
- •Тема 1. Предмет и научные основы системы государственного управления
- •Государственное управление как часть системы социального управления
- •Взаимосвязь общественного и государственного управления
- •Предмет и объект государственного управления
- •Методологические принципы государственного управления
- •Государственная власть и ее виды
- •Принцип разделения властей
- •Баланс власти: система «сдержек и противовесов»
- •Власть в рф:
- •Школы государственного управления и их модификации
- •Теории государства.
- •Государство как субъект управления.
- •Формы правления государства
- •Формы территориального устройства государства
- •Формы государства в зависимости от государственно-правового режима
- •Функции государства
- •Формы осуществления функций государства
- •Методы осуществления функций государства
- •Становление российского федерализма
- •Правовой статус и классификация государственных органов власти
- •Представительный орган власти рф – Федеральное собрание, его полномочия в соответствии с Конституцией рф
- •Верхняя палата Федерального собрания - Совет Федерации, полномочия
- •Нижняя палата Федерального собрания - Государственная Дума, полномочия
- •Депутаты гд
- •Правительство рф: структура, общие полномочия
- •Институт президента рф, его полномочия
- •Судебная система рф: иерархия судов в судебной системе, полномочия
- •Суды рф подразделяются по видам тех споров, которые они разрешают:
- •Единство судебной системы рф
- •Органы государственной власти субъектов Федерации их полномочия
- •Горизонталь и вертикаль власти в рф
- •Разграничение функций управления между различными уровнями государственной власти
Формы государства в зависимости от государственно-правового режима
Основные виды государственных режимов:
а) демократический;
6) недемократический.
Демократический режим характеризуется реальным участием населения в осуществлении государственной власти через представительную и непосредственную формы демократии, ее институты, политическим курсом государства на предоставление гражданам широкого спектра реальных экономических, политических, личных прав и свобод, связанных с предпринимательством, свободой договоров, торговли, плюралистическим характером политической системы, идеологическим плюрализмом, защищенностью личности правоохранительной системой от чиновничьего произвола, беззакония.
Недемократический режим характеризуется отсутствием действительного участия населения в осуществлении государственной власти, сосредоточенностью всей полноты государственной власти в руках одного лица или коллегиального органа, представляющего интересы правящей верхушки, всепроникающим и детальным государственным контролем материальной и духовной жизни общества, бюрократическим всевластием чиновничьего госаппарата по отношению к личности, верховенством государственной целесообразности над законностью и правом.
Функции государства
Функция (от лат. "исполнение», «осуществление») – роль, которую выполняет объект или субъект в определенной сфере деятельности.
Функции государства - объективно необходимые, основные направления воздействия государства на общество, в которых отражается сущность данного государства. Функции осуществляются для реализации поставленных задач и целей, в присущих государству формах и с помощью специальных методов.
Признаки и функции государства.
Функции необходимо отличать от целей и задач государства. Функции обусловлены целями и задачами и отражают деятельность государства, которую оно должно осуществить , чтобы решить поставленные перед ним цели.
Например, если целью выступает воплощение в жизнь правового государства, то задачами будут являться достижение социального благополучия, гарантированность прав и свобод человека и гражданина данной страны и т.д. Функции будут в данном случае правоохранительная, социальная, экономическая. Функции государства подвержены эволюции… могут исчезать одни функции и появляться другие, либо меняться содержания одной и той же функции.
Функции государства как целого, следует отличать ль функций его органов.
Классификация функций государства: 1) в зависимости от видов общественных отношений, на которые осуществляется воздействие: * политические, * экономические, * культурные, * социальны. Благодаря этой классификации можно определить приоритетные направления деятельности государства, дифференцировать государственные органы в зависимости от выполняемых ими функций. 2) по времени действия: * постоянные – существуют с момента возникновения государства, * временные – действуют на определенных этапах развития государства. 3) в зависимости от социальной значимости: * основные, * неосновные. Это позволяет выделить задачи, которые следует решать первостепенно или оставшимися силами и средствами. 4) в зависимости от причин возникновения функции: * классовые – предназначены для реализации интересов определенных классов, * общенациональные. 5) в зависимости от сферы деятельности: * внешние – проявляются в деятельности государства на международном уровне, * внутренние – связаны с внутренней деятельностью страны. Функции подразделяются на основе теории разделения власти: на законодательную, исполнительную, судебную.