§ 1. Гарантии подсудности.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Признание Конституцией права гражданина на рассмотрение его дела в надлежащем суде и тем судьей, к компетенции которого оно отнесено законом, является одной из гарантий права на судебную защиту и беспрепятственного доступа к правосудию. Рассмотрение дела "в том суде" означает осуществление правосудия судами, входящими в судебную систему, установленную Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (с послед, изм. и доп.), "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ, "О Конституционном Суде РФ" от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (с послед, изм. и доп.), "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.), "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ.

Для человека важно, чтобы его дело рассматривалось в том суде и тем судьей, которые в соответствии с законом должны его рассматривать, о чем он заранее должен быть извещен. Определение законом такого суда и судьи называется подсудностью. Изменение подсудности, весьма частое на практике в связи с загруженностью судов или по другим причинам, может поставить человека в невыгодное положение, лишить внутреннего психологического равновесия, необходимого для своей защиты по уголовному обвинению или для выступления стороной по гражданскому делу.²⁷

Конституция устанавливает, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Эта гарантия в равной мере распространяется как на уголовное, так и на гражданское судопроизводство.²⁸

Отсюда следует, что произвольное изменение подсудности недопустимо. Законодательством устанавливается 3 вида подсудности: 1) предметная; 2) территориальная; 3) персональная.

Суд должен быть сформирован в установленном законом порядке и состоять из судей, отвечающих надлежащим требованиям и обладающих соответствующей компетенцией. Гарантией законности состава суда и его надлежащей компетентности является соблюдение установленных Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации"' требований, предъявляемых к кандидатам на должности судей и к судьям, а также к народным и присяжным заседателям.

При осуществлении правосудия судья должен быть беспристрастным и справедливым (статья 8 Закона "О статусе судей в Российской Федерации"). Судья исключается из производства по уголовному делу, если он является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному делу; участвовал в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, дознавателя, следователя, прокурора в производстве по данному уголовному делу; является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу; в иных случаях, если имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе данного уголовного дела (статья 61 Уголовно-процессуального кодекса от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ). Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении данного уголовного дела в суде второй инстанции или в порядке надзора, участвовать в новом рассмотрении уголовного дела в суде первой или второй инстанции либо в порядке надзора в случае отмены вынесенных с его участием приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела. Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора, не может участвовать в рассмотрении того же уголовного дела в суде первой или второй инстанции (статья 63 Уголовно-процессуального кодекса).²⁹

Необоснованный отказ суда в принятии дела к производству и рассмотрению, неоправданная задержка в рассмотрении дела также считается нарушением права гражданина, закрепленного в части 1 статьи 47 Конституции, и может быть обжалован в вышестоящий суд.