2. Принципы прогнозирования: целенаправленность, комплексность, адекватность, альтернативность, непрерывность. Понятие системы прогнозирования.

Система (СЭС) — это динамический комплекс взаимосвязанных между со­бой элементов (подсистем), упорядоченный по отношению как между системой и ее элементами, так и между самими элементами, обладаю­щий опр. Свойствами:

Принципы прогнозирования:

• Альтернативности, вариантности. Предполагает разработку нескольких альтернатив прогноза с учетом различных сценариев развития объекта прогнозирования. Наличие и сравнение нескольких вариантов необходимо для получения адекватной оценки путем выбора наилучшего варианта из множества возможных.

• Достоверности, верифицируемости. Рассматривается как потребность в достоверности, высокой вероятности наступления, точности и обоснованности прогноза. Важность связана с наличием многочисленных рисков, усложнением связей в нац.эк-ке.

• Комплексности. Обеспечение полной и всесторонней характеристики всех важнейших сторон объекта прогнозирования и его динамики с учетом связей и зависимостей объекта с другими процессами.

• Непрерывности. Разрабатывать прогнозы - непрерывный процесс. Принцип порожден непрерывностью и динамизмом развития СЭС. На практике реализация этого принципа подразумевает логическую, функциональную и информационную сопряженность между собой прогнозов различных периодов. Необходима постоянная корректировка прогнозов.

• Целенаправленности и приоритетности. Разработка прогнозов в соответствии с поставленными приоритетами, задачами (в России сейчас – принцип социальной ориентации).

• Объективности. Исследователь должен ориентироваться на объективно существующие закономерности. Если прогнозы разрабатываются в угоду кому-то, то он не учитывает реальных темпов развития, наличия ресурсов).

• Адекватности.

• Сбалансированности и пропорциональности. Согласованность и увязка прогнозов на всех уровнях.

• Оптимальности, эффективности. Выбор такого сценария, который позволяет получить макс результат на основе наиболее рационального использования имеющихся ресурсов.

• Иерархичности, многоуровневости. Различные уровни прогноза рассматриваются как самостоятельные элементы системы и как один из элементов общей системы, реализации которого невозможны без наличия других элементов.

Все принципы СЭС должны применяться только в сочетании друг с другом, чтобы обеспечивать достижение основных целей прогнозирования (анализ, оценка вероятностей, определение негативных последствий).

3. Комплекс макроэкономических прогнозов: содержание, назначение, вариантная постановка прогнозов. Методологическая основа их сопряжения.

Комплекс макроэкономических прогнозов СЭС можно разде­лить на 2 части — базовые и соц-экон. прогнозы (СЭП). Базовые прогнозы, имея свои цели и задачи, в тоже время служат базой для разработки СЭП.

Блоки базовых прогнозов:

- ресурсный. Предоставляет СЭП информацию по возможным зна­чениям и дальнейшим изменениям ресурсной базы страны (демографический прогноз, в том числе про­гноз трудовых ресурсов; прогноз природных ресурсов; зоологический прогноз; прогноз научно-технического процесса)

- фоновый. определяет внешние по отношению к соц-эк развитию факторы, которые влияют на параметры соц-эк развития страны (экологи­ческий; внешнеэкономический; внешнеполитиче­ский; военно-стратегический; внутриполитиче­ский прогноз).

Соц-эк пронгозы: эк. роста; совокупного спроса; отраслевой структуры СЭС; уровня инфляции; развития межотраслевых комплексов; занято­сти населения; уровня жизни населения; ЖКХ и быта.

В зависимости от тех или иных приоритетов (эк, соц, полит) могут меняться и составляющие прогнозов. Варианты прогнозов будут отлич. раз. соотношениями распределения средств м/у 3 осн. сферами: соц, произв., научной. Базовым (или нулевым) вариантом прогноза счит. такой, в к-ом на соц сферу и сферу науки выделяется объем средств, не позволяющий ухудшить положение дел в них. Для РФ нулевым вариантом может быть тот, в котором намечены мероприятия по выходу страны из кризиса, по ее выживанию в целом и стабилиза­ции в тех сферах, где это возможно без больших капитальных вложений. Для этого прогнозист должен использовать перечень индикаторов и их пороговые (допустимые) значения, за которыми начинается деградация личности и общества в целом, разрушение научно-техниче­ского потенциала и в итоге — разрушение экономического потенциала.

К прогнозам выдвигается определенный комплекс требо­ваний:

- высокий уровень достоверности прогнозов, или достаточно высокая степень вероятности прогнозных оценок;

- комплексность прогноза, т.е. в прогнозе д.б. дана достаточно полная хар-ка всех важнейших сфер СЭС и ди­намика происходящих процессов в хоз и соц. областях жизни;

- сбалансированность прогнозных оценок ;

- сбалансированность различных структурных блоков прогноза м/у собой;

- вариантность прогноза;

- непрерывность — прогнозы различных пе­риодов прогнозирования должны быть сопряжены между собой и ло­гически, и функционально, и информационно.

Варианты прогнозов могут отличаться: по намеченным целям; по объемам ресурсов; по различным значениям внешних {экзогенных) факторов по отношению к СЭС.

Т.к. соц. сфера первична по отношению к экономической, она выдвигает требо­вания к эк-ке по развитию своих отраслей во имя блага чело­века как цели развития. В то же время соц сфера, ее со­стояние зависит от развития эк-ки, где человек является фак­тором производства. Кроме того, для развития произ-ва, а за­тем и соц сферы необходимо развитие науки и техники.