25) Средства защиты окружающей среды от вредных факторов (экобиозащитная техника)

        Вредные факторы технических систем, технологических и производственных процессов различных объектов экономики неблагоприятно влияют не только на работающих, но и на окружающую среду современных городов. Активной формой защиты окружающей среды населенных мест от вредного воздействия промышленных предприятий является переход к малоотходным и безотходным технологиям, а в условиях сельскохозяйственного производства — к биологическим методам борьбы с сорняками и вредителями.          Вместе с тем в качестве дополнительных и достаточно эффективных средств защиты в настоящее время широко применяются как различное очистное оборудование (аппараты и системы очистки пылевых и газовых выбросов, сточных вод и др.), так и специальные технические устройства по уменьшению интенсивности различных энергетических воздействий техногенного происхождения. 

26) Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Перейдем к признакам, характеризующим чрезвычайную ситуацию как особое явление в среде государственного управления.  Признак 1: чрезвычайная ситуация имеет, как правило, деструктивный, разрушительный, катастрофический характер, часто представляя угрозу жизни и деятельности людей. Например, взрыв газового баллона может повлечь за собой не только серьезные разрушения, но и человеческие жертвы. По мнению автора, данное следствие является одним из самых важных по ряду следующих причин.  Признак 2: чрезвычайная ситуация локальна. Событие происходит всегда в определенном месте, на ограниченной территории. Примером здесь может служить наводнение, террористический акт, авария на заводе. При этом стоит подчеркнуть, что последствия чрезвычайной ситуации могут распространяться далеко за пределы территории, на которой она произошла. Поэтому можно сделать вывод о том, что последствия чрезвычайной ситуации в отличие от самой чрезвычайной ситуации не локальны.  В ликвидации чрезвычайной ситуации, по крайней мере, в первые часы развития событий принимают участие в основном местные и территориальные органы власти и в ряде случаев (столица, региональные центры) — региональные. Очевидно, что в такой ситуации трудно вести себя адекватно и принимать обдуманные управленческие решения. Потому нужен четкий план первоочередных действий не только по предотвращению чрезвычайной ситуации, но и по соответствующему незамедлительному информационному обеспечению общественности.  Признак 3: чрезвычайная ситуация часто неожиданна. Принято разделять чрезвычайные ситуации на не ожидаемые (такие события — результат уникального стечения обстоятельств, предугадать которое абсолютно невозможно) и ожидаемые (наступление такого рода ситуации ожидается, и момент времени, место и масштабы с последствиями прогнозируются). Но дело в том, что ни один прогноз не способен дать достоверной и полной информации. Поэтому точное время и место наступления чрезвычайной ситуации все равно остаются неизвестными.  Органам власти надо постоянно быть готовыми к чрезвычайной ситуации любого масштаба (план по координации и коммуникации в чрезвычайных ситуациях). В этом смысле орган государственной власти всегда сидит на «пороховой бочке», не зная, когда, где и какой силы прогремит взрыв. Заметим, что органы государственной власти, и в частности МЧС, обычно не готовы к не ожидаемым чрезвычайным ситуациям, так как, в отличие от ожидаемых, штатных ситуаций, не ожидаемые являются действительно нештатными для органов власти. Тем более МЧС не готово к взаимодействию в таких ситуациях с СМИ. Нет законодательно и организационно закрепленного порядка взаимодействия органов власти с СМИ в чрезвычайных ситуациях, «плана кризисной коммуникации».  Признак 4: в ряде случаев чрезвычайная ситуация уникальна. Здесь имеется в виду прежде всего не ожидаемая чрезвычайная ситуация, возникшая вследствие уникального, неповторимого, или, как обычно говорят, рокового стечения обстоятельств. Например, авиакатастрофа, крупная автомобильная, железнодорожная авария, террористический акт. При каждой такой ситуации представители государства вынуждены прибегать к новым, часто не опробованным методам предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Связано это с тем, что уникальное стечение обстоятельств дает и уникальные последствия. Поэтому орган власти быть готовым на сто процентов к чрезвычайной ситуации не может. В каждой отдельной чрезвычайной ситуации есть своя специфика. Поэтому к разрешению подобной ситуации, а следовательно, и к процессу взаимодействия, коммуникации с СМИ нужно подходить творчески, в определенной степени нестандартно, применяя новые, особенные, разработанные специально для данной ситуации методы.  Признак 5: чрезвычайная ситуация чаще всего развивается динамично. События происходят с огромной быстротой и, накладываясь одно на другое, дают эффект катящегося «снежного кома». Нередко чрезвычайная ситуация может за считанные часы перерасти в новую, еще более масштабную и разрушительную