79 Финансовые нормы

Финансово-правовая норма - это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе планового образования, распределения и использования государственных (и муниципальных) денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников.

Особенность: императивный характер.

Классификация:

1. в зависимости от содержания:

• материальные (закрепляют виды и объем денежных обязательств физических и юридических лиц перед государством, закрепляют юридические права и обязанности участников финансовых правоотношений.)

• процессуальные (устанавливают порядок применения и действия норм материального права)

2. по характеру воздействия на участников финансовых отношений:

• обязывающие –большинство в фп (платить налоги)

• запрещающие (запрет вводить налоги, не предусмотренные федер. зак-м)

• Уполномочивающие (представ.органы субъектов при введении регион.налогов могут решать вопрос о ставках, сроках уплаты)

Структура:

Гипотеза указывает на условия действия финансово-правовой нормы (наличие расчетного счета, самостоятельного баланса и прибыли у предприятия)

Диспозиция устанавливает содержание самого правила поведения (необходимость уплаты налога на прибыль).

Санкции предусматривают последствия нарушения правовой нормы, определяют виды и меру юридической (финансово-правовой) ответственности нарушителей финансово-правовых норм.

Особенность: денежный характер: уплата штрафа, начисление пени, принудительное изъятие бюджетных средств, запрет на осуществление банком отдельных банковских операций.

Финансово-правовые санкции соединяют правовосстановительные и штрафные элементы.

92 Защита прав субъектов финансовой деятельности

Защита прав и законных интересов субъектов, участвующих в финансовых правоотношениях, производится в:

1. административном порядке (например, при защите прав государства на получение налоговых платежей — бесспорный порядок взыскания их с предприятий, организаций, учреждений по решению налогового органа при невнесении платежей в срок (ст. 46 НК РФ)

2. судебном порядке (суд общей юрисдикции или арбитражный суд).

Арбитражный суд: споры об оспаривании нормативных правовых актов в сфере налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля; таможенного регулирования, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций.

Суд общей юрисдикции: упрощенный судебный порядок рассмотрения дел единолично судьей (судебный приказ) по взысканию с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Возмещение ущерба, причиненного гражданам, юр.лицам незаконными действиями гос. органов и должностных лиц. Суммы налогов, неправильно взысканные гос.налоговыми органами, подлежат возврату, а причиненный вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей ущерб – возмещению.

КС: решения

Прокуратура: протест, представление об устранении выявленных нарушений.