направление уведомлений о проведении мероприятий по контролю.

2. Формирование комиссии, подготовка план-задания и распоряжения на проведение мероприятий по контролю.

Подготовка и направление уведомлений о проведении мероприятий по контролю.

Уведомления о проведении мероприятий по контролю (далее — Уведомление) в федеральные органы исполнительной власти направ­ляются за подписью главного государственного инспектора Российс­кой Федерации по пожарному надзору (его заместителей).

Уведомления в органы исполнительной власти субъектов Российс­кой Федерации направляются за подписью начальников управлений государственного пожарного надзора региональных центров МЧС Рос­сии (из заместителей).

Уведомления в органы местного самоуправления направляются за подписью главных государственных инспекторов субъектов Российс­кой Федерации по пожарному надзору (их заместителей).

Уведомления направляются не позднее, чем за два месяца до нача­ла проведения мероприятий по контролю.

Уведомления должны содержать информацию о цели и сроках про­ведения мероприятий по контролю, перечень вопросов, подлежащих проверке, предложения о назначении даты и времени проведения орга­низационного (инструктивного) совещания, а также о выделении от­ветственных представителей от проверяемых органов.

По решению главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, руководителей органов государ­ственного пожарного надзора региональных центров МЧС России, глав­ных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору соответствующие информации о проведении мероприятий по контролю могут направляться не позднее, чем за два месяца до начала проведения мероприятий по контролю, в вышестоя­щие органы государственной власти, в органы прокуратуры, правоох­ранительные органы, иные надзорные органы, органы лицензирова­ния, органы по сертификации и испытательные лаборатории, аккредитованные в Системе сертификации продукции и услуг в обла­сти пожарной безопасности и Системе сертификации ГОСТ Р, терри­ториальные органы Федерального агентства по техническому регули­рованию и метрологии и органы по контролю за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) с просьбой о выделении предста­вителей для работы комиссий по проведению мероприятий по контро­лю.

В случае получения от федерального органа исполнительной влас­ти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления мотивированной просьбы о перено­се сроков проведения планового мероприятия по контролю мероприя­тие по контролю должно быть перенесено по решению главного госу­дарственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, начальников управлений государственного пожарного надзо­ра региональных центров МЧС России, главных государственных инслекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору со­ответственно, но не более чем на три месяца.

Сроки проведения мероприятий по контролю не должны превы­шать один месяц.

В исключительных случаях сроки проведения мероприятий по кон­тролю могут быть продлены решением главного государственного инс­пектора Российской Федерации по пожарному надзору, начальников управлений государственного пожарного надзора региональных цент­ров МЧС России, главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, но не более чем на один месяц.

Формирование комиссии, подготовка план-задания и распоряжения на проведение мероприятий по контролю.

Комиссии по проверкам федеральных органов исполнительной вла­сти возглавляет главный государственный инспектор Российской Фе­дерации по пожарному надзору или его заместители.

Комиссии по проверкам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации возглавляют государственные инспектора Рос­сийской Федерации по пожарному надзору — начальники управлений ГПН региональных центров МЧС России или их заместители.

Комиссии по проверкам органов местного самоуправления возглав­ляют главные государственные инспектора субъектов Российской Фе­дерации по пожарному надзору или их заместители.

В состав комиссии на проведение мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными орга­нами исполнительной власти включаются сотрудники Управления ГПН МЧС России.

К работе комиссии (по согласованию) привлекаются представите­ли прокуратуры, правоохранительных и иных надзорных органов, ор­ганов лицензирования, органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных в Системе сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности и Системе сертификации ГОСТ Р, территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и органов по контролю за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), давших свое согласие на учас­тие в мероприятиях по контролю.

В состав комиссии на проведение мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности органами исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации включаются:

сотрудники органов ГПН региональных центров МЧС России;

главный государственный инспектор субъекта Российской Федера­ции по пожарному надзору или его заместители;

сотрудники управлений ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации - государственные инспектора субъекта Российской федерации по пожарному надзору К работе комиссии (по согласованию) привлекаются представите­ли вышестоящих органов исполнительной власти, прокуратуры, право­охранительных и иных надзорных органов, органов лицензирования, органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредито­ванных в Системе сертификации продукции и услуг в области пожар­ной безопасности и Системе сертификации ГОСТ Р, территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и органов по контролю за качеством и безопасностью това­ров (работ, услуг), давших свое согласие на участие в мероприятиях по контролю.

В состав комиссии на проведение мероприятий по контролю за Соблюдением требований пожарной безопасности органами местного самоуправления включаются:

сотрудники отделов (отделений) ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации — государственные инс­пектора субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;

главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору или их заместители.

