Прогнозирование национальной экономики.

1. Сущность прогнозирования в экономике. Формы предвидения. Взаимосвязь и отличия прогнозирования и планирования. Основные особенности прогнозов.

Прогнозирование – этап управления, оно необходимо не только чтобы предвидеть изменения в СЭС, но и для того, чтобы стремиться к намеченным целям и ориентирам (удвоить ВВП к 2012) и для этого преодолеть негативные последствия и по возможности изменить тенденции развития нац.эк-ки в более благоприятном направлении.

Роль прогнозирования в современных условиях очень высока. Это объясняется высокой степенью динамизма современной СЭС, высокой степенью неопределённости их будущего развития и усложнением связей в нац.эк-ке. В современных условиях предъявляются всё более высокие требования к прогнозам с точки зрения повышения надежности и точности. Прогнозы составляются в нескольких вариантах (минимум 3).

В прогнозировании СЭС выделяют 2 типа взаимосвязанных систем: экономическая, как комплекс производственных отношений и социальная, как комплекс общественных отношений между организациями и гражданами страны по вопросам жизнеобеспечения. Обе подсистемы определяют единство главной цели: удовлетворение потребностей населения, что позволяет рассматривать обе подсистемы в единстве, как СЭС.

СЭС – динамическая совокупность взаимосвязанных между собой элементов, предназначенных для совместного выполнения определённых функций, взаимодействия с окружающей средой для достижения поставленных целей.

Отличительные признаки СЭС:

- множественность элементов системы

- наличие связей между ними

- целостность

- иерархичность элементов

- относительная самостоятельность системы

- единство главной цели для всех элементов системы

- управляемость системой.

СЭС, как и любая другая система, действует в соответствии с определенными законами (закон синергии, закон приоритета целого над частью, закон пропорциональности (соотношение отдельных элементов дб сбалансировано), закон развития (система стремится достичь максимального результата)).

Предвидение события дает возможность обществу заблаговременно подготовится к ним и с максимальной эффективностью использовать последствия будущих событий (Каск +, так и -). Дает возможность изменить предполагаемое будущее в лучшую сторону. Предвидение – представление о будущем. Оно мб научным (основано на познании законов природы, общества, мышления) и ненаучным (обыденной, интуитивное, религиозное). Может выполнять 2 основные функции: предсказание (имеет описательный характер. Описание возможных, желательных перспектив, состояний и проблем) и предуказание (связано с решением проблемы, т.е. представляет собой действия, необходимые для решения проблем и достижения поставленной цели).

Формы научного предвидения

• Гипотеза. Носит наиболее общий характер и характеризует научное предвидение на уровне общей теории. Поэтому основа гипотезы – теория и открытые на ее основе закономерности и причинно-следственные связи функционирования и развития исследуемых объектов. Она дает качественную хар-ку объекту. Гипотеза рассматривается как исходный этап прогнозирования и является важным источником информации и целевым ориентиром при составлении прогноза.

• Прогноз. Имеет меньшую степень неопределенности и большую степень достоверности. Имеет не только качественные, но и количественные параметры. Тем не менее прогноз всегда носит вероятностный характер, т.к. связи прогноза с исследуемым объектом не являются жесткими, однозначными. Прогноз – система научно-обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будущем и альтернативных путях его развития.

• План. Это постановка точной цели и конкретных детальных событий объекта. В нем обязательно определяются наиболее приемлемые пути и наиболее эффективные средства достижения цели, а также необходимые для этого управленческие решения. Имеет наибольшую конкретность и определенность.

Прогноз – основа и источник информации для плана.

Прогноз	План
Связан с объективным течением событий и исходит из законов диалектики	Включает волевое решение лиц с целью преобразования действительности
Характерно вероятностное наступление событий	Рассматривает конкретное событие как цель, которая дб достигнута
Альтернативные пути и сроки достижения события	Система мер, предусматривающих конкретный порядок достижения события

Формы сочетания прогноза и плана: прогноз предшествует разработке плана (в случае доминирования предсказательной функции (более 60%)), прогноз следует за планом (прогнозирование последствий принятого в плане решения. Наблюдается когда роль предсказательной функции не велика (менее 40%)), прогноз в процессе разработки плана (если предсказательная и предуказательная функция равноценны).

Особенности прогнозов:

- Это следствие действительности

- Исходит из того, что будущее всегда имеет элемент случайности, поэтому прогноз обязательно должен иметь оценку степени вероятности)

- Поскольку прогноз ощущает влияние различных факторов действительности, то он опирается на гипотезы о закономерностях развития общества и экономики.

- При составлении прогноза необходимы всесторонние научные исследования количественного и качественного характера.

- Прогнозирование является ориентиром для планирования

- Прогноз должен носить многовариантный характер

- Временные и пространственные горизонты прогноза зависят от сущности прогнозируемого явления

- При разработке прогноза не ставятся конкретные задачи и исключается детализация

- Точность прогноза проверятся временем

- При разработке прогноза от специалиста требуется соблюдение объективности и научной добросовестности.