Билет 18. Организация охраны природы и рационального использования природных ресурсов.

За последние десятилетия во всех странах мира в связи с быстрыми темпами развития производства резко возросло использование природных ресурсов. Это приводит к увеличению нагрузки на природу и как следствие - к обострению проблемы природопользования. О повышении потребления во всем мире можно отчасти судить по значительному ускорению роста населения, получившему название демографического взрыва.

Развитие производства все чаше стало наталкиваться на ограниченность природных ресурсов - месторождений полезных ископаемых, площадей плодородных почв, лесов, запасов пресной воды, численности обитателей морей и океанов. Сегодня во всем мире в той или иной мере обнаружились экологически негативные явления, связанные с истощением природных ресурсов и загрязнением окружающей среды.

Как известно, РК располагает всеми видами природных ресурсов, необходимых для успешного развития народного хозяйства. Однако это вовсе не означает, что перед нами не стоит задача рационального и эффективного их использования. В последние десятилетия в ряде регионов Казахстана происходят глобальные экологические потрясения: это и Приаралье, и районы, прилегающие к Семипалатинскому ядерному полигону. Именно здесь в значительной степени ощутимы негативные влияния нарушенного равновесия в природе на здоровье проживающего там населения.

К числу наиболее распространенных вредных и опасных веществ в окружающий среде относятся физические и химические. Как правило, действуют они на человека совместно и в определенных ситуациях могут привести к ухудшению, состояния его здоровья. К сожалению, зачастую уровни такого воздействия превышают допустимые. По этой причине на промышленных предприятиях республики ежегодно не арестовывается до 10% рабочих мест. Наиболее неблагоприятное положение в черной и цветной металлургии, на объектах химической и нефтехимической промышленности, где этот показатель равен примерно 30%. Санитарная статистика показывает, что на указанных предприятиях происходит рост профессиональных заболеваний вследствие длительного воздействия на организм людей пыли, вредных газов, шума, вибрации.

В республике идет постоянное интенсивное загрязнение рек и водоемов ртутью, кадмием, свинцом, медью, цинком, хромом, никелем, бериллием, селеном, бором, искусственно синтезированными веществами — пестицидами и мине­ральными удобрениями. Неблагополучно состояние и по бактериологическим показателям.

Теперь мы уже знаем, что испытания ядерного оружия, проводившиеся в течение сорока лет, причинили не­восполнимый ущерб здоровью людей и окружающей природной среде. В настоящее время все более пагубно сказываются отдаленные последствия этих испытаний и передаются из поколения в поколение. Медики на основании динамических наблюдений сделали довольно тревожный вывод: лица, подвергшиеся облучению, стареют быстрее, на десять лет опережая естественные возрастные сдвиги.

С каждым годом все более важное значение приобретает и совершенствование управления природопользованием (экологический менеджмент), т. е. так называемый эко­логический аспект управления системой «человек - общество - производство - природа». Совершенствование управления природопользованием не должно ограничиваться лишь экономным использованием природных ресурсов, как бы ни был важен этот аспект проблемы. Окружающая природная среда не только обес­печивает рост материального производства, но и создает непосредственные потребительские блага для человека, ничем не заменимые условия для его нормальной жизнедеятельности, гармоничного развития его способностей.

Основная цель управления природопользованием - обеспечить сохранение, а где возможно - и повышение ресурсного потенциала Казахстана. В связи с этим весомое значение имеют не только разведка и открытие новых ресурсов, но и мероприятия по комплексному их применению, по совершенствованию производственных процессов, направ­ленных на экономию первичного сырья и материалов при одновременном привлечении возможно большего количества вторичного сырья, а также по сбережению сырья и материалов, ликвидации их потерь, продлению сроков службы готовой продукции. Очевидно, весь комплекс мероприятий при их последовательном и рациональном применении может сократить потребность в добыче свежего количества первичного сырья. В итоге все это приводит к получению заданного производственного эффекта при меньших затратах живого труда.

В настоящее время все более отчетливо проявляется двусторонняя зависимость экономики и экологии: состояние окружающей природной среды зависит от масштабов общественного производства, и главным образом, от уровня технологии, а темпы экономического развития и эф­фективность общественного производства - от состояния окружающей природной среды. Вследствие этого возникла объективная необходимость рассматривать современное производство как функционирование сложной эколого-экономической системы. На смену резкому противо­поставлению экономической и экологической систем приходит представление об их органическом единстве. Отсюда встает целесообразность исследовать важнейшие особенности нового объекта управления — эколого-экономической системы.