Основы теории государства. (03.09.12)

1. Понятие и основные признаки государства.

2. Формы государства.

Основные признаки государства:

1. Народа (население)

Государство есть союз людей, организованный на началах права на определенной территории. Общим интересом для всех граждан государства является усовершенствование совместной жизни посредством установления и поддержания справедливого правопорядка. Граждане в отношениях с государством являются субъектами прав и обязанностей. Их соотношения определяются законодательством каждой конкретной страны самостоятельно.

2. Территория.

Власть государства распространяется на определенную территорию, которая находится под его юрисдикцией. Люди, проживающие на территории государства, как правило, становятся подданными или гражданами данного государства. Юридически только граждане входят в состав государства и обладают всеми гражданскими и политическими правами (избирать и быть избранными в органы государственной власти, занимать должности в органах государственной власти, осуществлять определенные виды деятельности). Однако, государство, признавая права и свободы граждан, обязуется защищать права и свободы иностранцев и лиц без гражданства.

3. Публичная (стоящая над обществом) власть.

Необходимо-объективной функцией публичной власти является упорядочивание общественной жизни, общественных отношений. Властные полномочия государства ограничены: во первых, правами и свободами его граждан, а во вторых властными полномочиями других государств. Право – основа власти, т.е. государственная власть должна быть основана только на правовых началах и действовать исключительно в рамках права. Признаки государственной власти:

- аппарат управления, который призван осуществлять функции управления обществом с помощью специальный государственных органов.

- публичная власть осуществляет свою деятельность от имени народа.

- легитимность, т.е. признание власти народом и согласие ей подчиняться.

4. Налоговая и финансовая системы.

Государство устанавливает систему налоговых сборов для формирования государственного бюджета, а затем распределяет эти средства на различные нужды, в том числе на содержание государственного аппарата, социально-незащищенных слоев населения.

5. Суверенитет.

Верховенство государственной власти на своей территории и ее независимость в международной сфере. Верховенство государственной власти на своей территории означает:

- распространение ее на всех граждан и организации.

- только установленные государством правила поведения принимаются общеобязательными и обеспечиваются системой юридических гарантий. Возможность применения мер государственного принуждения в случае противоправных действий.

Самостоятельность и независимость власти выражается в ее исключительном праве свободно решать свои задачи и выполнять свои функции в рамках права. Следовательно, государственный суверенитет – ограниченная правом власть как внутри страны, так и на международной арене, осуществляющаяся от имени народа.

5. Система права.

Государство – это не только союз людей, объединенных территориально, но и правовой союз, организованный и действующий по правовым нормам. Наличие правовой системы юридически оформляет государственную власть. Правовая система определяет юридические рамки и формы осуществления функций и задач государства. Все субъекты права функционируют в рамках правовых норм.

Основы теории права. (10.09.12)

1.Понятие права, его нормы и источники. Система права.

2. Понятие правоотношения, его структура. Правонарушение и юридическая ответственность.

Термин «право» происходит от латинского «юстиция» - справедливость. Сегодня под правом понимается совокупность общеобязательных правил поведения (норм права), устанавливаемых государством для регулирования наиболее важных общественных отношений. В теории выделяются субъективное право и объективное право. Субъективное право – это право конкретного лица, которое имеет возможность свободно выбирать для себя форму поведения в рамках закона. В субъективном смысле право выступает как мера свободы человека, мера дозволенного поведения личности. Свобода человека состоит в возможности делать все, что не вредит другому человеку. Объективное право – это система общеобязательных правил поведения, выраженных в законодательных актах, принимаемых или санкционированных только государством. Выделяется также публичное и частное право. Публичное право регулирует такие отношения, в которых одним из субъектов является государство. Публичному праву присущи императивные нормы, содержащие категорические, безусловно-обязательные предписания поведению человека.

Частное право – это право, которое относится к пользе отдельных лиц. К этому разделу относится в первую очередь гражданское право и др. Для частного права характерны диспозитивные нормы, дающие простор инициативе и возможность заинтересованным лицам самостоятельно сделать свой выбор и определять свои отношения.

