Теоретические

29. Источники финансового права

Источники финансового права — это внешние конкретные формы его выражения, т. е. правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащие нормы финансового права.

Особенность источников российского фп: трехуровневая система: правовые акты, принимаемые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Главный источник – Конституция (например, положения о денежной единице Российской Федерации и эмиссионных полномочиях Центрального банка РФ)

ЗАКОНЫ:

• НК

• БК

• ФЗшки: «О ЦБ», «О рынке ЦБ», «О кредитных историях»

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ:

• Указы Президента (Указ от 11 января 2007 г. № 26 «О совершенствовании государственного регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней)

• Постановление Прав-ва (устанавливающее ставки таможенной пошлины)

• Акты Минфина, ЦБ, ФТС

На уровне субъектов: законы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, о налогах

На уровне МСУ: положения о местных налогах.

РЕШЕНИЯ КС

33,80 Финансовое правоотношение. Классификация

Финансовые правоотношения - это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов.

Финансовые правоотношения имеют особенности:

а) возникают в процессе финансовой деятельности государства;

б) одним из субъектов в этих правоотношениях всегда является гос-во или его уполномоченный орган (финансовый орган, кредитное учреждение), муниц. Образование и соответствующий орган мсу

в) имущественный характер: всегда возникают по поводу денег -денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.д.

г) наличие финансового плана

Классификация:

1. В зависимости от структуры финансовой системы:

• В налоговой сфере

• В бюджетной сфере

• В страховой сфере

• В банковской сфере

• В валютной сфере

• В таможенной сфере

2. От характера норм, регулирующих данные правоотношения:

• Материальные (получение, уплата, распределение, расходование гос-м и органами мсу фин.средств)

• Процессуальные (юр. форма, в которой происходит получение гос-м и органами мсу финн.ресурсов, их распределение и использование)

Юридические факты:

1. Действия

• Правомерные (уведомление налогоплательщика о необходимости уплаты налога)

• Неправомерные (невнесение налогового платежа в местный бюджет)

2. События (достижение лицом возраста - налоговые платежи, стих.бедствие-предоставление субвенций пострадавшим регионам)

63 Принципы финансового права

• принцип законности (выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения)

• приоритетность публичных задач в правовом регулировании фин. деятельности

• принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности

• принцип федерализма в финансовом праве проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов РФ в области финансов. В соответствии с Конституцией РФ в ведении РФ находятся финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесено установление общих принципов налогообложения в РФ; остальное – к предмету ведения субъектов

• принцип плановости в осуществлении финансовой деятельности означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения и исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах (бюджет г-ва, внебюджетных фондов, субъектов)

• принцип единства финансовой политики и денежной системы (самостоятельность субъектов не должна выходить за рамки федеральной финансовой политики; денежная единица РФ - рубль)

• равноправие субъектов в области финансовой деятельности (на каждый субъект распространяется федер.зак-во)

• самостоятельность фин. деятельности органов мсу

• участие граждан в фин. Деятельности гос-ва и органов мсу, в контроле за ее осуществ-м (Общественная палата РФ)