К работе комиссии привлекаются (по согласованию) представите­ли вышестоящих органов исполнительной власти субъектов Российс­кой Федерации, прокуратуры, правоохранительных органов и иных надзорных органов, органов лицензирования, органов по сертифика­ции и испытательных лабораторий, аккредитованных в Системе серти­фикации продукции и услуг в области пожарной безопасности и Сис­теме сертификации ГОСТ Р, территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и органов по контролю за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), давших свое согласие на участие в мероприятиях по контролю.

Количественный состав комиссий определяется их руководителями из расчета полной и всесторонней проверки соблюдения требований пожар­ной безопасности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в установленные сроки.

Составы комиссий объявляются соответствующими указаниями глав­ного государственного инспектора Российской Федерации по пожар­ному надзору, приказами начальников региональных центров МЧС России, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации не позднее, чем за 30 дней до начала проведения меропри­ятий по контролю.

В указаниях и приказах должны содержаться сведения о фамилиях, именах, отчествах и должностях представителей вышестоящих органов исполнительной власти, прокуратуры, правоохранительных и иных над­зорных органов, органов лицензирования, органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных в Системе сертифика­ции продукции и услуг в области пожарной безопасности и Системе сертификации ГОСТ Р, территориальных органов Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии и органов по кон­тролю за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), давших свое согласие на участие в мероприятиях по контролю.

Руководителем комиссии не позднее чем за 20 дней до начала про­ведения мероприятия по контролю составляется и утверждается рас­поряжение на проведение мероприятий по контролю, содержащее:

-номер и дату распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;

-наименование органа государственного контроля (надзора);

-фамилии, имена, отчества и должности лиц, включенных в состав комиссии по проведению мероприятий по контролю, и фамилии, име­на, отчества и должности лиц, привлекаемых к работе комиссии по проведению мероприятий по контролю;

-наименование органа государственной власти или органа местно­го самоуправления, фамилию, имя, отчество руководителя органа го­сударственной власти или органа местного самоуправления, в отноше­нии которых проводятся мероприятия но контролю;

-цели и задачи проводимого мероприятия по контролю;

-правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе законодательные и иные нормативные правовые акты, обязатель­ные требования которых подлежат проверке;

-дата начала и окончания проверки.

Руководителями комиссий не позднее чем за 20 дней до начала проведения мероприятия по контролю составляются и утверждаются план-задания на проведение мероприятий по контролю, содержащее:

-основные направления деятельности в области обеспечения по­жарной безопасности, подлежащие проверке;

-фамилии, имя, отчества и должности лиц, осуществляющих про­верки по определенным направлениям деятельности в области обеспе­чения пожарной безопасности, подлежащих проверке.

План-задание на проведение мероприятий по контролю в течение трех дней после его утверждения доводится до членов комиссии под роспись.

Членами комиссии в целях конкретного определения объема про­верки по определенным направлениям деятельности в области обеспе­чения пожарной безопасности на основе план-задания разрабатывают­ся служебные задания, которые согласовываются с руководителем комиссии не позднее чем за 10 дней до начала проведения мероприя­тия по контролю.

Копии распоряжения и план-задания на проведение мероприятия по контролю в течение трех дней после их утверждения направляются для сведения в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы ме­стного самоуправления за подписью главного государственного инс­пектора Российской Федерации по пожарному надзору, начальников региональных центров МЧС России, начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации соответственно.

Руководитель и члены комиссии обязаны до начала проведения мероприятия по контролю изучить:

-географические и социально-демографические особенности тер­ритории и объектов проверяемого органа государственной власти или органа местного самоуправления;

-складывающуюся оперативную обстановку с пожарами и послед­ствиями от них на территориях и объектах, подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления;

-законы и нормативные правовые акты в области обеспечения по­жарной безопасности, действующие на территориях, подведомствен­ных органам государственной власти и органам местного самоуправ­ления;

-протоколы и решения комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности по вопросам обеспечения пожарной безопас­ности на подведомственных территориях и объектах;

-материалы предшествующих мероприятий по контролю, предпи­сания по устранению нарушений, выявленных в ходе ранее проводи­мых мероприятий по контролю, а также, в случае их наличия, планы мероприятий органов государственной власти и органов местного са­моуправления по исполнению предписаний.

Контрольные вопросы

1. Формирование комиссии, подготовка план-задания и распоряжения на проведение мероприятий по контролю.

2. Подготовка и направление уведомлений о проведении мероприятий по контролю.

3. Состав комиссии на проведение мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности.

4. Уведомлений о проведении мероприятий по контролю