Основные признаки права.

1. Общеобязательность исполнения.

2. Установление и гарантированность государством.

3. Формальная определенность.

4. Нормативность и системность.

5. Многократность применения.

Основные функции права.

1. Регулятивная. Проявляется в регулировании общественных отношений.

2. Охранительная. Заключается в охране прав и законных интересов субъектов правоотношений.

3. Воспитательная. Воздействует на граждан в направлении выполнения требований законов.

Основной структурный элемент права – норма права - это установленное государством общее правило поведения, регулирующее общественные отношения. Структура нормы права:

1. Гипотеза. Указывает на круг лиц, которым адресована норма, а также на обстоятельства, при которых она реализуется.

2. Диспозиция. Это правила поведения, права и обязанности субъектов – участников правовых отношений.

3. Санкция. Она указывает на меры государственного принуждения, которые применяются к нарушителям правила поведения, указанного в диспозиции.

Нормы права получают свое внешнее выражение в источниках права.

Их основные виды:

1. Нормативные акты.

2. Прецеденты.

3. Правовые обычаи.

Отличительной особенностью нормативных актов является то, что они содержат в себе общеобязательные правила поведения и издаются органами государственной власти и управления. С их помощью устанавливаются новые или изменяются и дополняются уже действующие нормы права. Все нормативные акты делятся на законы и подзаконные акты (указы, постановления). Конституция является законом высшей юридической силы. Судебный прецедент – это решение по конкретному делу, являющееся обязательным для той же или низшей инстанции при решении аналогичных судебных дел. Правовые обычаи – это правила поведения, первоначально сложившиеся в процессе самой жизни в результате их многократного и длительного применения, а затем санкционированные и взятые под защиту государством.

Нормативный акт является наиболее важным источником права в России. Это акт, изданный управомоченным государственным органом и содержащий правовые норма, а также предписания об изменении или прекращении действия этих норм.

Нормативные акты действуют в известных пределах во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие нормативного акта во времени начинается с момента его вступления в силу. В РФ нормативные акты могут вступать в силу:

1. С момента их опубликования (чаще всего);

2. С момента их принятия;

3. В срок, указанный в самом акте;

4. В момент их получения.

Прекращение действия нормативного акта происходит путем его отмены, либо по истечении срока действия.

Нормативные акты действуют в пространстве. Под ним понимается, обычно, территория государства, которая включает:

1. Сухопутную территорию внутри линии государственной границы.

2. Водную территорию, включая континентальный шельф.

3. Воздушное пространство.

4. Недра

5. Невоенные суда под флагом государства, когда они находятся в открытом море.

6. Военные суда, где бы они ни находились.

Внутри государства нормативные акты могут действовать как на всей территории, так и на ее части. Нормативные акты действуют по кругу лиц, то есть могут распространяться на не одинаковый круг лиц в зависимости от правового статуса, социального положения, профессии и так далее.

Система права складывается из отраслей и институтов. Они различаются между собой характером регулируемых общественных отношений и методом регулирования.

Правовой институт – это совокупность взаимосвязанных норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения. К гражданскому праву относится институт собственности и наследования, а к семейному праву – институт брака и институт развода.

Под отраслью права принимается совокупность правовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную область общественных отношений. Например, конституционная отрасль, административная, финансовая, гражданская, трудовая, земельная, семейная, уголовная и другие.

Право существует в тесной, неразрывной связи и взаимодействии с другими социальными регуляторами, устанавливающими общие правила поведения. Это:

- обычаи и традиции;

- нормы морали и нравственности;

- нормы, принимаемые общественными организациями, партийными органами и так далее.

Мораль – это одна из форм общественного сознания. В ней отражаются представления людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, об общественно – полезном и вредном поведении. Взаимосвязь между моралью и правом проявляется:

1. В выражении интересов, стремлении и воле всех граждан, поскольку они нацелены на достижение общего блага.

