• 2.2 Деление города на районы.

5 июля 1995 года был принят закон «О территориальном делении города Москвы, в котором муниципальные округа были заменены районами. В законе говорилось о 10 административных округах, в состав которых вошли 128 районов (в том числе три посёлка с правами районов —Внуково, Восточный и Северный), а также территориальные единицы с особым статусом (ТЕОС) .

Органами исполнительной власти в районах были объявлены районные управы.

Районная управа осуществляла установленные законодательством функции органа местного самоуправления по вопросам местного значения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством города Москвы к компетенции органов городского самоуправления. Она состояла израйонного Собрания, администрации Управы (администрации района) и главы Управы, который возглавлял районное Собрание и администрацию Управы.

• 2.3 Закон «Об организации местного самоуправления в городе Москве»

6 ноября 2002 года были принят закон № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве». Согласно этому закону Москва была разделена на муниципальные образования — территории, в границах которых осуществляется местное самоуправление.

По типу муниципальные образования в Москве относятся к внутригородской территории города федерального значения.

Территория и границы внутригородских муниципальных образований определяются законом «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве».

Важно, что согласно закону 2002 года (в отличие от положения 1992 года) муниципальные образования не являются объектамиадминистративного деления, они лишь создаются на определённой территории, которая не обязательно должна быть привязана к административному делению.

Фактически закон «Об организации местного самоуправления в городе Москве» закрепил двойственность муниципального (муниципальные обрзования) и территориального (районы) деления в Москве и разграничил полномочения органов местного самоуправления. На одной и той же территории, действует муниципальная власть (Совет Депутатов и муниципалитет) и административная власть (управа района).

 

• 2.4 Изменения в 2012 году

С 2002 по 2012 год все муниципальные образования Москвы обладали одинаковыми полномочиями. После расширения территории Москвы в 2012 году и включения 21 нового муниципального образования из Московской области появится 3 типа муниципальных образований, полномочия которых будут несколько различаться:

1. муниципальный округ — муниципальное образования, созданное в границах районов «старой» Москвы. Статус муниципального округа получат все 125 муниципальных образований, существовавших в Москве до 2012 года;

2. городской округ — муниципальное образование, имевшее статус городского округа в составе Московской области до 1 июля 2012 года. Этот статус получат городской округ Троицк и городской округ Щербинка;

3. поселение — муниципальное образование, имевшее статус «городское поселение» или «сельское поселение» в составе Московской области до 1 июля 2012 года. Статус поселения получат 19 муниципальных образований.

Таким образом, с 2012 года в законодательстве Москвы вновь появился термин «муниципальный округ», но теперь уже не в качестве административно-территориальной единицы, а в качестве одного из типов муниципальных образований.