2. В современном обществе правовые и нравственные требования равны по отношению к каждому гражданину, независимо от национального и имущественного положения.

3. Мораль и право выдвигают одинаковые критерии для оценки поведения: справедливость, уважение прав человека, гражданские и политические свободы.

4. Нравственность опирается на метод убеждения, который является одним из ведущих методов и в праве.

5. Отдельные нормы нравственности, требующие государственного обеспечения, получают санкцию государства.

Отличия норм права от норм морали:

1. Большая конкретность и формальная определенность.

2. Сфера распространения и применения правовых норм гораздо уже, чем моральных.

Правоотношение – это общественные отношения между людьми, урегулированные нормами права. Субъектами (участниками) правоотношений являются физические и юридические лица. Физические лица – это граждане, обладающие правоспособностью. Юридические лица – это организации, имеющие обособленное имущество, наделенные правом выступать от своего имени во всех правоотношениях и нести самостоятельную ответственность по своим обязательствам.

Субъекты правоотношений обладают правами и обязанностями. Право субъекта – это мера возможного, т.е. допускаемого и гарантируемого законом поведения, возможность использовать или не использовать предоставленные законом права, возможность требовать определенного поведения от другого лица, возможность обратиться к государству за защитой своих нарушенных прав. Юридическая обязанность – это мера установленного законом поведения, т.е. обязанность лица совершать определенные действия или воздержаться от их совершения и применение в случае неисполнения обязанностей к обязанному лицу государственного принуждения.

Жизненные обстоятельства, условия, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений, называются юридическими фактами. Они делятся на события и действия. События – это такие юридические факторы, наступление которых не зависит от воли людей, но, в связи с которыми возникают юридические последствия. Действия – это юридические факторы, наступление которых зависит от воли людей. Действия могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные действия соответствуют установленному в государстве правопорядку. Они составляют подавляющее большинство юридических факторов. Неправомерные действия – это действия, нарушающие установленный правопорядок. Они делятся на преступления, проступки и иные правонарушения. Правонарушение – это противоправное общественно-опасное деяние, совершенное умышленно, либо по неосторожности. За правонарушение законом предусматривается гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность.

По степени общественной опасности правонарушения подразделяют на преступления и проступки. Преступлением признается общественно-опасное деяние… Проступки – это правонарушения, не признанные преступлением. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности. Они делятся на административно-правовые проступки – это правонарушения, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права. Дисциплинарные проступки – это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности организаций. Любое правонарушение имеет юридические последствия тогда, когда выявлен его состав. Состав правонарушения это совокупность его обязательных элементов. К ним относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения и субъективная сторона правонарушения. Отсутствие одного из элементов означает отсутствие правонарушения. Объект правонарушения – это то, что охраняется правом, на что направлено правонарушение, чему причиняется вред. Объективная сторона правонарушения – это противоправное деяние, общественно-опасные последствия и причинные связи между деянием и наступившими последствиями. В качестве деяния может выступать как действие, так и бездействие. Субъект правонарушения – это физическое или юридическое лицо, совершившее правонарушение. Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям. Она выражается понятием вины, которое может выступать в форме умысла или неосторожности.

Юридическая ответственность – это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта правоотношений претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения. Юридическая ответственность – это одно из средств борьбы с правонарушениями, средство обеспечения правомерного поведения.

Юридическая ответственность может быть назначена лишь при наличии определенных правовых и фактических оснований. Ими являются:

1. Норма права, предусматривающая меры ответственности за противоправное деяние.

2. Состав правонарушения (см. выше).

3. Правоприменительный акт, которым определяется конкретный вид и мера юридической ответственности (приговор суда, постановление о наложении административного взыскания и т.п.).

Основанием освобождения от юридической ответственности могут выступать: акт амнистии, истечение срока давности, раскаяние виновного, примирение виновного с потерпевшим и др.

17.09.12